Решение по делу № 2-1762/2022 от 31.05.2022

Дело № 2-1762/2022

УИД 03RS0063-01-2022-001913-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 г.          г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Пеняевой Евгении Григорьевны о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными и о прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РБ Территориального одела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании действий продавца противоправными, прекращении этих действий.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Для Вас» индивидуального предпринимателя Пеняевой Евгении Григорьевны по адресу: 452780, <адрес>, проведен инспекционный визит, в ходе которого обнаружена реализация товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации Data Matrix код), в частности: полотенца махровые 30*45 розовые в цветок, в количестве 6 шт. - 60руб.; полотенца махровые 30*45 голубые в цветок, в количестве 3 шт. - 60руб.; полотенца махровые 30*45 зеленые в цветок, в количестве 4 шт. - 60руб.; полотенце 70*140 светло-розовое в цветок, в количестве 1 шт. - 450руб.; полотенца Лен 30*50 в количестве 13 шт. – 35 руб. Согласно п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за (Оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» не были маркированы средствами идентификации (Data Matrix код), т. к. с 1 января 2021 г. на территории Российской Федерации запрещен ввод в оборот товаров легкой промышленности, оборот и вывод из оборота товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации. Кроме того, данный товар не имел информацию, обязательный объем которой предусмотрен ст. 9, 12 Технического регламента Таможенного союза tF-P ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: не указаны наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости); массу куска при нормированной влажности (Шля трикотажных полотен); устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен), символы по уходу за изделием. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п. 3 ст. 3 ТР ТС 017/2011). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Маркировка отсутствовала на потребительской упаковке перечисленных товаров, на товарах легкой промышленности и на товарных ярлыках. За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель Пеняева Е.Г., и продавец Марданова Л.Ф. привлечены к административной ответственности по ст.ст. 14.43 ч 1, 15.12 ч 2 КоАП РФ соответственно. Ответчик является зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли. В процессе осуществления своей деятельности предприниматель должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства. Однако, ответчиком при организации услуг торговли в магазине «Для Вас» по адресу: <адрес>, допущено нарушение обязательных требований федерального законодательства, нарушены права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о хозяйствующей субъекте, о реализуемом товаре, а также нарушены права потребителей на получение качественного и безопасного товара для жизни и здоровья. Действия (бездействия) ответчика по оказанию услуг торговли в магазине «Для Вас» по адресу: <адрес>, выразившиеся в размещении и допущении к реализации населению продукции легкой промышленности, на маркировке которых отсутствует необходимая информация, а также без средств идентификации кодов идентификации Data Matrix со сведениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, то есть с нарушением обязательных требований, установленных с целью защиты прав потребителей, являются противоправными. Определить полный перечень потребителей, которым ответчик ИП Пеняева Е.Г. осуществила реализацию товаров с нарушением обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации, не представляется возможным.

На основании изложенного просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №) по оказанию услуг торговли в магазине «Для Вас» по адресу: <адрес>, выразившиеся: в размещении и допущении к реализации населению продукции легкой промышленности, на маркировке которых отсутствовала необходимая информация, а также без средств идентификации кодов идентификации Data Matrix со сведениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании Туймазинского района в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Опубликованное решение суда предоставить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просил.

Ответчик ИП Пеняева Е.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просила.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс", вступившего в силу для Российской Федерации 26 февраля 2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Пунктом 1 Постановления установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Пунктом 7 Постановления установлено, что с 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Согласно подпункту "д" пункта 6 Постановления ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

В пункт 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно требований ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением образцов. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак".

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Для Вас» индивидуального предпринимателя Пеняевой Евгении Григорьевны по адресу: <адрес>, проведен инспекционный визит, в ходе которого обнаружена реализация товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации Data Matrix код), в частности: полотенца махровые 30*45 розовые в цветок, в количестве 6 шт. - 60руб.; полотенца махровые 30*45 голубые в цветок, в количестве 3 шт. - 60руб.; полотенца махровые 30*45 зеленые в цветок, в количестве 4 шт. - 60руб.; полотенце 70*140 светло-розовое в цветок, в количестве 1 шт. - 450руб.; полотенца Лен 30*50 в количестве 13 шт. – 35 руб.

Маркировка отсутствовала на потребительской упаковке перечисленных товаров, на товарах легкой промышленности и на товарных ярлыках.

За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель Пеняева Е.Г., и продавец Марданова Л.Ф. привлечены к административной ответственности по ст.ст. 14.43 ч 1, 15.12 ч 2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно разъяснениям данным в Обзоре судебной практике Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 23.06.2004 года, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс качестве истцов, перечислить с судебном постановлении, а также решить опрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Вышеперечисленные факты свидетельствуют об отсутствии должного контроля за соблюдением запретов и ограничений со стороны ИП Пеняевой Е.Г., привело к нарушению прав неопределенного круга потребителей, т.к. не соблюдается действующее законодательство, направленное на сохранение жизни и здоровья населения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные нарушения допущены по вине ИП Пеняевой Е.Г., которая обязана соблюдать требования указанных правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что подтверждается собранными доказательствами.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по РБ Территориального одела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Пеняевой Евгении Григорьевны о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными и о прекращении этих действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Пеняевой Евгении Григорьевны (ИНН № ОГРНИП №) по оказанию услуг торговли в магазине «Для Вас» по адресу: <адрес>, выразившиеся: в размещении и допущении к реализации населению продукции легкой промышленности, на маркировке которых отсутствовала необходимая информация, а также без средств идентификации кодов идентификации Data Matrix со сведениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании Туймазинского района в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Опубликованное решение суда предоставить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья              Л.М. Кабирова