Решение по делу № 33-317/2018 (33-5438/2017;) от 22.12.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело №33-317/2018

судья Богомазова Е.А.

поступило 22.12.2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 15 января 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мирзаевой И.И., судей коллегии Базарова В.Н., Вольной Е.Ю., при секретаре Федоровой Ю.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу начальника УФСИН России по Республике Бурятия Жалнина Г.Р. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 ноября 2017 года, которым постановлено:

Производство по настоящему гражданскому делу приостановить до рассмотрения Советским районным судом г. Улан-Удэ гражданского дела по иску Урусова Е.Б. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной социальной выплаты.

Заслушав доклад судьи Вольной Е.Ю., представителя ответчика Урусова Е.Б. – Зайцева Ю.И., представителя истца Николаеву А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 ноября 2017 года приостановлено производство по гражданскому делу по иску УФСИН России по РБ к Урусову Е.Б., Урусовой Т.Е., Урусову А.Е., Урусовой Ю.Н. о выселении из специализированного жилого помещения, снятии с регистрационного учета до рассмотрения Советским районным судом г. Улан-Удэ гражданского дела по иску Урусова Е.Б. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной социальной выплаты.

В частной жалобе начальника УФСИН России по Республике Бурятия Жалнина Г.Р. поставлен вопрос об отмене определения суда о приостановлении производства по делу как незаконного и необоснованного. Указано, что отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона). Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. №217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила). Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы. Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Таким образом, применение к спорным правоотношениям пункта 15 Правил является ошибочным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абз. 5 ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном производстве.

Приостановление производства по гражданскому делу до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском производстве, допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в порядке гражданского производства, имеют юридическое значение для данного дела.

Приостанавливая производство по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что рассмотрение исковых требований Урусова Е.Б. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной социальной выплаты, и установленные решением суда обстоятельства будут иметь значение для рассмотрения настоящего дела.

Судебная коллегия не может не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку вступление в законную силу решения суда иску Урусова Е.Б. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной социальной выплаты имеет существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, поскольку факты и правоотношения, подлежащие установлению, имеют юридическое значение для настоящего дела.

При таких обстоятельствах суд законно удовлетворил ходатайство представителя ответчика и приостановил производство по настоящему делу до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском производстве.

Доводы частной жалобы не могут повлечь отмену определения, поскольку указанные в ней обстоятельства являются предметом спора по настоящему делу, подлежат разрешению при рассмотрении спора по существу и не могут быть предрешены на стадии решения вопроса о приостановлении производства по делу.

Доводов жалобы, влияющих на правильность вынесенного судом определения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить основаниями к отмене определения суда, частная жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется, нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено.

Определение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 ноября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:          И.И.Мирзаева

Судьи: В.Н.Базаров

Е.Ю.Вольная