Решение по делу № 11-73/2024 от 06.05.2024

Мировой судья Куренкова О.А.     Дело № 11-73/2024

25MS0064-01-2023-003148-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2024 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бахталовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФГАУ «Росжилкомплекс» на определение мирового судьи судебного участка №63 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ о возвращении заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» о выдаче судебного приказа о взыскании с Горбунова И. П. задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось к мировому судье судебного участка №63 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Горбунова И. П. задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги за период с марта 2023 года по октябрь 2023 года включительно в размере 24879,51 рублей., пени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 2342 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка №63 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ указанное заявление возвращено заявителю в связи с неподсудностью заявления этому мировому судье.

В частной жалобе ФГАУ «Росжилкомплекс» ставит вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка № 63 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГг., считая его незаконным. Ссылку суда о месте регистрации должника заявитель считает несостоятельной, т.к. законодатель не указывает на обязательность представления сведений о регистрации, как факта подтверждения места проживания. Просит обратить внимание, что в силу специфики рода деятельности, должник при вселении в служебное жилое помещение может быть зарегистрирован по другому адресу, при этом проживать, пользоваться служебным жилым помещением, в том числе своевременно вносить плату за наем и коммунальные услуги. Согласно абз. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", определено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. При этом, регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основании других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Пунктом 7 Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 установлено, что требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг рассматриваются по месту жительства ответчика, а одним из мест жительства признается место, где гражданин временно проживает. ФГАУ «Росжилкомплекс» ходатайствовал о принятии заявления о выдаче судебного приказа по последнему известному месту жительства должника согласно ст. 29 ГПК РФ, а также в соответствии с п. 9 ст. 29 ГПК РФ, настоящее заявление подается по месту исполнения договора найма, однако суд ходатайство не рассмотрел, в своем определении не дал им правовой оценки. Ссылка мирового судьи на ст. 28 ГПК РФ является несостоятельной, т.к. в отношении возможности направления заявления по подсудности, выбранной взыскателем, действует специальное положение, предусмотренное п. 2 п.п. 2 ст. 124 ГПК РФ, а именно указание на место жительства или место пребывания. Суд указывает адрес регистрации должника на территории административного здания – Министерства обороны РФ – воинская часть, которая не является жилым помещением. Адрес регистрации в административном учреждении не подразумевает проживание, а подразумевает невозможность вручения повесток и выхода службы судебных приставов-исполнителей, что также подтверждает тот факт, что должник находится по адресу места жительства по договору найма. Федеральным законом «О статусе военнослужащих» закреплено, что военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей, в которых проходят военную службу. Договор найма жилого помещения заключен в сентябре 2021г. и является действующим. Судебный приказ должен быть известен должнику, ему должно быть обеспечено конституционное право на защиту, что будет невозможно при направлении документов на адрес регистрации, отличный от его фактического проживания. Кроме того, апелляционным определением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX отменено определение мирового судьи судебного участка №63 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги с Горбунова И. П.. При повторном обращении взыскателя о взыскании задолженности за новый исковой период, мировой судья данные обстоятельства не учел.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Перечень полномочий суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения частной жалобы, представления закреплен в статье 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1, статья 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. С учетом положений глав 3 и 11 ГПК РФ, § 2 главы 4, главы 29.1 АПК РФ при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве (статья 29 ГПК РФ, статья 36 АПК РФ).

По общему правилу, установленному статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает (ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

С учетом положений статей 2, 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», абзаца 2 пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 применительно к статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, место жительства ответчика определяется местом его регистрации.

Как следует из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа было предъявлено в суд по месту жительства должника Горбунова И.П. в жилом помещении по адресу: г. Уссурийск, XXXX, указанному в договоре найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГ.

Возвращая заявление о выдаче судебного приказа, мировой судья установил, что по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Приморскому краю, полученным на основании запроса суда, Горбунов И.П. зарегистрирован по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, по адресу, который не входит в границы судебного участка XXXX, в связи с чем заявление подлежит возвращению.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом мирового судьи по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Приморскому краю Горбунов И.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время (л.д. 2).

На основании ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и Законом Приморского края «О мировых судьях в Приморском крае» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

В соответствии с Приложением к Закону Приморского края от 21.07.2002 № 2-КЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае» в состав судебного участка XXXX XXXX не входит.

При указанных обстоятельствах заявление о вынесении судебного приказа, поданное по последнему месту пребывания должника, правомерно на основании п. 2 ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 125 Гражданского процессуального кодекса РФ возвращено в связи с его неподсудностью мировому судье судебного участка № 63 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края.

Ссылка на имеющийся в материалах дела договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГ, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, заключенный между Министерством обороны РФ, в лице ФГАУ «Росжилкомплекс» и Горбуновым И.П. (л.д.19), не имеет правового значения, поскольку договор найма жилого помещения заключен с должником до ДД.ММ.ГГ, в связи с чем оснований полагать, что адрес по которому осуществлялся найм помещения является местом жительства ответчика в настоящее время не имеется.

Из указанного договора следует, что данное жилое помещение предоставлено должнику во временное пользование на определённый срок. Документов, подтверждающих регистрацию должника в жилом помещении, предоставленном по договору найма, к заявлению не приложено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеприведенными нормами права, мировой судья правомерно пришел к выводу, что заявление о выдаче судебного приказа не подлежит рассмотрению на судебном участке №63 судебного района города Уссурийск и Уссурийского района Приморского края, оснований для отмены определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 320 - 335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 63 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ о возвращении заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» о выдаче судебного приказа о взыскании с Горбунова И. П. задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги – оставить без изменения, частную жалобу ФГАУ «Росжилкомплекс» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Председательствующий О.А. Сабурова