Решение по делу № 11-138/2024 от 17.07.2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2024 год                         гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе председательствующего судьи            С.В. Каленского,

при секретаре                            Е.Е. Маркиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» на определение мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района гор. Владивостока от 15.04.2024 года о возврате заявления о вынесении судебного приказа,

установил:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился к мировому судье судебного участка № 15 Первореченского судебного района гор. Владивостока с заявлением к Игнатенко Ивану Александровичу о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету №№ за период с декабря 2022 года по августа 2023 года в размере 5 872 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 493 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района гор. Владивостока от 15.04.2024 года заявление о выдаче судебного приказа возвращено взыскателю в связи с тем, что место регистрации Игнатенко И.А. не входит в состав судебного участка №15 Первореченского районного суда гор. Владивостока.

Определением от 19.06.2024 года восстановлен процессуальный срок на подачу частной жалобы.

В частной жалобе ФГАУ «Росжилкомплекс» просит отменить определение о возврате заявления о выдаче судебного приказа, указав в обоснование, что 02.02.2018 года с должником был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Законодатель не указывает на обязанность предоставления сведений о регистрации, как факта подтверждения места проживания. В заявлении о выдаче судебного приказа взыскатель ходатайствовал о приеме данного заявления по последнему известному месту жительства должника согласно п.1 ст. 29 ГПК РФ, а также в соответствии с п.9 ст. 29 ГПК РФ, которые суд первой инстанции не рассмотрел.

Согласно части 2 статьи 331 ГПК РФ частная жалоба на определение мирового судьи рассматривается районным судом. Частная жалоба апелляционной инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке ч.3 ст. 333 ГПК РФ.

Согласно части 2 статьи 331 ГПК РФ частная жалоба на определение мирового судьи рассматривается районным судом. Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке ч.3 ст.333 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

В силу статьи 28 ГПК РФ по общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с частью 9 статьи 29 ГПК РФ, иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании абзаца 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом под местом пребывания согласно той же статье понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В свою очередь, общее понятие места жительства, согласно той же статье, обозначает жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом, Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Разрешая вопрос о принятии заявления, мировой судья, руководствуясь положениями статьи 125, статьи 124 ГПК РФ, пришел к выводу о возвращении заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» о выдаче судебного приказа в отношении должника Игнатенко И.А. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

По общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, иск предъявляется по месту жительства ответчика.

Статьей 128 ГПК РФ установлено, что судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В соответствии со статьей 129 ГПК РФ при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ.

Из вышеприведенных норм следует, что вынесенный судебный приказ должен стать известным должнику, тем самым в процедуре приказного производства, при которой судебное разбирательство не проводится, ему обеспечивается конституционное право на судебную защиту.

Согласно сведениям, представленным адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю следует, что Игнатенко Иван Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>

На основании ст. 4 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Таким образом, вышеуказанный адрес не входит в состав судебного участка №15 Первореченского судебного района гор. Владивостока.

Мировой судья пришел к выводу о том, что заявление о вынесении судебного приказа рассматривается по месту жительства должника, а не по месту исполнения договора.

Апеллянт в частной жалобе указывает, что документом, устанавливающим место жительства должника является договор найма служебного жилого помещения.

Из договора найма служебного жилого помещения №151 от 02.02.2018 года, заключенного между МО РФ в лице начальника Территориального отдела «Приморский» филиал «Восточный» ФГАУ «Центр управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ и Игнатенко И.А. следует, что данный договор заключен на время прохождения военной службы Игнатенко И.А. до 18.06.2020 года.

Согласно п. 5.9 договора, регистрация нанимателя и членов его семьи осуществляется обслуживающей организацией без согласия наймодателя на срок, указанный в п. 1.2 договора.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание, что наниматель самостоятельно не зарегистрировался в служебном жилом помещении.

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2022 N 5-КГ22-93-К2, указано, что "По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации".

С учетом наличия у должника места регистрации подсудность дела должна определяться с учетом этих данных, поскольку именно они обозначают место его постоянного или преимущественного проживания.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение является законным и обоснованным, а доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района гор. Владивостока от 15.04.2024 года - оставить без изменения, а частную жалобу ФГАУ «Росжилкомплекс» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                     С.В. Каленский