Решение по делу № 2-390/2024 от 19.03.2024

УИД 31RS0011-01-2024-000287-45                                         Дело № 2-390/2024

                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года                                                                                            г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.А.,

при секретаре Жданове Р.О.,

с участием представителя ответчика Верзуновой А.И. адвоката Анохина А.В. (на основании определения суда, ордера),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к Верзуновой А.И. об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в суд с иском к Верзуновой А.И., в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда продать на торгах долю в размере <данные изъяты> га в праве долевой собственности на земельный участок - сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах указанную долю, определив начальную цену аукциона в размере рыночной стоимости земельной доли, установленной решением суда, с выплатой собственнику Верзуновой А.И. вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда. Требования мотивирует тем, что действующее земельное законодательство устанавливает ограничение прав иностранных граждан иметь в собственности земельные участки, доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, и, соответственно, обязанность иностранных граждан произвести отчуждение указанного имущества в течение года со дня возникновения права собственности на него, ответчик является собственником вышеуказанной доли в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 22.06.2011, в течение установленного федеральным законом срока ответчик не произвел отчуждение указанного имущества, чем нарушает требования ст.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Истец министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области извещено о времени и месте судебного заседания в соответствии с Соглашением от 21.02.2022 об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в исковом заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Верзунова А.И. посредством почтовой корреспонденции не извещался (согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» с 24.02.2022 временно прекращен прием отправлений в Украину), сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет. Ответчик в судебное заседание не явился. Интересы ответчика в судебном заседании представлял адвокат, назначенный судом, Анохин А.В.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, так как место нахождение ответчика и позиция ему неизвестна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области извещено о времени и месте судебного заседания в соответствии с Соглашением от 21.02.2022 об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в представленном в суд отзыве на исковое заявление указали на отсутствие материальной заинтересованности в исходе дела, решение относят на усмотрение суда.

Учитывая надлежащее извещение судом лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, оценив доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Согласно Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина составляют обязанность государства (ст.2).

В силу ст.8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2).

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как установлено ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности как элемент конституционного статуса человека и гражданина охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.1 и 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч.3).

Права и свободы человека и гражданина в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения) регулируются данным кодексом.

В силу ст.1 ЗК РФ земельное законодательство основывается, в частности, на следующих принципах: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (п/п 1, 2, 11 п. 1).

Особенности регулирования вопросов, связанных с землями сельскохозяйственного назначения, определены ст.77-80 ЗК РФ.

Так, согласно ст.79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране; использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Ст.5 указанного Федерального закона установлена обязанность иностранного гражданина в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения произвести их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах). В случае, если он не осуществил их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) в течение года со дня возникновения права собственности орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан известить об этом в письменной форме орган государственной власти субъекта Российской Федерации. В свою очередь, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о таком случае, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Как установлено ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п. 1).

По смыслу положений п.2 ст.238 ГК РФ и п.2 ст.5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

Судом установлено, что Верзунова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет гражданство иностранного государства (Украина), является собственником доли в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, указанное имущество приобретено в порядке наследования по закону (выписки из ЕГРН от 10.09.2023 (л.д.14-34), решение Корочанского районного суда от 2.06.2011 (л.д.56-59).

Согласно информации УМВД России по Белгородской области от 08.04.2024 по учетам МВД России Верзунова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшей гражданство Российской Федерации не значится, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке в УВМ УМВД России по Белгородской не обращалась (л.д.54).

Администрацией муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в информации от 2.04.2024 указано, что Верзунова А.И. с заявлением об отчуждении спорной земельной доли в администрацию района не обращалась (л.д.47).

Из представленной Управлением Росреестра по Белгородской области в отзыве от 5.04.2024 информации следует, что заявлений от Верзуновой А.И. о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности, о прекращении права на земельную долю вследствие отказа от права собственности в регистрирующий орган не поступало (л.д.49-51).

В соответствии с законом Белгородской области от 22.12.2015 №37 «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области», а также утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 20.12.2021 №622-пп Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Белгородской области действия, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения от имени Белгородской области осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в адрес министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области 13.07.2023 направлена информация о земельных участках, на которые более одного года зарегистрированы права собственности иностранных физических лиц и юридических лиц, лиц без гражданства, попадающих под действие запретов, установленных ст.15 ЗК РФ, ст.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для принятия мер по понуждению таких собственников к продаже земельных участков или долей в праве общей долевой собственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Верзунова А.И., являясь иностранным гражданином, в нарушение требований федерального законодательства в установленный срок не произвела отчуждение принадлежащей ей на праве собственности доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счет принадлежащей ответчику земельной доли и заключении в отношении такого земельного участка договора аренды судом не установлено.

В силу установленных судом обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, разъяснив ему, что в случае неисполнения решения в течение установленного срока спорное имущество подлежит продаже на торгах судебным приставом-исполнителем с определением начальной цены в размере ее рыночной стоимости, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что правовые последствия принятого судебного решения наступают только после вступления этого решения в законную силу, учитывая отсутствие почтового сообщения с Украиной, предложенный истцом срок с учетом предлагаемого порядка его исчисления (с момента вынесения решения суда) суд считает недостаточным, полагая достаточным срок для устранения нарушений – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Как следует из положений п.2 ст.238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в установленные сроки, такое имущество с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом, при этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Полномочия судебного пристава-исполнителя в рамках принудительного исполнения судебного акта определены в ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», с учетом особенностей исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд также отмечает, что правовые нормы, регулирующие порядок реализации имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, основаны, в том числе на том, что установленная решением суда начальная продажная цена имущества, существенно отличающаяся от его рыночной стоимости на момент реализации, впоследствии может привести к нарушению прав кредитора или должника в ходе осуществления исполнительного производства. В связи, с чем вопрос оценки начальной продажной стоимости недвижимого имущества путем его реализации с публичных торгов подлежит установлению судебным приставом-исполнителем в порядке ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в силу положений пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» Белгородской области с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к Верзуновой А.И. об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Обязать Верзунову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серии №, продать на торгах принадлежащую ей долю в размере <данные изъяты> га в праве долевой собственности на земельный участок - сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах данную долю в размере <данные изъяты> га в праве долевой собственности на земельный участок - сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>», с оценкой начальной продажной стоимости имущества в порядке ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выплатой собственнику Верзуновой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серии №, вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Взыскать с Верзуновой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серии № в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

    Мотивированный текст решения изготовлен 20.05.2024 г.