Решение по делу № 2-3374/2017 от 03.07.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 24 июля 2017 года

Индустриальный районный суд г. Соликамска в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

при секретаре Фисенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Соликамска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю,

установил:

Администрация города Соликамска обратилась в Индустриальный районный суд г.Перми с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. наложенного по постановлению судебного пристава - исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением Соликамского городского суда Пермского края по делу № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Соликамска возложена обязанность предоставить гр.А., гр.Б., гр.В. на условиях договора социального найма благоустроенное, применительно к условиям г.Соликамска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – размером не менее 62,6 кв.м., общей площади, состоящее из трех комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям и расположенное в черте г. Соликамска Пермского края.

Судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения гр.А., гр.Б., гр.В.. С данным постановлением истец не согласен, по тем основаниям, что должник не уклоняется от исполнения решения суда, а исполнение решения в установленный судебным приставом – исполнителем срок не представляется возможным.

Постановлением судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Соликамска предоставлен 5-тидневный срок для исполнения решения суда.

Между тем предоставление жилых помещений гражданам осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фоне содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с указанным федеральным законом принята региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Пермского края на 2013-2017 годы, объемах расходов по приоритетному региональному проекту «Достойное жилье» на 2013 год», утвержденная постановлением правительства Пермского края № 579-п от 29.05.2013, которой установлены конкретные способы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийных жилых домах.

Для Соликамского городского округа на 2015-2017 годы программой предусмотрено предоставление жилых помещений за счет осуществления строительства многоквартирных жилых домов, приобретения жилых помещений у застройщиков, приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками.

В целях выполнения программы администрацией заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение в собственность жилых помещений в жилом доме по адресу: <адрес>.

В рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийных домов на территории Соликамского городского округа на 2014-2017 г.г., утвержденной Постановлением администрации города Соликамска от 02.04.2014 № 532-па, (этап переселения – 2016 год – срок реализации ДД.ММ.ГГГГ), данной семье предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ года жилое помещение по адресу: <адрес>

Таким образом судебным приставом – исполнителем не учтено, что процедура по предоставлению жилых помещений гражданам представляет собой последовательность действий органа местного самоуправления, регламентированную законодательством, в связи с этим исполнить решение в течение 5-ти дней не представлялось возможным.

Истец извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило, извещено о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представило.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Лесникова К.И. в судебное заседание не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представила.

С учетом надлежащего извещения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП в отношении администрации г. Соликамска, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. При отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Соликамска возложена обязанность по предоставлению гр.А., гр.Б., гр.В.. благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма не менее 62,6 кв.м в черте г.Соликамска (л.д.6-9).

Постановлением судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Соликамска предоставлен 5-тидневный срок для исполнения этого решения суда. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена администрацией г.Соликамска ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Лесниковой К.И. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП (л.д.41).

Переселение граждан из аварийного жилого фонда администрацией г.Соликамска осуществляется в рамках региональной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением правительства Пермского края от 29.05.2013 № 579-п, принятой в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации программы администрацией г.Соликамска заключен муниципальный контракт № на приобретение в собственность жилых помещений в жилом доме по адресу: <адрес>.

В рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийных домов на территории Соликамского городского округа на 2014-2017 г.г., утвержденной Постановлением администрации города Соликамска от 02.04.2014 № 532-па, (этап переселения – 2016 год – срок реализации 01.10.2017), данной семье предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что заявленные администрацией города Соликамска требования об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. подлежат удовлетворению.

Предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

В суде установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства истцом принимались меры для исполнения решения суда. В данном случае исполнение исполнительного документа, устанавливающего обязанность истца предоставить взыскателю жилое помещение взамен аварийного, осуществлялось истцом посредством строительства многоквартирного дома за счет средств федерального, краевого, местного бюджетов, с учетом этого исполнение решения суда в 5-тидневный срок было объективно невозможным.

Учитывая, что исполнить решение суда в 5-тидневный срок, установленный судебным приставом – исполнителем у администрации г.Соликамска объективно не имелось возможности, суд считает, что должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, что объективно свидетельствует об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Решение Соликамского городского суда Пермского края о предоставлении взыскателям жилого помещения по договору социального найма исполнено, жилое помещение предоставлено, исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Таким образом, суд полагает, что должник проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял необходимые меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу в срок, в связи с чем, суд полагает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Освободить администрацию города Соликамска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю Лесниковой К.И. по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Соликамска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Мазунин