Решение по делу № 2-882/2012 от 02.11.2012

Дело № 2- 882/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                            06 декабря 2012 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Пермского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края о признании решения незаконным в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР) о признании решения незаконным в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы.

В обоснование требований указала, что в июле 2012 года она обратилась в УПФР для начислении пенсии по старости, однако протоколом комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как по представленным документам не прослеживалось отсутствие архивов (книги приказов, лицевые счета - имеются в архиве).

Просит признать незаконным протокол комиссии УПФР в Октябрьском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в начислении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском филиале <данные изъяты> и обязать УПФР в Октябрьском районе Пермского края пересчитать размер пенсии с учетом стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнив, что с 1983 года она начала работать в Октябрьском филиале Чернушинского <данные изъяты> в должности кладовщика. В трудовой книжке запись о приеме на работу была удостоверена печатью базового хозяйства - совхоза «Октябрьский», так как в филиале своей печати не было. В должности кладовщика филиала <данные изъяты> она проработала до 1988 года. При пожаре в 1998 году все документы филиала Чернушинского <данные изъяты> сгорели. При обращении в Пенсионный фонд для назначения пенсии по старости, ей не был включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском филиале <данные изъяты> со ссылкой на то, что по представленным документам не прослеживалось отсутствие архивов (книги приказов, лицевые счета - имеются в архиве). В УПФР в <адрес> были приглашены свидетели, которые подтвердили ее работу в указанный период в <данные изъяты>, однако из показания не были приняты во внимание. Просит признать незаконным протокол комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в начислении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском филиале <данные изъяты> и обязать УПФР в <адрес> пересчитать размер пенсии с учетом стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель УПФР в <адрес> ФИО5 с требованиями истца не согласилась, пояснив, что в трудовой книжке истицы период работы в Октябрьском филиале Чернушинского <данные изъяты> заверен печатью совхоза «Октябрьский». По сообщению архивного отдела, документы Октябрьского филиала Чернушинского <данные изъяты> за период с 1983 по 1988 годы на хранение не поступали; в лицевых счетах по совхозу «Октябрьский» за 1983-1988 годы ФИО1 не значится. В справке, выданной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в результате пожара уничтожены лицевые счета и книги приказов за 1982-1988гг. В основание выдачи справки указана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная 28 Отделением надзорной деятельности по Октябрьскому муниципальному району. В самой справке ГУ МРФ по ДГО, ЧСиЛПСБ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № имеется лишь информация о том, что в результате пожара уничтожено здание Октябрьского филиала Чернушинского <данные изъяты> По справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в книгах приказов и лицевых счетах за 1983-1988 годы ФИО1 не значится. Прием и увольнение работников Октябрьского филиала <данные изъяты> осуществлялось Чернушинским <данные изъяты>. За данный период работы истицы был проведен опрос свидетелей, в котором заявительница просит установить стаж работы в Октябрьском филиале Чернушинского <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) трудовой стаж устанавливается на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землятресением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п.28 Правил). Свидетели подтверждают, что совместно с ними в Чернушинского <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ФИО1. Считает, что протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе засчитать в страховой стаж ФИО1 период работы по свидетельским показаниям в Чернушинском <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вынесен правомерно, так как по представленным документам не прослеживается отсутствие архивов (книги приказом, лицевые счета имеются в наличии). Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения истца, представителяответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж не был включен период работы в Чернушинском <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по представленным документам не прослеживается отсутствие архивов: книги приказов, лицевые счета имеются в наличии (л.д.7-8).

Согласно трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 1957 года рождения была принята ДД.ММ.ГГГГ в штат Октябрського филиала Чернушинского <данные изъяты> в качестве кладовщика, ДД.ММ.ГГГГ уволена из штата Октябрьского филиала Чернушинского <данные изъяты> по сокращению штатов (л.д.31-35).

Согласно копий решений Октябрьского районного агропромышленного объединения, выданных архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, на содержание Октябрьского филиала Чернушинского <данные изъяты> на 1984-1985 годы утверждались сметы расходов. В частности, в 1984 году и 1985 году в статье расходов имеется статья «заработная плата», должность - кладовщик (л.д.9-16). За другие спорные периоды работы истицы решения и сметы в документальных материалах исполкома районного Совета народных депутатов и управления сельского хозяйства отсутствуют.

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, документальные материалы Октябрьского филиала Чернушинского <данные изъяты> за период с 1983-1988 года на хранение в архивный отдел не поступали и их местонахождение не известно; в лицевых счетах рабочих и служащих совхоза «Октябрьский» Октябрьского района Пермской области за 1983-1988 годы ФИО1 не значится (л.д.17-18).

Таким образом, из представленных документов следует, что ответчик отказал истцу во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения ее работы в Октябрьском филиале Чернушинского <данные изъяты> в этот период.

Согласно положению пункта 28 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии", периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпункта "а" пункта 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить их невозможно.

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 29 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Согласно справке, выданной 28 отделением надзорной деятельности по Октябрьскому муниципальному району, в 1998 году произошел пожар в здании Октябрьского филиала Чернушинского <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В результате пожара было уничтожено здание Октябрьского филиала Чернушинского <данные изъяты> (л.д.19).

Согласно справке, <данные изъяты>» при пожаре в 1998 году в здании Октябрьского филиала Чернушинского <данные изъяты>, были уничтожены лицевые счета и книги приказов за 1982-1988 годы (л.д.20).

Согласно справке <данные изъяты>», <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования Российской Федерации (Устав зарегистрирован постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента образования Пермской области (Устав утвержден председателем департамента образования Пермской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ) ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» преобразовано в <данные изъяты>» на основании приказа Агентства по управлению государственными учреждениями Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №. <данные изъяты> - технологический техникум» переименовано в <данные изъяты>» на основании приказа Агентства по управлению государственными учреждениями Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-51-01-01-251 (л.д.21).

Согласно протокола опроса свидетелей УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по периоду работу ФИО1 кладовщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Пермской области свидетели ФИО2, ФИО3 подтвердили, что они вместе с истицей работали в <данные изъяты>, ФИО1 проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком. В подтверждение совместной работы свидетелями были представлены трудовые книжки (л.д.22).

Таким образом, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности с показаниями свидетелей, опрошенных ответчиком, суд считает, что имеются основания для установления периода работы ФИО1 в Октябрьском филиале <данные изъяты> на основании показаний двух свидетелей, которые знают истицу по совместной работе. Факт работы в Октябрьском филиале <данные изъяты> помимо свидетельских показаний подтверждается и другими косвенными письменными доказательствами, приведенными выше. Следовательно протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа указанного периода следует признать незаконным.

Однако в силу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, на ответчика должна быть возложена обязанность по включению в страховой стаж истицы вышеназванного периода работы лишь в части, не превышающей половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии, то есть продолжительностью 2 года 6 месяцев.

Также в своем заявлении ФИО1 просит обязать УПФР в Октябрьском районе Пермского края пересчитать размер пенсии с учетом стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 20 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера трудовой пенсии в сторону увеличения может быть произведен органами Пенсионного фонда РФ по заявлению гражданина.

На основании пункта 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателем пенсии.

Таким образом, вышеуказанные положения закона предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов.

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Пунктом 5 Правил дано понятие обращения за пенсией - это подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с пунктом 28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ и Законом от ДД.ММ.ГГГГ, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

ФИО1 обратилась в УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет. В ходе судебного заседания был установлен факт работы ФИО1 в Октябрьском филиале <данные изъяты> который помимо свидетельских показаний подтверждается и другими косвенными письменными доказательствами, приведенными выше. Таким образом, право истицы на перерасчет пенсии с учетом установленного судом периода работы возникает с момента вступления настоящего решения в законную силу и подаче истцом заявления в УПФР о перерасчете пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол комиссии Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы в Октябрьском филиале Чернушинского <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить период работы ФИО1 в должности кладовщика в Октябрьском филиале Чернушинского <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца с момента его вынесения.

Председательствующий:                                              Э.Р. Таипов