Решение по делу № 5-173/2021 от 30.12.2020

Дело № 5-173/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2021 года                                       город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137),

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием защитника ООО «Мост» Мкртчян М.Р., представителей Хабаровской таможни Рассказовой О.А., Черенковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Мост», зарегистрированного 29.04.2019 года МИ ФНС России № 1 по Амурской области, ОГРН 1182801004483, ИНН 2801249441, место нахождения: Амурская область, г. Благовещенск, пер. Волошина, 4, офис 201,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО «Мост» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник указал о несогласии с протоколом об административном правонарушении и не признании вины общества. Полагал, что таможенным органом осуществлены препятствия по реализации обществом своих прав, а именно права на отзыв декларации согласно ст. 113ТК ЕАЭС. Декларация была отозвана обществом 02.06.2020г. в 13 часов 01 минуту 37 секунд,а сообщение сотрудником таможни Свидетель №1 об отзыве декларации было направлено в единый центр декларирования только 14:55, в штамп на поручении на погрузку указано время 13:02.При составлении протокола не дана оценка тому, что обществом были направлены заявления на имя начальника ЦЭД Владивостокской таможни на отзыв декларации, начальнику Благовещенского таможенного поста - о приостановлении проведения таможенного контроля до получения ответа на заявление от 08.06.2020г. Нарушен приказ ФТС № 845 от 22.04.2011г., время принятия решения о проведении таможенного контроля указано рукописным текстом на поручении на погрузку, фактически, считает, что решение о проведении контроля принято после отзыва обществом декларации. Кроме того, поручение на погрузку являлось недействительным документом и не могло быть принято таможней, так как в нем был неверно указано порт погрузки – ООО «Торговый порт Номинал», такого юридического лица не существует. В нарушение инструкции, установленной приказом ФТС России № 1349 от 19.07.2013г.,к поручению на погрузку не были приложены соответствующие документы.Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных требований в отсутствие законного представителя общества, Синельник В.В. таким представителем не являлась, приказ о назначении ее временно исполняющей обязанности директора не издавался. В протоколе не описано должным образом событие и состав правонарушения.Вина ООО «Мост» в совершении правонарушении не доказана. Просил суд учесть тяжелое финансовое положения общества, сложившееся в связи с пандемией в стране и мире, что существенно осложняет работу общества, в случае наложения штрафа и конфискации товара общество может стать банкротом.

В судебном заседании представители таможенного органа настаивали на привлечении общества к ответственности, указали, что действия таможенного органа в ходе таможенного контроля являлись законными, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Заявление ООО «Мост» об отзыве декларации имело место уже после начала процедуры таможенного контроля. Своими правами, в том числе осмотреть товар, проверить сведения о нем до подачи декларации юридическое лицо могло воспользоваться, так как товар был помещен на склад с 28.05.2020г. по 30.05.2020г., то есть за несколько дней до подачи декларации. Документы для убытия товара были представлены – это декларация на товары. На все обращения общества от 05.06.2020г., 07.06.2020г., 08.06.2020г. таможенным органом дан ответ 16.06.2020г. № 31-02-34/0560. При решении вопроса о назначении наказания просили учесть финансовое положение юридического лица, у которого отсутствует какое-либо недвижимое имущество, транспортные средства,денежные средства, по юридическому адресу общество не находится.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных условиях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

    В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

    Пунктом 2 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

    В соответствии со ст. 94 ТК ЕАЭС товары союза должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве и в том состоянии, вкоторых они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 и п. 5 ст. 94 ТК ЕАЭС.

В силу п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

    Согласно подпунктам 4, 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в частности сведения о товарах (в том числе наименование, описание, необходимое в числе прочего для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, товарный знак, описание упаковок, цена, количество в килограммах, (вес брутто и вес нетто), и в дополнительных единицах, таможенная стоимость, статистическая стоимость).

    Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст. 108 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее – ТК ЕАЭС) к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки – иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или распоряжения) товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта.Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств - членов о таможенном регулировании в соответствии с п. 8 ст. 104 Кодекса или определенных ст. 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

    Положениями ст. 310 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками.

Ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, чтоООО «Мост» и Хэйхэская торгово-экономическая компания «СЫСИН» (КНР) заключили 05.05.2020 внешнеторговый контракт № HLHH1345-2019-А01 на поставку из России в КНР товара, наименование, количество и цена которого указывается в спецификации на каждую партию товара.

    30.05.2020 ООО «Мост» подало во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (Приморский край г. Владивосток, ул. Стрельникова, дом № 14) посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет в электронной форме декларацию на товары (далее – ДТ), которая была зарегистрирована таможенным органом под номером 10702070/300520/0111707.

    В ДТ № 10702070/300520/0111707 общество заявило к помещению под таможенную процедуру экспорта товары пяти наименований:

    Товар № 1: заменитель сухого цельного молока, массовая доля жира 26 %, стандарт ТУ 9226-002-12610135-2015, состав: молоко сухое обезжиренное, содержание белка 11.9 %, в виде порошка, расфасовано вполиэтиленовой гибкой упаковки по 300 г. Всего 52 200 единиц, в 7 100 картонных коробках. Фирма: ООО «ПРОД ЛАЙН», (ТМ) «не обозначена». Цена товара: 1 331 100 руб. Код страны происхождения товара – RU, классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза – 1517909900.

    Товар № 2: заменитель сухого цельного молока, массовая доля жира 26 %, стандарт ТУ 9226-002-12610135-2015, состав: молоко сухое обезжиренное, содержание белка 11.9%, в виде порошка, расфасовано вполиэтиленовой гибкой упаковки по 500 гр. Всего 46 950 единиц, в 6 599 картонных коробках. Фирма: ООО «ПРОД ЛАЙН», (ТМ) «не обозначена». Цена товара: 1 878 000 руб. Код страны происхождения товара – RU, классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза – 1517909900.

    Товар № 3: заменитель сухого цельного молока, массовая доля жира 26 %, стандарт ТУ 9226-002-12610135-2015, состав: молоко сухое обезжиренное, содержание белка 11.9 %, в виде порошка, расфасовано в железные баночки по 800 г, всего 14 000 единиц, в 2 590 картонных коробках. Фирма: ООО «ПРОД ЛАЙН», (ТМ) «не обозначена». Цена товара: 560 000 руб., Код страны происхождения товара – RU, классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза – 1517909900.

    Товар № 4: сладкое сухое печенье - сдобное, имеет индивидуальную упаковку нетто-массой 1 000 г. с указанием срока годности, состав не содержит гмо, содержащее молочных жиров 8 мас. %, всего 27 530 ед. в 4 104 картонных коробках. Фирма: ООО «ПРОД ЛАЙН», (ТМ) «не обозначена». Цена товара: 1 073 670 руб., Код страны происхождения товара – RU, классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза – 1905313000.

    Товар № 5: шоколад в плитках, без начинки, с добавкой орехов, без содержания алкоголя – «Золотой символ», в первичной упаковки нетто-массой 100 г по 15 в шоу-боксе, состав: всего 2 090 ед., упакован в 550 картонных коробках, имеет индивидуальную упаковку с указанием срока годности и состава. Фирма: ООО Кондитерская фабрика «Золотая Русь», (ТМ) « Золотая Русь». Цена товара: 130 625 руб., Код страны происхождения товара – RU, классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза – 1806321000.

    В качестве документов, подтверждающих совершение сделки с товарами, сведения о которых заявлены в ДТ № 10702070/300520/0111707, ООО «Мост» представлены: контракт от 05.05.2020 № HLHH1345-2019-А01, спецификации от 29.05.2020 № СБ1, № СБ2, № СБ3, № СБ4, № СБ5 к контракту от 05.05.2020 № HLHH1345-2019-А01.

    Согласно указанным спецификациям заявленный в ДТ № 10702070/300520/0111707 товар находился в пяти контейнерах № MOFU0620228, № KMTU8223143, № TCLU4488910, № HLXU5017440, № NYKU8312344.

    Так, по данным спецификации от 29.05.2020 № СБ1 к контракту № HLHH-1345-2019-А01 от 05.05.2020 в контейнере № MOFU0620228 должен находится товар – заменитель сухого молока, мягкая упаковка, 300 г, весом брутто 1834,2 кг, 700 грузовых мест, печенье сдобное, торговой марки «Продлайн», 1 000 г, весом брутто 19 517,80 кг, 1 813 грузовых мест.

    По данным спецификации от 29.05.2020 № СБ2 к контракту № HLHH-1345-2019-А01 от 05.05.2020 в контейнере № KMTU8223143 должен находится товар – заменитель сухого молока, мягкая упаковка, 500 г, весом брутто 12 760 кг, 3 669 грузовых мест, шоколад «Золотой символ», 100 г/15 шт. в шоу – боксе, весом брутто 1 848 кг, 300 грузовых мест, печенье сдобное торговой марки «Продлайн», 1 000 г, весом брутто 5 961 кг, 804 грузовых мест.

    Согласно спецификации от 29.05.2020 № СБ3 к контракту № HLHH-1345-2019-А01 от 05.05.2020 в контейнере № TCLU4488910 должен находится товар – заменитель сухого молока, мягкая упаковка, 300 г, весом брутто 16 768 кг, 6 400 грузовых мест.

    Согласно спецификации от 29.05.2020 № СБ4 к контракту № HLHH-1345-2019-А01 от 05.05.2020 в контейнере № HLXU5017440 должен находится товар – заменитель сухого молока, мягкая упаковка, 500 г, весом брутто 10 811 кг, 2 025 грузовых мест, заменитель сухого молока, ж/б, 800 г, весом брутто 2 392 кг, 660 грузовых мест, печенье сдобное, торговой марки «Продлайн», 1 000 г, весом брутто 5 727 кг, 1 177 грузовых мест.

    По данным спецификации от 29.05.2020 № 5 к контракту № HLHH-1345-2019-А01 от 05.05.2020 в контейнере № NYKU8312344 должен находится товар – заменитель сухого молока, мягкая упаковка, 500 г, весом брутто 4 168 кг, в количестве 905 грузовых мест, заменитель сухого молока, ж/б, 800 г, весом брутто 10 910 кг, 1 930 грузовых мест, шоколад «Золотой символ», 100 г/15 шт. в шоу – боксе, весом брутто 1 843 кг, 250 грузовых мест, печенье сдобное, торговой марки «Продлайн», 1 000 г, весом брутто 1 488 кг, 310 грузовых мест.

    30.05.2020 задекларированный ООО «Мост» в ДТ № 10702070/300520/0111707 товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.

    В целях убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС 02.06.2020 ООО «Мост» в лице Свидетель №3, действующего по доверенности от 20.12.2019 б/н, подало в Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни поручение на погрузку, зарегистрированное за номером 10704050/020620/0000037.

    При проведении таможенного контроля в отношении партии товаров, задекларированных по ДТ 10702070/300520/0111707, было принято решение о проведении таможенного досмотра.

    В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10704050/080920/000456) установлено, что в контейнерах № MOFU0620228, № KMTU8223143, № TCLU 4488910, № HLXU5017440, № NYKU8312344 фактически находятся товары 40 наименований, сведения о которых не заявлены в ДТ № 10702070/300520/0111707, которые по заключению экспертов от 04.12.2020 № 12410030/0029154 идентифицированы как:

    1) плитка кондитерская молочная «Славянские традиции», вес – 80 г. Групповая тара – картонные коробки с надписями: «ООО Кондитерская фабрика «Золотая Русь» «Славянские традиции» «Матрёшка № 2», изготовлено и упаковано: 22.03.2019 г./срок годности 12 месяцев с даты изготовления и иная информация. Потребительская упаковка: полимерная плёнка белого цвета с изображением матрешки и надписями: «Славянские традиции», указание состава, прочее…;

    2) плитка кондитерская молочная «Славянские традиции», вес – 80 г. Групповая тара – картонные коробки с надписями: «ООО Кондитерская фабрика «Золотая Русь» «Славянские традиции» «Матрёшка № 3», изготовлено и упаковано: 15.03.2019 г./срок годности 12 месяцев с даты изготовления и иная информация. Потребительская упаковка: полимерная плёнка зелёного цвета с изображением матрешки и надписями: «Славянские традиции», указание состава, прочее…;

    3) плитка кондитерская молочная «Славянские традиции», вес – 80 г. Групповая тара – картонные коробки с надписями: «ООО Кондитерская фабрика «Золотая Русь» «Славянские традиции» «Матрёшка № 1», изготовлено и упаковано: 22.03.2019 г./срок годности 12 месяцев с даты изготовления и иная информация. Потребительская упаковка: полимерная плёнка красного цвета с изображением матрешки и надписями: «Славянские традиции», указание состава, прочее…;

    4) плитка кондитерская молочная «Славянские традиции», «сиреневая + красная «Флоу-пак», вес – 80 г. Групповая тара – картонные коробки с надписями: «ООО Кондитерская фабрика «Золотая Русь» «Славянские традиции» «Матрёшка № 1», изготовлено и упаковано: 27.11.2018 г./срок годности 12 месяцев с даты изготовления и иная информация. Потребительская упаковка: полимерная плёнка сиреневого цвета с изображением шоколадной плитки и надписями: «Славянские традиции», указание состава, прочее…;

    5) плитка кондитерская молочная с арахисом «Золотой символ № 2» «Москва», вес – 80 г. Групповая тара – картонные коробки с надписями: «ООО Кондитерская фабрика «Золотая Русь», изготовлено и упаковано: 15.08.2018 г./срок годности 12 месяцев с даты изготовления и иная информация. Потребительская упаковка: бумага красного цвета с изображением шоколадной плитки и надписями: «Золотой символ», указание состава, прочее…;

    6) плитка кондитерская молочная с арахисом «Золотой символ № 3» «Золотой символ», вес – 80 г. Групповая тара – картонные коробки с надписями: «ООО Кондитерская фабрика «Золотая Русь», изготовлено и упаковано: 14.08.18 г./срок годности 12 месяцев с даты изготовления и иная информация. Потребительская упаковка: бумага бело-коричневого цвета с изображением шоколадной плитки и надписями: «Золотой символ», указание состава, прочее…;

    7) плитка кондитерская молочная с арахисом «Золотой символ № 4», вес – 80 г. Групповая тара – картонные коробки с надписями: «ООО Кондитерская фабрика «Золотая Русь», изготовлено и упаковано: 22.05.2019 г./срок годности 12 месяцев с даты изготовления и иная информация. Потребительская упаковка: бумага бело-коричневого цвета с изображением шоколадной плитки и надписями: «Золотой символ», указание состава, прочее…;

    8) плитка кондитерская пористая «LaD’air» «молочная пористая», вес – 100 г. Групповая тара – картонные коробки с надписями: «ООО Кондитерская фабрика «Золотая Русь», изготовлено и упаковано: 05.02.2019 г./срок годности 12 месяцев с даты изготовления и иная информация. Потребительская упаковка: бумага бело-черно-синего цвета с изображением шоколадной плитки и надписями: «LaD’air», указание состава, прочее…;

    9) плитка кондитерская пористая «LaD’air» «молочная с ароматом фундука пористая», вес – 100 г. Групповая тара – картонные коробки с надписями: «ООО Кондитерская фабрика «Золотая Русь», изготовлено и упаковано: 28.11.2018 г./срок годности 12 месяцев с даты изготовления и иная информация. Потребительская упаковка: бумага бело-черно- зелёного цвета с изображением шоколадной плитки и надписями: «LaD’air», указание состава, прочее…;

    10) сухая молочная смесь «HiPP 3 Combiotic». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 31.08.2021 г. Изготовитель – Германия;

    11) сухая молочная смесь «HiPP 2 Combiotic». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 08.07.2021 г. Изготовитель – Германия;

    12) сухая молочная смесь «HiPP 1 Combiotic». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 13.09.2021 г. Изготовитель – Германия;

    13) шоколад молочный порционный с молочной начинкой «KinderChocolate». 34 картонных поддона, обтянутых полимерной плёнкой. На поддонах имеется по 4 упаковки, (в одном поддоне 3) (всего 135 упаковок), в каждой упаковке находится 10 более мелких упаковок весом нетто 100 г каждая (всего 1350 упаковок) с маркировкой: «KinderChocolate» «8 порций», в каждой мелкой упаковке находится по 8 шоколадных плиток в упаковке из бумаги бело-красного цвета (всего 10800 шоколадных плиток), на поддонах, упаковках и плитках имеются надписи - «KinderChocolate» и иная информация. Срок годности – до 27.12.2020 г. Количество: 1350 упаковок по 8 шоколадных плиток (всего 10800 шоколадных плиток). Изготовитель: Россия;

    14) шоколад молочный порционный с молочной начинкой «KinderChocolate». 39 картонных коробок. В каждой коробке имеется по 8 упаковок, обтянутых полимерной плёнкой (всего 312 упаковок), в каждой упаковке находится 20 более мелких упаковок весом нетто 50 г каждая (всего 6240 упаковок) с маркировкой: «KinderChocolate» «4 порции», в каждой мелкой упаковке находится по 4 шоколадной плитки в упаковке из бумаги бело-красного цвета (всего 24960 шоколадных плиток), на поддонах, упаковках и плитках имеются надписи - «KinderChocolate» и иная информация. Срок годности – до 01.12.2020 г. Количество: 6240 упаковок по 4 шоколадных плитки (всего 24960 шоколадных плиток). Изготовитель: Россия;

    15) сухая молочная смесь на основе козьего молока «kabritaGOLD 2». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 22.08.2021 г. Производитель: Нидерланды;

    16) сухой молочный напиток на основе козьего молока для комфортного пищеварения «kabritaGOLD 3». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 24.05.2021 г. Производитель: Нидерланды;

    17) сухая молочная смесь на основе козьего молока «kabritaGOLD 1». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 04.04.2021 г. Производитель: Нидерланды;

    18) сухой молочный напиток на основе козьего молока «kabritaGOLD 3». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 22.08.2021 г. Производитель: Нидерланды;

    19) смесь молочная сухая «NUTRILON (R) 2 PREMIUM; NUTRICIA; SAP CODE 112078». Потребительская упаковка: картонная банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 20.05.2021 г. Производитель: Нидерланды;

    20) напиток молочный сухой быстрорастворимый «NUTRILON (R) Junior 4 «Детское молочко» PREMIUM; NUTRICIA; SAP CODE 113506». Потребительская упаковка: картонная банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 29.06.2021 г. Производитель: Нидерланды;

    21) напиток молочный сухой быстрорастворимый «NUTRILON (R) Junior 3 «Детское молочко» PREMIUM; NUTRICIA; SAP CODE 113505». Потребительская упаковка: картонная банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 02.06.2021 г. Производитель: Нидерланды;

    22) смесь молочная сухая «NUTRILON (R) 1 PREMIUM; NUTRICIA; SAP CODE 107483». Потребительская упаковка: картонная банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 31.08.2021 г. Производитель: Нидерланды;

    23) сухая молочная смесь "Nestle NАN OPTIPRO 2 PREMIUM». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 04.01.2022 г. Изготовитель: Швейцария;

    24) напиток молочный сухой "Nestle NАN OPTIPRO 4 PREMIUM «Детское молочко». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 08.12.2021 г. Изготовитель: Швейцария;

    25) сухая быстрорастворимая молочная смесь "Nestle NАN OPTIPRO 1 PREMIUM». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 31.01.2022 г. Изготовитель: Швейцария;

    26) напиток молочный сухой "Nestle NАN OPTIPRO 3 PREMIUM «Детское молочко». Потребительская упаковка: металлическая банка, вес нетто – 800 г. Срок годности – до 09.12.2021 г. Изготовитель: Швейцария;

    27) чай индийский черный байховый пакетированный «Принцесса Гита». Потребительская упаковка: картонная коробка по 100 шт. пакетиков с ярлычками для разовой заварки. Вес нетто – 200 г (2 г х100). Срок годности – до 02.2023 г. Изготовитель: Россия;

    28) сухой заменитель молочного продукта «СанниКример», жирность 28%. Потребительская упаковка: полимерный пакет, вес нетто 1 кг. Срок годности – до 15.08.2021 г. Изготовитель: Китай;

    29) молоко сухое цельное, массовая доля жира 26%, ГОСТ Р 52791-2007. Потребительская упаковка: полимерный пакет голубого цвета, вес нетто 300 г. Изготовлено и упаковано: 27.04.20. Годен: 16 месяцев. Изготовитель: Россия;

    30) сухое цельное молоко, массовая доля жира 26%. Потребительская упаковка: полимерный прозрачный пакет, вес нетто 500 г. Дата производства и расфасовки: 01.04.2020 г. Срок годности – 24 месяца. Изготовитель: Национальный кооператив производителей молока «Конапрол», Уругвай;

    31) биологически активная добавка к пище «Масло льняное Омега-3* 60 капсул по 1000 мг» в полимерном флаконе, укупоренном навинчивающейся полимерной крышкой. Серия: 18230. Св-во о гос. регистрации от 21.11.2017 №RU.77.99.88.003.E.004988.11.17. Срок годности: 02.12.2021. Производитель АО «РеалКапс», Россия. Штрих-код: 4607136740242;

    32) биологически активная добавка к пище «Масло расторопши* 90 капсул по 1360 мг», в полимерном флаконе, укупоренном навинчивающейся полимерной крышкой. Серия: 18250. Св-во о гос. регистрации от 01.08.2019 №RU.77.99.88.003.E.002663.08.19. Срок годности: 02.12.2021. Производитель: АО «РеалКапс» Россия. Штрих-код: 4607136741058;

    33) сухое растительное сырьё – целые корни многолетнего травянистого растения семейства Зонтичные (Umbelliferae) – сапожниковиирастопыренной (Saposhnikoviadivaricata (Turcz.) Schischk) в сушеном виде, не фасованные в потребительскую тару. Транспортная тара - картонные коробки в количестве 1175 штук;

    34) комплексная пищевая добавка для производства полукопченых и варено-копченых колбасных изделий «Московская в/к/Moskowskajaw/k* Арт. 149420», массой 2 кг в запаянном полимерном пакете. Состав: стабилизаторы и регуляторы кислотности Е450iii, Е451i (P2O5 20,5%), сахара (декстроза), соль пищевая, усилитель вкуса и аромата Е621 (13%), пряности и экстракты пряностей, антиокислитель Е300, ароматизатор пищевой. Срок годности: 30.03.2021. Производитель: ZALTECHInternationalGmbH, Австрия. Штрих-код: L-S05895;

    35) комплексная пищевая добавка для производства полукопченых и варено-копченых колбасных изделий «Пряная комби/SenatorBWS* Арт. 187840», массой 3 кг в запаянном полимерном пакете. Состав: стабилизаторы и регуляторы кислотности Е450iii, Е451i (P2O5 17%), усилитель вкуса и аромата Е621 (15%), соль пищевая, пряности и экстракты пряностей, сахар (мальтодекстрин), регулятор кислотности Е262ii, антиокислители Е300, Е316 (4%), ароматизатор пищевой, ароматизатор коптильный. Срок годности: 19.08.2021. Производитель: ZALTECHInternationalGmbH, Австрия. Штрих-код: L-T01178;

    36) комплексная пищевая добавка для производства полукопченых и варено-копченых колбасных изделий «Краковская/ KrakauerGOST* Арт. 194870», массой 2 кг в запаянном полимерном пакете. Состав: пряности и экстракты пряностей, регулятор кислотности Е333ii, усилитель вкуса и аромата Е621 (11,5%), соль пищевая, сахар (декстроза), антиокислитель Е301. Срок годности: 17.09.2021. Производитель: ZALTECHInternationalGmbH, Австрия. Штрих-код: L-T01872;

    37) комплексная пищевая добавка для производства варено-копченых и полукопченых колбасных изделий и деликатесов «Глоговская/EuroKrainer* Арт. 148370», массой 2 кг в запаянном полимерном пакете. Состав: пряности и экстракты пряностей, соль пищевая, усилитель вкуса и аромата Е621 (15%), антиокислитель Е300. Срок годности: 07.05.2021. Производитель: ZALTECHInternationalGmbH, Австрия. Штрих-код: L-S06947;

    38) комплексная пищевая добавка, вкусоароматическая для производства всех видом мясных изделий «Топ Аром С3 * Арт. 173090», массой 2 кг в запаянном полимерном пакете. Состав: сахар (декстроза), усилитель вкуса и аромата Е621 (25%), пряности и экстракты пряностей, соль пищевая, ароматизатор пищевой. Срок годности: 16.06.2021. Производитель: ZALTECHInternationalGmbH, Австрия. Штрих-код: L-S08105;

    39) комплексная пищевая добавка для производства полукопченых и варено-копченых колбасных изделий «Сервелат в/к/ Servelatw/k* Арт. 149430», массой 2 кг в запаянном полимерном пакете. Состав: стабилизаторы и регуляторы кислотности Е450iii, Е451i ((P2O5 21,5%), сахара (декстроза, мальтодекстрин), пряности экстракты пряностей, усилитель вкуса и аромата Е621 (16,5%), соль пищевая, антиокислитель Е301. Срок годности: 27.05.2021. Производитель: ZALTECHInternationalGmbH, Австрия. Штрих-код: L-S07407;

    40) специализированный пищевой продукт диетического профилактического питания «Кисель «Очищающий»», в виде сухой смеси, фасованной массой 400 г в полимерную банку с навинчивающейся полимерной крышкой. Состав: сахар, крахмал картофельный, фрукты и ягоды (яблоко, барбарис), свекла, минеральное вещество – магния сульфат, мука овсяная, регулятор кислотности – кислота лимонная, загуститель – гуаровая камедь, сельдерей, кукурузных рылец экстракт, кориандр, ароматизатор, лавровый лист, чай зеленый. Срок годности: 20.03.2022. Производитель: ООО «ЛЕОВИТ нутрио», Россия. Штрих-код: 4607041061463.

Рыночная стоимость вышеперечисленного товара, являющегося предметом правонарушения по делу по состоянию на 30.05.2020 – 02.06.2020 составила 32 205 965,98 рублей (тридцать два миллиона двести пять тысяч девятьсот шестьдесят пять рублей 98 копеек).

    По указанному факту 25.09.2020 в отношении ООО «Мост» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, проведено административное расследование. 25.09.2020 к товару, являющемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия, составлен протокол изъятия вещей и документов.

    Опрошенный в ходе проведения административного расследования по делу в качестве свидетеля начальник отдела специальных таможенных процедур № 2 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни Свидетель №1 пояснил, что 02.06.2020 ООО «Мост» в лице представителя Свидетель №3, действующего по доверенности от 20.12.2019 б/н, подано поручение на погрузку и отправку речным транспортом в г. Хэхэй товаров, заявленных под таможенную процедуру экспорта в ДТ № 10702070/300520/0111707. Одновременно с поручением на погрузку представлена ДТ № 10702070/300520/0111707. Поручение на погрузку зарегистрировано за номером 10704050/020620/0000037. Согласно поручению на погрузку должен быть отгружен товар – продукты питания согласно спецификаций от 29.05.2020 № Сб1, СБ2, № СБ3, №Сб4, и № СБ5, перемещаемый в 5-и контейнерах № MOFU0620228, № KMTU8223143, № TCLU4488910, № HLXU5017440, № NYKU8312344. Всего 20 943 картонных коробок, 96 028 кг, вес нетто 81 000 кг. При регистрации поручения на погрузку в целях минимизации рисков нарушения таможенного законодательства было принято решение о проведении таможенного осмотра товаров, помещенных в указанные контейнеры c применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК). Решение о проведение таможенного осмотра при погрузке, а не при фактическом убытии товаров было принято в целях минимизации временных и финансовых затрат для перевозчика и грузоотправителя, связанных с простоем речного судна до завершения таможенного контроля. На контейнеры таможенным органом были наложены запорно-пломбировочные устройства. На поручении на погрузку № 10704050/020620/0000037 был проставлен штамп «Направление на ИДК», однако представитель ООО «Мост» Свидетель №3 отказался принять под роспись данное поручение без объяснения причин, и удалился. В связи с отсутствием документального подтверждения уведомления ООО «Мост» о назначении таможенного осмотра с применением МИДК и невозможностью применения МИДК на территории ООО «Речной порт Номинал» 04.06.2020 решение о применении МИДК было отменено и одновременно принято решение о проведении таможенного осмотра товаров на территории временной зоны таможенного контроля, созданной на основании распоряжения от 03.06.2020 № 9-р., о чем был уведомлен 04.06.2020 представитель ООО «Мост» Баранов Н.Л., действующий по доверенности от 06.12.2019 б/н. С Барановым Н.Л. согласовывались дата проведения таможенного осмотра – 05.06.2020 в 09:00, но к проведению таможенного осмотра не приступили, так как Баранов Н.Л. отказался обеспечить проведение грузовых операций. С учетом действий представителя ООО «Мост», препятствующих к проведению таможенного осмотра, возникло основание предполагать наличие в контейнерах № MOFU0620228, № KMTU8223143, № TCLU4488910, № HLXU5017440, № NYKU8312344 незадекларированных либо ограниченных/запрещенных к перемещению товаров,в этой связи, 05.06.2020 принято решение о проведении таможенного досмотра.

    В ходе настоящего судебного разбирательства свидетель Свидетель №1 подтвердил ранее данные им пояснения по делу, дополнительно указал, что он в поручении на погрузку поставил штамп «направление на ИДК» и время 13 часов 00 минут, с этого времени начался таможенный контроль. Представитель ООО «Мост» Свидетель №3 отказался принять под роспись данное поручение и уехал. 02.06.2020г. по телефону в 14:31 Свидетель №1 повторно сообщил Свидетель №3 о проведении таможенного осмотра. Дополнительные документы с поручением на погрузку обществом не прилагались. При регистрации поручения и перед проставлением штампа на поручении на погрузку, он (Юткин) проверил информацию о декларации в информационной базе, декларация была действующей. На тот момент не была отозвана. В 14:55 02.06.2020г. он отправил информацию в единый центр декларирования о том, что таможенный контроль уже начался. В дальнейшем, в связи с решением о проведении таможенного досмотра в поручении на погрузку на штампах «направление на ИДК» и «погрузка разрешена» были поставлены отметки об их аннулировании.

    Опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля по делу старший инспектор отдела таможенных процедур № 2 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни Свидетель №2 пояснил, что 05.06.2020 ему было поручено проведение таможенного досмотра товаров, находящихся в контейнерах № MOFU0620228, № KMTU8223143, № TCLU4488910, № HLXU5017440, № NYKU8312344. Таможенный досмотр проводился в период с 17.08.2020 по 08.09.2020 в присутствии представителя ООО «Мост» Баранова Н.Л. Для проведения таможенного досмотра весь товар, находящийся в контейнерах № MOFU0620228, № KMTU8223143, № TCLU4488910, № HLXU5017440, № NYKU8312344, был выгружен в досмотровом помещении, находящимся в постоянной зоне таможенного контроля ООО «Транспортно-логистический центр». При проведении таможенного досмотра проводилось фактическое взвешивание товара, вес товара определялся расчетным путем. В связи с большим объемом и неоднородностью товаров была проведена рассортировка с пересчетом количества мест выгруженных товаров. Всего в результате таможенного досмотра пяти контейнеров выявлены товары 40 наименований, различных торговых марок и производителей, отличных от товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10702070/300520/0111707, и не указанных в спецификациях от 29.05.2020 № СБ1, № СБ2, №С Б3, № СБ4, и СБ5 к контракту № HLHH-1345-2019-A01 от 05.05.2020.

    Опрошенный в ходе административного расследования свидетель Баранов Н.Л. пояснил, что 06.12.2019 генеральным директором ООО «Мост» Ван Жуйкуй выдана доверенность на представление интересов ООО «Мост» в таможенных органах (поступила по электронной почте). С генеральным директором ООО «МОСТ» Ван Жуйкуй он (Баранов Н.Л.) лично не встречался, поручение по декларированию пришло с КНР по электронной почте. Баранов Н.Л. проверил документы в целях полноты описания товаров в графе 31 ДТ. Кем фактически, когда и где партия товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10702070/300520/0111707, была помещена в контейнеры № MOFU0620228, № KMTU8223143, № TCLU4488910, № HLXU5017440, № NYKU8312344, ему не известно. При погрузке товаров в контейнеры он не участвовал. Перед подачей в таможенный орган ДТ сверку товаров, фактически находившихся в контейнерах № MOFU0620228, № KMTU8223143, № TCLU4488910, № HLXU5017440, № NYKU8312344 с данными спецификаций № СБ1, № СБ2, № СБ3, № СБ4, № СБ5 не проводил. С результатами таможенного досмотра согласен. Полагал, что грузчики погрузили на базе не тот товар.

    Опрошенный в ходе расследования свидетель Свидетель №3 указал, что представлял интересы ООО «Мост» в таможенных органах на основании доверенности, полученной им у Синельник В.В. в офисе ООО «Зеленый Коридор». С генеральным директором ООО «Мост» лично встречался один раз только на территории КНР. Отношения к партии товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10702070/300520/0111707, не имеет. Он выполнял как директор организации, занимающейся транспортировкой товаров, услуги по предоставлению транспорта. 15.11.2019 с ООО «Мост» был подписан договор на оказания транспортных услуг. Задачей Свидетель №3 являлась организация транспортировки контейнеров. Он забрал контейнеры в ООО «Речной порт Номинал», доставил на базу, расположенную по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чехова, 3, после помещения товаров в контейнеры, осуществил их доставку в ООО «Речной порт Номинал». Какой именно товар был помещен в контейнеры, он не видел. Спецификации от 29.05.2020 №№ СБ1, СБ2, СБ3, СБ4 и СБ5 к контракту от 05.05.2020 № HLHH-1345-2019-A01 им были получены от Синельник В.В., также он получил от нее поручение на погрузку товаров. Бланк поручения на погрузку был подписан лично им, он (Свидетель №3) 02.06.2020 подал в Благовещенский таможенный пост поручение на погрузку. Таможенным органом было принято решение о направление на МИДК, он объяснил сотрудникам таможни, что в его компетенцию вопросы контроля не входят и ему нужно проконсультироваться с директором. В этой связи он позвонил Синельник В.В. о проведении таможенного контроля в отношении товаров, находящихся в контейнерах № MOFU0620228, № KMTU8223143, № TCLU4488910, № HLXU5017440, № NYKU8312344. После этого генеральный директор ООО «Мост» Ван Жуйкуй позвонил ему и сообщил, что перепутали контейнеры и необходимо их забрать и вернуть обратно на базу, с базы забрать другие контейнеры и привезти на погрузку. Ван Жуйкуй объяснил, что произошла ошибка. Приехав на ООО «Речной порт Номинал» Свидетель №3 не разрешили забрать контейнера и сказали, что товар находится под таможенным контролем, о чем он сообщил Ван Жуйкуй.

    Опрошенная в ходе расследования Синельник В.В., указала, что с 30.06.2020г. на основании приказа являетсяврио директора ООО «Мост»,такжеявляется генеральным директором ООО «Зеленый коридор». Генеральным директором Ван Жуйкуй ей была выдана доверенность от 01.06.2020 б/н на представление интересов ООО «Мост» в таможенных органах. По телефону Ван Жуйкуй, находящимся в КНР, было дано поручение на декларирование товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10702070/300520/0111707, им были направлены на адрес электронной почты ООО «Зеленый коридор» все необходимые для декларирования документы. ООО «Зеленый коридор» с ООО «Мост» заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению товаров. Ей (Синельник В.В.) как генеральным директором ООО «Зеленый коридор» было дано поручение Баранову Н.Л. на оформление и представление в таможню декларации на товары. Кем и когда согласовывалась партия товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10702070/300520/0111707, ей не известно В подписании контракта, а также спецификаций в контракту по каждой поставке, она не участвовала. На дату подачи ДТ № 10702070/300520/0111707 контейнеры, сведениях о номерах которых указаны в спецификациях к контракту от 29.05.2020 № СБ1, № СБ2, № СБ3, № СБ4, № СБ5, стояли на территории ООО «Речной порт Номинал» и предназначались для транспортировки в г. Якутск. Контейнеры в течение двух недель до подачи ДТ доставлялись на территорию ООО «Речной порт Номинал» ООО «ТЛК АМУР». Генеральный директор ООО «Мост» ей представил спецификации к контракту, в которых были указаны номера контейнеров, на основании этих сведений была подана в таможенный орган декларация на товары, а также поручение на погрузку товаров. Однако произошла ошибка, данные контейнеры не должны были быть отправлены в КНР. Была предпринята попытка забрать контейнеры с территории ООО «Речной порт Номинал», но должностные лица ООО «Речной порт Номинал» не выдали контейнеры, ссылаясь на распоряжение сотрудников таможни. О том, что все перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию, ей известно, также известны положения ст. 84 ТК ЕАЭС. Возникло недопонимание между ней как генеральным директором ООО «Зеленый коридор» и генеральным директором ООО «Мост» Ван Жуйкуй» из-за языкового барьера. Товары, находящиеся в контейнерах № MOFU0620228, № KMTU8223143, № TCLU4488910, № HLXU5017440, № NYKU8312344, перед подачей декларации не осматривались. По состоянию на 30.05.2020 генеральный директор ООО «МОСТ» Ван Жуйкуй находился на территории КНР, поскольку с января 2020 года не может выехать. Каким образом он осуществляет деятельность общества, она не знает, у Ван Жуйкуй есть помощники – китайские граждане.

В судебном заседании свидетель Синельник В.В. пояснила, что она ошибочно полагала, что с 30.06.2020г. является врио директора ООО «Мост», после новогодних праздников ей пояснили, что она не имеет прав исполнять обязанности руководителя ООО «Мост», так как оригинал приказа отсутствует, фактически приказ № 3 от 30.06.2020г. не издавался, в остальной части изложила пояснения, аналогичные ранее даннымпри опросе по делу. Дополнительно указала, что произошла ошибка и непонимание из-за языкового барьера между ней и директором ООО «Мост», товар только планировался в отправке в другой партии, она не должна была подавать декларацию на товары в перечисленных пяти контейнерах. 02.06.2020г. когда стало известно об ошибке в 13 часов 01 минуту она подала заявление на отзыв декларации, отказ в отзыве декларации был получен от таможенного органа в 16 часов 08 минут.

Несмотря на приведенные возражения защитника, пояснения ВВ, факт совершения ООО «Мост» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: декларацией на товары № 10703070/300520/0111707;спецификациями от 29.05.2020 № СБ1, № СБ2, № СБ3, № СБ4, № СБ5 к контракту от 05.05.2020 № HLHH1345-2019-А01; актом таможенного досмотра № 10704050/080920/000456;заключением экспертов от 04.12.2020 № 12410030/0029154;пояснениями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Анализ протокола об административном правонарушении позволяет сделать вывод о том, что указанный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит, в том числе, описание события и состава правонарушения, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные данные.

Как видно из материалов дела, должностным лицом таможенного органа принимались все возможные меры по надлежащему извещению ООО «Мост» о составлении протокола об административном правонарушении на 23 декабря 2020 года, уведомление было направленонаэлектронный адрес, указанный директором Ван Жуйкуй в заявлении от 08.10.2020г (том 2, л.д.5), также направлены телеграмма и почтовое отправление по юридическому адресу ООО «Мост» - г. Благовещенск, пер. Волошина, 4, офис 201, не получены в связи с отсутствием организации. Иного адреса фактического местонахождения общества на территории РФдиректор ООО «Мост» гражданин КНР Ван Жуйкуй не сообщал.

По смыслу ст. 165.1 ГК РФ лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным гражданином адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации")

Следовательно, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Мост», не свидетельствует о нарушении прав общества.

В силу абз. 2 п.7 ст. 113 ТК ЕАЭС отзыв таможенной декларации допускается, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, не принял решение о проведении таможенного осмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, не назначил проведение таможенной экспертизы и (или) не установил влекущих административную или уголовную ответственность нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании, и (или) законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

В настоящем случае заявление ООО «Мост» об отзыве декларации было направлено в таможенный орган 02.06.2020г. в 13:01:37, то есть после принятия таможенным органом решения о проведении таможенного осмотра товаров, заявленных в таможенной декларации. Как видно из поручения на погрузку № 10704050/020620/0000037, решение должностного лица о проведении таможенного контроля в форме осмотра путем направления на ИДК (инспекционно-досмотровый комплекс) принято в 13:00. О принятом решении о проведении таможенного осмотра в указанный момент времени также устно извещен представитель ООО «Мост» Свидетель №3, что подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №3

Учитывая данные обстоятельства, права ООО «Мост» не были нарушены, положения п. 2 ст. 113 ТК ЕАЭС не допускают отзыв декларации после принятия решения о проведении таможенного осмотра. Ссылка защитника о том, что время в поручении на погрузку указано 13:02 является голословной, противоречит представленным по делу доказательствам, на поручении указано время 13:00 (том 1, л.д.38), что подтвердил и свидетель Свидетель №1, который сам проставлял штамп «направление на ИДК» и указал данное время.

Оснований для признания поручения на погрузку № 10704050/020620/0000037 недействительным документом, о чем указал защитник со ссылкой на неверное указание порта погрузки: вместо ООО «Речной порт Номинал» указано ООО «Торговый порт Номинал», по мнению суда не имеется, в данном случае имеет место явная техническая ошибка. Из материалов дела, в том числе ответа ООО «Речной порт Номинал» (том 2, л.д.180) пояснений Свидетель №3, Синельник В.В. (том 2, л.д. 53-56, 27-32) следует, что действительно 5 контейнеров с товаром находились на территории ООО «Речной порт Номинал».

Доводы защитника о не соблюдении должностными лицами п. 21 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов совершающих таможенные операции и проводящих таможенныйконтроль в отношении судов, используемых в целях торговогомореплавания, товаров и транспортных средств, перемещаемыхчерез таможенную границу Таможенного союза этими судами", утвержденной Приказом ФТС России от 19 июля 2013 г. N 1349, в части отсутствия транспортных документов, прилагаемых к поручению на погрузку, и недействительности поручения на погрузку №10704050/020620/0000037, являются несостоятельными.

С учетом положений п. 21 указанной Инструкции, документами, допускающими вывоз товаров с таможенной территории Союза, являются декларация на товары либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В представленном поручении на погрузку товара содержалась информация о декларации на товары; фактически предназначенный для вывоза из РФ в КНР товар, находился в контейнерах на территории ООО «Речной пор Номинал». Решение о погрузке принято на основании представленной ООО «Мост» декларации на товары № 10702070/300520/0111707, и не соотносится с решением о проведении фактического таможенного контроля экспортируемых товаров, принятого в рамках системы управления рисками, о чем обоснованно указано в письме Дальневосточного таможенного управления от 03.07.2020г. № 12-01-22/С-0704, направленном в ответ на обращение Синельник В.В.

Пояснения Синельник В.В. о том, что декларация ей подана ошибочно, что это были только намерения общества, не могут быть приняты во внимание, так как в силу п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При проставлении отметки «Направление на ИДК», указании даты и времени на поручении на погрузку должностное лицо таможенного органа действовал строго в соответствии с п. 20 Приказа ФТС России от 09.12.2010 N 2354 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов".

    Таким образом, подав 30.05.2020 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (Приморский край г. Владивосток, ул. Стрельникова, дом № 14) декларацию на товары № 10702070/300520/0111707, и 02.06.2020 в Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Лазо, 1) поручение на погрузку № 10704050/020620/0000037, ООО «Мост» совершило действия, направленные на вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, сведения о которых не были заявлены в ДТ № 10702070/300520/0111707, не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Мост» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена, поскольку осуществляя внешнеэкономическую деятельность, лицо обязано знать и соблюдать нормы таможенного законодательства, предвидеть вредные последствия своих действий (бездействия), а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обществом обязанностей, возложенных на него таможенным законодательством, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Мост».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Мост», не имеется.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить ООО «Мост» административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 25.09.2020 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Мост» (ОГРН 1182801004483, ИНН 2801249441), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить обществу административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 25.09.2020 года.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья Благовещенского

городского суда                                                                       Т.А. Коршунова