Решение по делу № 2-993/2022 (2-6139/2021;) от 07.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2022 года                              <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи     Румянцевой Д.Г.,

при помощнике             Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова А. Г. к Филиалу <данные изъяты> об обязании осуществить перерасчет потребленного газа по показаниям прибора учета,

УСТАНОВИЛ:

Козлов А.Г. обратился с иском к Филиалу <данные изъяты>» об обязании осуществить перерасчет потребленного газа по показаниям прибора учета, обосновывая свои требования следующим.

Козлов А. Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Лосино-Петровский, <адрес> (лицевой счет №). В жилом помещении установлен прибор учета газа марки <данные изъяты> №. В начале октября 2021 года в проеме калитки дома Козлов А.Г. обнаружил уведомление о наступлении срока очередной проверки прибора учета газа (без номера и даты). Согласно уведомлению срок проверки прибора учета газа наступил ДД.ММ.ГГГГ Сразу же после получения уведомления Козлов А.Г. обратился в <данные изъяты> для проведения проверки. В ходе проверки прибора учета газа ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что он находится в исправном состоянии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филиал «Восток» начал осуществлять начисление за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления газа, установленными постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов потребления природного газа при отсутствии приборов учета газа». В связи с чем образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб. Так как с начислением за потребленный газ по нормативам потребления Козлов А.Г. не согласен, истец обратился в Филиал «<данные изъяты>» с заявлением о перерасчете начислений по показаниям прибора учета газа. В удовлетворении требований Козлова А.Г. отказано. Между тем, Козлов А.Г. считает начисление за газ по нормативам потребления незаконным на основании следующего. Жилой дом по адресу: <адрес>, городской округ Лосино-Петровский, <адрес>, был приобретен Козловым А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> этом, прежний собственник не передал паспорт на газовый счетчик марки <данные изъяты> №. Таким образом, у Истца отсутствовали сведения о дате последней проверки счетчика, периодичности его проверки, а также о необходимости проверки газового счетчика в ДД.ММ.ГГГГ. Копия паспорта газового счетчика была получена Козловым А.Г. по запросу из архива. Из данного документа следует, что после первичной проверки при изготовлении счетчика ДД.ММ.ГГГГ) никаких иных проверок не проводилось. Следовательно, даже из сведений в паспорте счетчика нельзя сделать вывод о необходимости проведения проверки счетчика в апреле ДД.ММ.ГГГГ. В силу толкования п. 2, 3, 8 и 17 Приказа Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» (далее — Приказ) содержание внутридомового газового оборудования жилых домов в исправном и работоспособном состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в том числе путем обслуживания индивидуальных приборов учета газа в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителей. В соответствии с п. 7 Приказа проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение ДД.ММ.ГГГГ между Козловым А.Г. и <данные изъяты> в лице начальника Лосино-Петровской РЭС филиала «Ногинскмежрайгаз» был заключен Договор № о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении (далее - Договор).В соответствии с п. 10.1 Договора срок действия Договора составляет 3 года с момента его подписания. Соответственно, на дату подачи настоящего искового заявления Договор является действующим.Согласно п. 2.3.1 Договора исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) не реже 1 раза в год с учетом перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту, предусмотренного Приложением.Согласно Приложению № к Договору к числу ВДГО, обслуживаемого по Договору, относится бытовой счетчик <данные изъяты> №.В соответствии с п.п. 1 Приложения № к Договору к числу работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО относится визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.В соответствии с п. 2.3.6 Договора Исполнитель обязан при очередном техническом обслуживании ВДГО проводить инструктаж Заказчика по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм и положений Договора обязанность контроля за соблюдением сроков поверки бытового газового счетчика лежит на газоснабжающей организации, с которой абонентом заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования. Представители Филиала <данные изъяты>» утверждают, что Истцу ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление о наступлении срока очередной проверки прибора учета газа заказным письмом. Между тем, Истец указанные уведомления до наступления срока проверки не получал. Отношения по поводу поставки газа гражданам регулируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») (далее — Правила). Согласно подп. «в» п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил. Пункт 28 Правил применяется при повреждении пломб или неисправности прибора учета газа. Пункт 30 Правил — при демонтаже прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт. Пункт 31 Правил — если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа. Следовательно, исчерпывающим образом определено, в каких случаях возможно определение объема потребленного газа по нормативам при наличии приборов учета. Истечение сроков поверки счетчика к числу данных обстоятельств не относится. Козлов А.Г. является добросовестным потребителем природного газа, регулярно производит оплату за потребленный газ согласно показаниям прибора учета, а в летнее время платит авансом фиксированную сумму, чтобы избежать больших расходов за газ в зимнее время, что подтверждается квитанциями. Истец также исправно исполнял обязанность по оплате за газ по показаниям счетчика в период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> начислению по нормативам потребления газа, долг составляет <данные изъяты> руб., однако согласно сведениям прибора учета имеется переплата за газ, составляющая <данные изъяты>. Кроме того, сразу после получения уведомления о необходимости проверки счетчика в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> организовал проведение соответствующей проверки. В ходе проведения проверки прибора учета газа <данные изъяты> № установлено, что счетчик признан пригодным к применению. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Козлова А.Г. имелся газовый счетчик, который по своему техническому состоянию признан пригодным к эксплуатации, то и показания данного прибора учета за ДД.ММ.ГГГГ следует признать достоверными. Истец полагает, что и к ситуации, когда срок поверки прибора учета газа пропущен не по вине потребителя при надлежащем исполнении им обязанности по оплате газа в соответствии с показаниями счетчика, при признании счетчика после проверки пригодным к применению, можно применить вышеуказанные разъяснения по аналогии и осуществлять перерасчет стоимости потребленного газа. Доказательством того, что отсутствовала необходимость в исчислении объема потребленного газа по нормативам является исправность прибора учета, установленная в ходе проведения проверки. Обобщая все приведенные доводы, можно прийти к выводу об отсутствии вины Истца в просрочке поверки счетчика и незаконности требования Ответчика об уплате задолженности за потребленный газ. При наличии у Козлова А.Г. исправного прибора учета газа Ответчик не имел законных оснований к определению объема потребленного Истцом газа по нормативам его потребления.

Истец просит суд обязать Филиал <данные изъяты>» осуществить пересчет потребленного газа согласно показаниям прибора учета газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении потребителя Козлова А.Г., являющегося собственником жилого дома по адресу: <адрес>

Истец Козлов А.Г. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, дав объяснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Пунктом 24 вышеуказанных Правил установлено, что При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно пп. "в" п. 21 указанных Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81 (12).

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Судом установлено, что истец Козлов А.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Лосино-Петровский, <адрес>, и потребителем природного газа по данному адресу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Козлов А.Г. является потребителем по договору поставки газа для обеспечения коммунальных нужд, а <данные изъяты>- поставщиком газа, в соответствии с которым АО "Мособлгаз" обязался подавать истцу природный газ в газоиспользующее оборудование, а Козлов А.Г. обязался использовать газ для бытовых целей и производить оплату.

На Козлова А.Г., как на абонента по договору газоснабжения зарегистрирован лицевой счет <данные изъяты>.

Для учета количества потребления газа в жилом доме по вышеуказанному адресу установлен прибор учета газа марки <данные изъяты> №, межпроверочный интервал которого, в соответствии с его техническими характеристиками составляет <данные изъяты>.

Учет потребления газа по лицевому счету ведется с помощью прибора учета газа (счетчика), срок поверки которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом установлено, что поскольку срок поверки учета прибора <данные изъяты> № истек 16ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в соответствии со ст. ст. 25, 30 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549"О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" производилось начисление истцу платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата проверки) по нормативам потребления газа.

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пп. "в" п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, в связи с истечением срока поверки показания такого прибора учета не могут быть приняты как достоверные, в связи с чем задолженность обоснованно рассчитана исходя из нормативов потребления газа и оснований для ее перерасчета по приведенным истцом в исковом заявлении основаниям не имеется.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца было направлено уведомление об истечении срока очередной поверки прибора учета газа, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ срок проведения очередной поверки установленного у истца прибора учета газа истекает, истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить поверку либо демонтаж прибора учета газа и направить его на поверку, в противном случае объем потребленного газа будет определяться по нормативам потребления природного газа, установленного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако истцом данное уведомление было оставлено без внимания.

При таких обстоятельствах доводы о несоблюдении установленной процедуры уведомления потребителя об истечении срока очередной поверки прибора учета газа не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку представленными ответчиком в материалы дела документами подтверждается факт своевременного направления ответчиком в адрес истца уведомлений об истечении срока очередной поверки прибора учета газа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Козлова А. Г. к Филиалу «<данные изъяты>» об обязании осуществить перерасчет потребленного газа по показаниям прибора учета удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Козлова А. Г. к Филиалу <данные изъяты>» об обязании осуществить перерасчет потребленного газа по показаниям прибора учета, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: