Решение по делу № 2а-633/2019 от 01.07.2019

Дело №2а-633/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего федерального судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО8 к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов города Великие Луки Маховой Н.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Великие Луки Парфёновой Надежде Михайловне, УФССП России по Псковской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в не рассмотрении заявления по существу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в Великолукский городской суд Псковской области с административным иском к административным ответчикам, которым просит: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области Парфёновой Н.М., выразившееся в не рассмотрении по существу его заявления от 12.04.2019; признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области Маховой Н.В. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 22.04.2019 года, которым отказано в отмене запрета регистрационных действий в отношении принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства ГАЗ-32213, государственный регистрационный знак №, VIN №; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов посредством рассмотрения его заявления от 12 апреля 2019 года и отмены запрета вышеуказанных регистрационных действий.

В ходе судебного разбирательства исполняющим обязанности заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов города Великие Луки Лукьяновой М.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене оспариваемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по административному исковому заявлению Герасимова Е.А. к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов города Великие Луки Маховой Н.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Великие Луки Парфёновой Н.М., УФССП России по Псковской области прекращено в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в Отдел судебных приставов города ФИО2 с заявлением на имя старшего судебного пристава ФИО10ёновой Н.М., в котором просил принять меры по устранению нарушений его прав и законных интересов как собственника транспортного средства марки ГАЗ -32213, в отношении которого судебными приставами – исполнителями ФИО9 Н.В., ФИО13, ФИО14 вынесены постановления о запрете регистрационных действий по исполнительным производствам, возбужденным в отношении предыдущего собственника транспортного средства ФИО17 Заявление ФИО8 поступило в Отдел судебных приставов города ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Старший судебный пристав ФИО10ёнова Н.М. заявление по существу не рассмотрела и ответ ФИО8 не направила.

Транспортное средство марки ГАЗ-32213 было приобретено ФИО8 у ФИО17 по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в счет оплаты переданы ФИО8 продавцу в момент подписания договора, автомобиль передан продавцом ФИО8 в этот же день и находится у него. Указанная сделка, по мнению административного истца соответствует нормам закона, никем не оспорена и недействительной не признана. Предметом залога транспортное средство не является, акт ареста в отношении него не составлялся, причин препятствующих заключению договора купли-продажи не имелось. Просит удовлетворить заявленные требования.

Административный истец ФИО8, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП города Великие Луки Махова Н.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административного иска, поддержала письменные возражения в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области, начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов г. Великие Луки Парфёнова Н.М., будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, причин своей неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО17, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, какой-либо правовой позиции по заявленным требованиям не представил.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №2 по Псковской области Казаков М.П. в судебном заседании оставил вынесение решения по делу на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, находит административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих).

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона №229-ФЗ).

Судом установлено, что 13 февраля 2018 года постановлением судебного пристава - исполнителя Розенштейн А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО17 на основании акта № от 9 февраля 2018 года выданного МИФНС №2 по Псковской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере 28026, 16 рублей. Так же в отношении ФИО17 был возбужден ряд других исполнительных производств и всего с учетом вышеуказанного исполнительного производства на общую сумму 158378,12 рублей.

В рамках исполнительных производств №-ИП, № –ИП, №-ИП вынесены постановления судебными приставами – исполнителями Отдела судебных приставов города Великие Луки УФССП по Псковской области Розенштейн А.В., Бонадыченко В.М., Маховой Н.В. от 5 июня 2018 года, 2 августа 2018 года, 4 октября 2018 года, 11 марта 2019 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в том числе и на транспортное средство марки ГАЗ-32213, государственный регистрационный знак №, VIN №.

В настоящее время вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство было приобретено ФИО8 у ФИО17 по договору купли – продажи. Постановления о запрете на регистрационные действия вынесены судебными приставами – исполнителями в рамках сводного исполнительного производства на момент, когда транспортное средство находилось в собственности у ФИО17 В настоящее время сводное исполнительное производство находится на исполнении в Отделе судебных приставов города Великие Луки, долг ФИО17 не погашен.

12 апреля 2019 года Герасимов Е.А. обратился в Отдел судебных приставов города Великие Луки с заявлением на имя старшего судебного пристава Парфёновой Н.М. в котором просил принять меры по отмене запретов на регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства марки ГАЗ-32213 по исполнительным производствам, возбужденным в отношении предыдущего собственника транспортного средства ФИО17 Заявление Герасимова Е.А. поступило в Отдел судебных приставов города Великие Луки 18 апреля 2019 года.

На основании Приказа ФССП России от 10.12.2010 г. № 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в ФССП (далее Инструкция), согласно которой в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения начальником отдела – старшим судебным приставом, подразделением документального обеспечения перед регистрацией документов осуществляется их предварительное рассмотрение. Принятие решения в ходе предварительного рассмотрения о направлении поступившего документа для вынесения указания по исполнению документа начальнику отдела – старшему судебному приставу или его заместителям в соответствии с установленным распределением обязанностей между руководством структурного подразделения основывается на содержании документа, а не на адресовании документа соответствующему должностному лицу.

На основании пункта 4.5.6 Инструкции в проект указания по исполнению документа включаются: фамилии и инициалы должностных лиц, которым даются поручения, содержание поручения, а так же, при необходимости, срок исполнения поручения.

В соответствии с пунктом 15.7.3. Инструкции письменные обращения, поступившие в центральный аппарат (территориальные органы) Службы, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Действуя согласно указанной инструкции начальником отдела – старшим судебным приставом Отдела судебных приставов г. ФИО7 Н.М. было обоснованно дано указание судебному приставу – исполнителю ФИО9 Н.В. рассмотреть заявление ФИО8 до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей резолюцией на заявлении ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО8 судебным приставом – исполнителем ФИО9 Н.В. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было получено ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. Как указано выше, исполняющим обязанности заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов города ФИО5 М.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене оспариваемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено по существу заявление ФИО8. В связи с чем, бездействия старшего судебного пристава ФИО11 Н.М. не установлено.

Наравне с этим не установлено и нарушений прав и законных интересов административного истца, поскольку по существу его заявление рассмотрено, а вопрос отмены запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства в рамках настоящего дела рассмотрению не подлежит, так как вышеуказанное оспариваемое постановление, которым ФИО8 было отказано в снятии запрета, отменено и дело в данной части прекращено. Тем самым, оснований для удовлетворения заявленных требований в части наложения обязанности на административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца посредством рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ и отмены запрета вышеуказанных регистрационных действий, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Герасимова ФИО22 к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов города Великие Луки Маховой Н.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Великие Луки Парфёновой Надежде Михайловне, УФССП России по Псковской области об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в не рассмотрении заявления по существу и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 года.

Председательствующий: Т.В. Красикова