Решение по делу № 2а-407/2018 от 26.07.2018

Дело №2а-407/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2018 года                     п.Вурнары

           Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Копыловой Л.И.,

с участием:

представителя административного истца- Сорокина А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика- Ивановой Л.А.

помощника прокурора Вурнарского района Спиридоновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Вурнарский» о дополнении Ивановой <данные изъяты> ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Вурнарский» обратилось в суд с административным иском о дополнении Ивановой Л.А. ранее установленных решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории района в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо.

Требование мотивировано тем, что Иванова Л.А. неоднократно судима. ДД.ММ.ГГГГ она осуждена Вурнарским районным судом Чувашской Республики по ст.111 ч.1 УК РФ к лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с внесенными изменениями в УК РФ Ивановой Л.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ она освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ она осуждена Вурнарским районным судом Чувашской Республики по ст.139 ч.1 УК РФ к исправительным работам сроком на 7 месяцев с удержанием 15% в доход государства, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Вурнарским районным судом Чувашской Республики по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ осуждена мировым судьей судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики по ст.157 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговорам Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком 8 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ она освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания из ФКУ «<данные изъяты> Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ивановой Л.A. согласно Федеральному закону от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию; запрет пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Вурнарский» в отношении Ивановой Л.A. заведено дело административного надзора. В настоящее время Иванова Л.A. проживает по вышеуказанному адресу одна, на путь исправления не встала, на мероприятия профилактического характера не реагирует, склонна к совершению административных правонарушений. С момента установления административного надзора она привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также неоднократно привлекалась за нарушение установленных в отношении нее судом ограничений. ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 20 минут Иванова Л.A. находилась в общественном месте- возле дома <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность: шаталась, теряла равновесие, плохо ориентировалась в окружающей обстановке, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 4 суток. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут она не находилась дома по месту жительства: <адрес> тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения мировым судьей судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут она не находилась дома по месту жительства: <адрес> тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения мировым судьей судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Она же ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут не находилась дома по месту жительства: <адрес>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения мировым судьей судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Она же ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут не находилась дома по месту жительства: <адрес> тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения мировым судьей судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов. Указанные постановления Ивановой Л.А. не обжаловались и вступили в законную силу. Установленные решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения должные индивидуальные профилактические воздействия в отношении Ивановой Л.А. не оказали. Она в период административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение установленных ей административных ограничений, по месту жительства характеризуется отрицательно. В связи с чем необходимо увеличить периодичность ее явки в органы внутренних дел, а также запретить выезд за пределы территории района в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, по той причине, что подобного рода мероприятия в силу своего характера существенным образом повышают риск совершения правонарушений их участниками, возникновения между ними конфликтов и провокационных ситуаций, что может представить угрозу для процесса ресоциализации поднадзорного. В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца- Сорокин А.Н. административный иск поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик Иванова Л.А. административный иск признала, пояснив, что когда она освободилась из мест лишения свободы, то целый месяц пьянствовала, не помнит где и с кем пила. Причиной пьянства было то, что не с кем общаться в деревне, ей было плохо. После того как протрезвела, она больше нарушений не допускала, постоянно находится дома, за пределы <данные изъяты> района не выезжала. Она хочет работать, чтобы помогать дочери. Ее приглашают на работу вахтовым методом в <адрес>.

Помощник прокурора Вурнарского района Спиридонова Л.В. просила административный иск МО МВД России «Вурнарский» удовлетворить частично.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд считает необходимым частично удовлетворить административный иск МО МВД России «Вурнарский».

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.ч.1, 2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.3 ст.23 1, ч.1 ст.234.1 УК РФ. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

          В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.А. осуждена по ст.111 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом от 07 марта 2011 года №26-ФЗ, деяния Ивановой Л.А. переквалифицированы на ч.1 ст.111 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ, назначенное наказание снижено до 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.А. осуждена по ст.139 ч.1 УК РФ к исправительным работам сроком на 7 месяцев с удержанием из заработка осужденной 15% в доход государства. Из приговора следует, что преступление ею совершено при рецидиве преступлений.

Приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.А. осуждена по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из приговора, преступление ею совершено при рецидиве преступлений.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.А. осуждена по ст.ст.157 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из приговора, преступление ею совершено при рецидиве преступлений.

Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Ивановой Л.А. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в отношении нее административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Из требования о судимости следует, что Иванова Л.А. с места отбывания наказания в виде лишения свободы освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Вурнарский» Иванова Л.А. поставлена на профилактический учет, в отношении нее заведено дело административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах, 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из паспорта гражданина РФ, характеристики с места жительства следует, что Иванова Л.А. зарегистрирована и проживает в <адрес>, характеризуется отрицательно.

Как следует из постановлений по делу об административном правонарушении, постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики Иванова Л.А. привлечена к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 4 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут около дома <адрес> находилась в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 3 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часа 10 минут отсутствовала по месту жительства в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 5 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут отсутствовала по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 10 суток за то, что будучи привлеченной постановлением мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут отсутствовала по месту жительства в д<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде обязательных работ на срок 25 часов за то, что будучи привлеченной постановлением мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут отсутствовала по месту жительства в <адрес>

Срок административного надзора, установленный в отношении Ивановой Л.А., не истек.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с целью предупреждения совершения Ивановой Л.А. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что она, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в течение года пять раз привлекалась к административной ответственности по ст.ст.20.21, 19.24 ч.1, 19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает необходимым ранее установленные Ивановой Л.А. административные ограничения дополнить административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требования об установлении Ивановой Л.А. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории района в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, суду доказательств необходимости установления ей такого административного ограничения не представлено. Совершенные ею административные правонарушения не связаны с выездом за пределы <данные изъяты> района Чувашской Республики. Данная мера административного воздействия существенно ограничивает поднадзорное лицо в выборе места работы, места жительства, что нивелирует профилактическое воздействие такого административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Вурнарский» к Ивановой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Дополнить Ивановой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес> ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, на весь срок административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Отказать в удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела МВД России «Вурнарский» в части о дополнении Ивановой <данные изъяты> ранее установленных решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории района в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы, представления в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2018 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов