Решение от 07.08.2020 по делу № 2-1044/2020 от 08.06.2020

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2020 года

Дело № 2-1044/2020

66RS0022-01-2020-001201-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2020 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием представителя истца Сатюковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Довгань Я.В. к администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

Довгань Я.В. обратился с иском к администрации Березовского городского округа Свердловской области, в котором с учетом уточнений просит возложить обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: //////////.

В обоснование иска указал, что с 09.10.2013 проживает и официально зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: //////////.Данная квартира была предоставлена его деду Серебренникову В.М. по ордеру № 80 10.10.1974 исполкомом Лосиного п/совета.Указанный документ сохранился только в односторонней копии, в которой указано, что квартира предоставлена Серебренникову В.М. на состав семьи из 5 человек. В администрации Березовского городского округа, а также в архивном отделе администрации Березовского городского округа данный документ отсутствует.Серебренников В.М. был зарегистрирован в указанной квартире с 06.10.1975 до момента своей смерти ..................Вместе с ним были зарегистрированы его супруга Серебренникова Т.П., его дети: Л. (................. г.р.), Л. (................. г.р) и С. (................. г.р.).Серебренникова Т.П. была зарегистрирована в квартире до момента смерти - .................. Дети были сняты с регистрационного учета:Люда (Серебренникова (Довгань) Л.В.) - .................; Лепа (Иванииа Е.В.) - .................; Света (Серебренникова С.В.) - ..................Позднее вновь были зарегистрированы в квартире Серебренникова Светлана Владимировна в период с 29.10.1990 до 20.02.1995 и Довгань Л.В. в период с 29.04.2009 до своей смерти 22.10.2013.Таким образом, после смерти нанимателя Серебренникова В.М. обязанности нанимателя были возложены на проживающую и зарегистрированную в квартире его дочь Довгань Л.В., которая исполняла обязанности нанимателя, оплачивала коммунальные и другие платежи, что подтверждается справкой от 06.10.2011, выданной ООО «Лосиное жилищно-коммунальное хозяйство».Иные члены семьи бывших нанимателей в квартире не проживают.

Довгань Я.В. обратился в администрацию Березовского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма 20.01.2020, 22.01.2020 был получен отказ администрации Березовского городского округа в заключении договора социального найма в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения.

Представитель истца Сатюкова Т.В. заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Березовского городского округав судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска не представлено.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

На основании ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, оценивая их в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.1, ч. 2, ч. 3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

Судом установлено, следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет квартируобщей площадью44,9 кв.м, расположенную по адресу: //////////.

Согласно ответу на запрос, поступившему из Филиала «Березовское БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости», по данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до1999), Филиал сведениями о принадлежности квартиры, расположенной по адресу: //////////, не располагает.

Из уведомления изЕдиного государственного реестранедвижимостиследует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: //////////.

Как следует из содержания искового заявления, спорное жилое помещение было предоставленодеду истца Серебренникову В.М. по ордеру № 80 10.10.1974 исполкомом Лосиного п/совета, квартира предоставлена Серебренникову В.М. на состав семьи из 5 человек. Серебренников В.М. был зарегистрирован в указанной квартире с 06.10.1975 до момента своей смерти 07.05.2009.Вместе с ним были зарегистрированы его супруга Серебренникова Т.П., его дети: Л. (................. г.р.), Л. (................. г.р) и С. (................. г.р.).Серебренникова Т.П. была зарегистрирована в квартире до момента смерти - .................. Дети были сняты с регистрационного учета:Л. (Серебренникова (Довгань) Л.В.) - .................; Лепа (Иванииа Е.В.) - .................; Света (Серебренникова С.В.) - ..................Позднее вновь были зарегистрированы в квартире Серебренникова С.В. в период с 29.10.1990 до 20.02.1995 и Довгань Л.В. в период с 29.04.2009 до своей смерти ..................

Судом установлено, что Довгань Я.В. постоянно зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с 09.10.2013, ранее в квартире были зарегистрированы его мать Довгань Л.В. до момента своей смерти (с ................. по .................), его дед Серебренников В.М. до момента своей смерти (с ................. по .................).Проживающие ранее в указанном жилом помещении члены семьи нанимателя Серебренникова В.М.:его супруга Серебренникова Т.П., умерла ................., дочь Серебренникова С.В., ................. года рождения (Ракипова) была снята с регистрационного учета ................., дочь Серебренникова Е.В.. ................. года рождения (Иванина) была снята с регистрационного учета ..................

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера №80 от 10.10.1974 Исполнительным комитетом Березовского городского Совета депутатов трудящихся деду истца - Серебренникову В.М. на семью в составе пяти человек.

Серебренников В.М. умер ................., родственные отношения между истцом его дедом Серебренниковым В.М подтверждаются свидетельством о рождении Довгань Я.В. и решением Березовского городского суда Свердловской области от 17.12.2009 об установлении факта признания отцовства Серебренниковым В.М. в отношении Довгань Л.В.

Довгань Л.В. (мать истца), умерла 28.10.2013.Истцом на основании его обращения был произведен перевод лицевого счета) на свое имя, в связи с чем квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в настоящее время выписываются на имя истца.

Как следует из представленных сведений истец Довгань Я.В. зарегистрированпо месту жительства по указанному адресу с 09.10.2013 по настоящее время.

Каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов, органа местного самоуправления истцу заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Проанализировав установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в спорное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен истец, вселение истца в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия нанимателя жилого помещения в качестве члена семьи, с момента вселения в спорное жилое помещение истец постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживает в спорном жилом помещении.

В соответствии с ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч.1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. При этом наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, истец несет расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг по спорному жилому помещению.Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что между ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом, как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о приобретении истцомправа пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: //////////, и считает необходимым в отсутствие заключенного договора социального найма возложить на ответчика соответствующую обязанность.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: //////////.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: //////////.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░