Решение по делу № 33-3543/2019 от 12.09.2019

Дело № 2-866/2019 (33-3543/2019)                    судья в первой

Категория 132г                            инстанции Милошенко Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2019 года                            г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Герасименко Е.В.,

судей Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,

при секретаре Выскребенцевой В.Ю.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 04 июля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Кондратенко Александру Владимировичу (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: садоводческое товарищество собственников недвижимости «Авиатор-Плюс», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя) о признании права собственности отсутствующим и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к Кондратенко А.В., в котором просил признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 395 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> истребовать указанный земельный участок в государственную собственность субъекта федерации – города федерального значения Севастополя из незаконного владения ответчика.

В обоснование своих требований указал, что спорный земельный участок перешёл в собственность ответчика с нарушением требований земельного законодательства. Ответчик в уполномоченные органы исполнительной власти с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался, соответственно, каких-либо решений о предоставлении ему земельного участка не принималось. Отмечал, что на основании протокола общего собрания членов СТСН «Авиатор-плюс» от 02 декабря 2017 года право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано незаконно, поскольку незаконной является регистрации права собственности товарищества на земельный участок, частью которого являлся и из которого был образован земельный участок ответчика.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 04 июля 2019 года в иске Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказано.

С таким решением суда Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не согласен и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований по доводам искового заявления. Дополнительно указывает, что земельный участок кадастровый №, из которого путём раздела был образован спорный земельный участок, право предшественнику СТСН «Авиатор-плюс» предоставлялся в бессрочное пользование. Потому товарищество право собственности на земельный участок кадастровый № не приобрело и не могло его отчуждать, в том числе ответчику, никаким способом. Отмечает, что заявляя иск апеллянт просил решить вопрос не о фактическом владении спорного земельного участка, а о возврате этого имущества в титульное владение г.Севастополя, что осуществимо только путём внесения соответствующих записей в ЕГРН. В связи с чем, полагает, что избрал надлежащий способ защиты своих прав.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 07 марта 1989 года № 5/262 войсковой части 63994 предоставлен земельный участок площадью 8,5 га земель <адрес> по схеме размещения коллективных садов г.Севастополя в бессрочное пользование под коллективные сады.

15 сентября 1989 года общим собранием СТ «Авиатор» принят Устав садоводческого товарищества «Авиатор» войсковой части 63994, утверждён командиром войсковой части 63994, а также председателем профкома указанной войсковой части.

10 октября 1989 года решением Исполнительного комитета Балаклавского районного совета народных депутатов 11/361 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Авиатор» войсковой части 63994. B соответствии с пунктом 1 указанного Устава в садоводческое товарищество «Авиатор» объединились рабочие и служащие войсковой части 63994 для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование войсковой части 63994 решением Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов от 07 марта 1989 года № 5/262.

14 января 1994 года общим собранием садоводческого товарищества «Авиатор» принят новый Устав, 02 марта 1994 года данный Устав согласован Балаклавским районным советом садоводческих товариществ.

25 марта 1994 года Устав садоводческого товарищества «Авиатор» зарегистрирован за № 190 Государственной администрацией Балаклавского района города Севастополя. В соответствии с пунктом 1 указанного Устава садоводческое товарищество «Авиатор» является добровольным объединением граждан, проживающих в городе Севастополе, которое осуществляет свою деятельность на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование для организации коллективного сада решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от 07 марта 1989 года №5/262 общей площадью 6,1 га в районе Балки Бермана, квадрат 74Б с количеством участков 126.

15 октября 2006 года общим собранием обслуживающего кооператива утверждён Устав ОК «СТ «Авиатор-плюс». Государственная регистрация изменений в уставные документы проведена 07 ноября 2006 года.

В соответствии с пунктом 1.13. Устава кооператив осуществляет свою деятельность на земельном участке площадью 8,5 га, предоставленного для ведения садоводства решением Севастопольского Совета народных депутатов от 7 марта 1989 года № 5/262, расположенный в квадрате 74-Б и разделенный на индивидуальные садовые участки членов кооператива площадью от 0,045 до 0,12 га каждый и земли общего пользования.

02 ноября 2014 года решением внеочередного общего собрания членов обслуживающего кооператива «Садоводческое товарищество «Авиатор-плюс» был утвержден Устав садоводческого товарищества собственников недвижимости «Авиатор-плюс». Устав СТСН «Авиатор-плюс» зарегистрирован в ЕГРЮЛ 26 декабря 2014 года с присвоением юридическому лицу ОГРН 1149204069630.

Решением общего собрания СТСН «Авиатор-плюс» б/н от 26 ноября 2016 года утверждён план организации территории Товарищества в Балаклавском районе г.Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 26 апреля 2017 года № 5835-РДЗ по заявлению СТСН «Авиатор-плюс» утверждён план границ земельного участка с кадастровый № площадью 72 262 кв.м; вид разрешённого использования определён как – ведение садоводства (код 13.2); земельный участок отнесён к землям населённых пунктов.

07 сентября 2017 года за № Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировано право собственности Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Авиатор-Плюс» на земельный участок из земель Севастопольского лесхоззага, квадрат 74-Б, кадастровый №, категория земли не установлена, вид разрешённого использования – под коллективные сады.

Решением внеочередного общего собрания членов СТСН «Авиатор-плюс» (протокол от 02 декабря 2017 года) и соглашением участников общей собственности о распределении земельных участков между членами садоводческого товарищества собственников недвижимости «Авиатор-Плюс» от 04 декабря 2017 года произведён раздел земельного участка, принадлежащего СТСН «Авиатор-Плюс» на праве собственности, на 82 земельных участка согласно плану организации территории СТСН «Авиатор-Плюс», в том числе спорный земельный участок площадью 395 кв.м выделен Кондратенко А.В., являющемуся членом товарищества с 2016 года, в соответствии с утверждённым планом организации территории (участок №).

13 февраля 2018 года Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировано право собственности Кондратенко А.В. на спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 395 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – ведение садоводства (код 13.2), расположенный по адресу: <адрес>.

Разрешая спор, и отказывая Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в удовлетворении требований, суд первой инстанции учёл правовую позицию, сформулированную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума). При этом суд исходил из отсутствия предусмотренной совокупности условий, которая позволяет удовлетворить иск о признании зарегистрированного права отсутствующим (наличие зарегистрированного права истца на спорное имущество и одновременно владение таким имуществом).

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они согласуются с фактическими обстоятельствами, собранными по делу доказательствами и закону соответствуют.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В силу пункта 52 названного постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, в частности, иска о признании права собственности.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьём фактическом владении находится спорное имущество.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРН, а ответчиком по таким делам является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

По настоящему делу установлено, и не оспаривалось, что за ответчиком Кондратенко А.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, спорный объект недвижимости находится в фактическом владении ответчика, в то время как право собственности субъекта федерации на земельный участок не зарегистрировано, что исключает возможность удовлетворения иска об оспаривании зарегистрированного права путём предъявления иска о признании его отсутствующим.

Касательно остальной части заявленных требований, судебная коллегия также не усматривает оснований для их удовлетворения и истребования из чужого незаконного владения Кондратенко А.В. в собственность города федерального значения Севастополя исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 34 и 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, а также, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные выше нормативные положения в их системной взаимосвязи в качестве одного из необходимых условий для истребования имущества называют незаконность владения лицом этим имуществом. Между тем, доказательств незаконности владения ответчиком спорным земельным участком, истцом в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представлено не было. Напротив, в ходе судебного разбирательства нашли своё подтверждение обстоятельства правомерного владения ответчиком спорным объектом недвижимости.

Установлено, что земельный участок кадастровый № образован из земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование Товариществу решением Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 07 марта 1989 года №5/262 и получен Кондратенко А.В. во владение и пользование как членом СНТСН «Авиатор-плюс» (выписка из протокола общего собрания членов от 26 ноября 2016 года, согласно которой Кондратенко А.В. принят в члены товарищества, ему в пользование предоставлен земельный участок №, площадью 395 кв.м).

Из материалов дела и поданной апелляционной жалобы следует, что истец законность возникновения у ответчика права владения и пользования спорным имуществом не оспаривает и с ним соглашается. При этом истец заявил требования об истребовании земельного участка лишь в целях возврата объекта недвижимости в титульное владение города Севастополя, а не в целях лишения ответчика владения вещью.

С учётом изложенного, судебная коллегия признаёт, что оба способа защиты нарушенного права, избранных Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, надлежащими не являются, поскольку возможность защиты иным образом не исключается.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы основанием для отмены постановленного по делу решения суда не являются.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 04 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                    Е.В. Герасименко

Судьи:                                А.В. Ваулина

                                    Е.В. Балацкий