Решение по делу № 33а-8848/2021 от 28.06.2021

Судья Бондаренко Г.В. Дело № 33а-8848/2021

УИД 24RS0017-01-2021-002726-06

3.176

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2021 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда

в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Шавриной А.И., Данцевой Т.Н.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Андреева А.И.,.

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело по административному иску ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Бурлакова Сергея Геннадьевича,

по апелляционному представлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края,

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20 мая 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Бурлакова Сергея Геннадьевича удовлетворить.

Установить в отношении Бурлакова Сергея Геннадьевича <дата> года рождения административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 15.10.2013 года.

Установить в отношении Бурлакова Сергея Геннадьевича административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 до 06 часов местного времени.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Бурлакова С.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением Бурлакова С.Г. возложить на органы внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к Бурлакову С.Г. об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 17.02.2020 Бурлаков С.Г. осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отягчающим обстоятельством при назначении наказания признано наличие опасного рецидива. Ранее Бурлаков С.Г. приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 15.10.2013 был осужден по ч.1 ст.161 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК Р, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ к 5 годам 5 месяцам 15 дням лишения свободы; приговором от 19.02.2018 по ч.1 ст.161 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания 15.03.2019, при этом судимость по приговору от 15.10.2013 не погашена. За период отбывания наказания по приговору от 17.02.2020 допускал нарушения режима содержания, за что дважды привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет.

Административный истец просил установить в отношении Бурлакова С.Г. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 15.10.2013 года и ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении прокурор Нижнеингашского района Красноярского края просит решение суда изменить, дополнить резолютивную часть решения суда указанием на то, что административный надзор установлен на срок 6 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 15.10.2013.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причинах своего отсутствия не уведомил. Бурлаков С.Г. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом по месту отбывания наказания, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявлял. В силу положений ст. 150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, решение суда, заслушав заключение прокурора прокуратуры Красноярского края Андреева А.И. поддержавшего апелляционное представление, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом «г» части 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, Бурлаков С.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-50 по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 17.02.2020 по ч.1 ст.119, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 14.10.2020 он переведен в колонию – поселение.

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 15.10.2013 (с учетом постановления того же суда от 21.06.2017) был осужден по ч.1 ст.161 УК РФ (три преступления), п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (5 преступлений), п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ к 5 годам 5 месяцам 15 дням лишения свободы.

Приговором от 19.02.2018 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 15.10.2013 ) к 5 годам 8 месяцам лишения свободы.

Освобожден по отбытии срока наказания 15.03.2019, начало срока наказания 21.05.2020, конец срока наказания 10.08.2021.

Судимость по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 15.10.2013 не снята и не погашена, данным приговором он осужден в том числе и за совершение тяжкого преступления, отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Красноярскому краю Бурлаков С.Г. характеризуется отрицательно два раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о необходимости установления за осужденным Бурлаковым С.Г., освобождаемым из мест лишения свободы административного надзора.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящей статьи Федерального закона.

Таким образом, с учетом того, что Бурлаков С.Г. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является в силу закона безусловным основанием для установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, суд первой инстанции правомерно установил в отношении ответчика административный надзор за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 15.10.2013.

Примененные в отношении Бурлакова С.Г. административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, являются справедливыми, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, данным о личности и его поведении в период отбывания наказания, приведенным в характеристике исправительного учреждения.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и фактических обстоятельствах.

Вместе с тем, судебная коллегия, учитывая положения п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на действующей на дату совершения преступления), а также с целью приведения в соответствие с положением ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснениям, указанным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" из которого следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости), в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда, полагает необходимым изменить второй абзац резолютивной части решения, указав его в следующей редакции «Установить в отношении Бурлакова Сергея Геннадьевича 20.05.1989 года рождения административный надзор на срок 6 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 15.10.2013»

В остальной части решение суда отмене либо изменению не подлежит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20 мая 2021 года изменить.

Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

Установить в отношении Бурлакова Сергея Геннадьевича 20.05.1989 года рождения административный надзор на срок 6 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 15.10.2013.

В остальной части решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20 мая 2021 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: