Решение по делу № 5-1049/2021 от 07.07.2021

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 __________________________________________________________________

дело № 5-1049/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 августа 2021 года                                                                        г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Великова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

    индивидуального предпринимателя Великова Андрея Васильевича, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

01.07.2021 года в 16 часов 25 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, Великов А.В. в нарушение режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ, осуществлял торговую деятельность без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении магазина «Пинта», расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Ген. Острякова, д. 149.

Великов А.В. в ходе рассмотрения дела вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором города Севастополя 17.03.2020 принят Указ № 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности", пунктом 10 которого граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении торговых объектов (объектов оказания услуг), иных помещений с массовым пребыванием людей, в общественном транспорте, а также при пользовании услугами такси.

Из материалов дела следует, что 01.07.2021 года в 16 часов 25 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, Великов А.В. в нарушение режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ, осуществлял торговую деятельность без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении магазина «Пинта», расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Ген. Острякова, д. 149.

Вина ИП Великова А.В. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 3/13 от 02.07.2021 установлен факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражен;

- материалами фотофиксации выявленного административного правонарушения;

- объяснением ФИО6 от 02.07.2021;

- объяснением Великова А.В. от 02.07.2021;

- договором № 137/2020 на размещение нестационарного торгового объекта от 21.01.2020.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ИП Великова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде в полном объеме.

Отягчающих административную ответственность ИП Великова А.В. обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Великова А.В., суд признает раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания ИП Великову А.В. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11 марта 2020 года данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения общества к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного ИП Великовым А.В. правонарушения, степень его вины, личность правонарушителя, обстоятельства совершения им административного правонарушения, считаю возможным применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части первой статьи за данный вид правонарушения в минимальном размере.

При этом суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения ИП Великовым А.В. новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя Великова Андрея Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 (тридцати тысяч рублей).

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по г. Севастополю (ДОБ г. Севастополя л/с 04742D49810), ИНН 9204546764, КПП 920401001, БИК 046711001, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬ, г. Севастополь, счет 40101810167110000001, код бюджетной классификации 841 1 16 01205 01 0000 140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

       Судья