Решение по делу № 5-397/2022 от 28.02.2022

Дело № 5-397/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                          05 апреля 2022 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Поняева А.Ю., при секретаре Валитовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении в отношении Елисеева АВ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, паспорт РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г. <адрес> проживающего по адресу: <адрес> ранее не подвергавшегося административным наказаниям по главе 20 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

    14 февраля 2022 года в 18 час. 10 мин. Елисеев А.В., находился по адресу: г. Челябинск, пл. Революции, д.1/1, ТК «Никтинский», в торговом комплексе в нарушение ч. 4 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (в редакции последующих изменений, внесенных распоряжениями Правительства Челябинской области, действующих на момент совершения правонарушения) «О введении режима повышенной готовности» без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ) при нахождении в месте общего пользования в нарушение введенного режима повышенной готовности.

Данными действиями Елисеев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте без СИЗ, чем нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции последующих изменений, внесенных распоряжениями Правительства Челябинской области, действующих на момент совершения правонарушения), Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020 г. № 294 «О продлении действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть не выполнил правила поведения, которые от него требовались в условиях введения режима повышенной готовности на территории Челябинской области

14 февраля 2022 года полицейским взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску Исаевым Э.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Елисеева А.В. 15 февраля 2022 года заместитель начальника отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску Аскаров Д.А. дело об административном правонарушении в отношении Елисеева А.В. направил в Советский районный суд г. Челябинска для рассмотрения по существу.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Елисеев А.В. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, заявил о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, признав извещение неявившегося Елисеева А.В. своевременным и надлежащим, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Виновность Елисеева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: рапортом полицейского взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску Исаева Э.А., согласно которому 14.02.2022 г. в 18.10 час. был выявлен гражданин Елисеев А.В., который находился по адресу: г. Челябинск, пл. Революции д.1/1, в торговом комплексе «Никитинский» без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования в нарушение введенного режима повышенной готовности (л.д. 2); протоколом об административном правонарушении от 14.02.2022 г. № 000880, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Елисеевым А.В. правонарушения (л.д. 3); объяснениями Елисеева А.В., согласно которым 14.02.2022 г. в 18.10 час. по адресу: г. Челябинск, пл. Революции д.1/1, в торговом комплексе «Никитинский» он был без СИЗ (маски), так как ее с собой не было (л.д. 4); объяснениями свидетеля Умарова Р.Б., согласно которым 14.02.2022 г. в 18.10 час. в помещении торгового комплекса «Никитинский» по адресу: г. Челябинск, пл. Революции д.1/1, он обратил внимание на гражданина, представившегося как Елисеев А.В., который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 5); фотоизображением Елисеева А.В. (л.д. 8); справкой на физическое лицо на имя Елисеева А.В. (л.д. 9-10).

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности, свидетельствуют о виновности Елисеева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении Елисееву А.В. прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, а также о вручении ему копии протокола.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности»(в редакции последующих распоряжений Правительства Челябинской области)на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности. Согласно п. 4 ч. 18 приведенного распоряжения, граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Действия Елисеева АВ суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К данным, характеризующим личность виновного, суд относит наличие постоянного места жительства по месту регистрации. К смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит фактическое признание Елисеевым А.В. факта нахождения в общественном месте без средства индивидуальной защиты (маски). Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

Принимая во внимание данные о личности Елисеева А.В., наличие смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, судья приходит к выводу о назначении Елисееву А.В. наказания в виде административного штрафа. Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предупреждение совершения Елисеевым А.В. новых правонарушений.

Суд не усматривает оснований для назначения Елисееву А.В. альтернативного наказания в виде предупреждения, поскольку его действия, выразившиеся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, могли повлечь к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей.

Руководствуясь статьями 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Елисеева АВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета банка получателя средств 40102810645370000062 номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900 БИК 017501500 ОКТМО территории КБК 18811601201010601140 ИНН 7453040734 КПП 7453040734 УИН 18880474222440008806. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья:                  Поняева А.Ю.