Решение по делу № 12-137/2023 (12-2442/2022;) от 27.12.2022

Дело № 12 – 137/2023

PЕШЕHИЕ

26.01.2023 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова А.В., рассмотрев жалобу Администрации Каргапольского района Курганской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Поповой А.О. от 27.05.2022 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Поповой А.О. от 27.05.2022 Администрация Каргапольского района Курганской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

В жалобе, поданной в суд, Администрация Каргапольского района Курганской области просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в оспариваемом постановлении отсутствуют доказательства вины заявителя.

Представитель Администрации Каргапольского района Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, уведомлен надлежащим образом.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

18.12.2017 Каргапольским районным судом Курганской области по гражданскому делу № 2 – 915/2017 вынесено решение, в соответствии с которым Администрация Каргапольского района Курганской области обязана предоставить <данные изъяты>. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде благоустроенной квартиры, расположенной на территории муниципального образования Каргапольский район Курганской области, соответствующей социальным и санитарно – техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

На основании исполнительного листа, выданного по делу № 2 – 915/2017, возбуждено исполнительное производство № 3709/18/45041 – ИП.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил.

25.09.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации Каргапольского района Курганской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Решением Каргапольского районного суда Курганской области от 15.10.2018 Администрация Каргапольского района Курганской области освобождена от взыскания исполнительского сбора.

23.10.2021 должнику вновь установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 23.11.2021. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

27.12.2021 должнику вновь установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 28.02.2022. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

07.04.2022 должнику вновь установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 25.04.2022. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

17.05.2022 в отношении Администрации Каргапольского района Курганской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, не нахожу оснований для отмены вынесенного постановления.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрация Каргапольского района Курганской области подтверждены письменными материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 17.05.2022 и другими материалами дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными главой 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем законных оснований для отмены постановления не имеется.

Доводы Администрации Каргапольского района Курганской области об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения, полагаю не основанными на законе, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Само по себе, возложение обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение именно за счет средств бюджета Курганской области, не свидетельствует об отсутствии вины администрации муниципального образования в совершении административного правонарушения, не указывает на неисполнимость требований исполнительного документа в юридически значимый период времени по объективным причинам, не зависящим от самого должника.

Из положений ст. 4 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству, а также по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" следует, что органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по обеспечению жилыми помещениями имеют право на финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями; обеспечение материальными ресурсами при реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями; дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления полномочий по опеке и попечительству, полномочий по обеспечению жилыми помещениями в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

В настоящем случае состоявшиеся по делу акты не содержат каких-либо выводов о принятии администрацией Каргапольского района (как должником по исполнительному производству, на которого возложена соответствующая обязанность) своевременных, необходимых и достаточных мер (в том числе связанных с получением необходимого финансирования из областного бюджета) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера именно в срок (до 25 апреля 2022 года), установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления либо прекращение производства по делу, не имеется.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о привлечении Администрация Каргапольского района Курганской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Поповой А.О. от 27.05.2022 оставить без изменения, жалобу Администрация Каргапольского района Курганской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья

Курганского городского суда А.В. Новикова