Решение по делу № 2-4172/2017 от 18.10.2017

дело № 2-4172/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

с участием прокурора: Дворниченко С.П.

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Новочеркасского гарнизона к Семенову Станиславу Владимировичу? третье лицо: ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Евлампьева Светлана Николаевна о выселении из незаконно занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Новочеркасского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с обращением военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> Евлампьевой С.Н., проведена проверка в отношении заместителя командира войсковой части № по вооружению <данные изъяты> Семенова С.В., по вопросу законности заселения его в квартиру по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. № 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» Департамент жилищного обеспечения Минобороны России является центральным органом военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми
помещениями. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 №1455 определено, что Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе по предоставлению жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения, через специализированные организации Минобороны России, к которым пунктом 2 приказа отнесено и ФГКУ Югрегионжильё Минобороны России. Установлено, что <дата> между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» и военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> Евлампьевой С.Н. заключен договор найма маневренного фонда №№, согласно которому Евлампьевой С.Н. и членам ее семьи во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Минобороны России приказом заместителя Министра обороны РФот <дата> №, состоящее из 3 комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 76,4 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>. Однако в указанной квартире в период с <дата> по настоящее время без законных на то оснований проживает заместитель командира войсковой части № по вооружению <данные изъяты> Семенов С.В. Проведенной военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона проверкой установлено, что командиром войсковой части № <данные изъяты> БПН и заместителем командира войсковой части № по работе с личным составом полковником ДПВ, совместно с начальником эксплуатационного участка № управления многоквартирными домами АО «ГУОВ» ДАА без согласования с ФГКУ «Югрегионжилъе», соблюдения очередности и норм заселения, организована процедура распределения и заселения жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> в том числе и вышеуказанной квартиры. Согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № от <дата>, а также выписок из Единого государственного реестра недвижимости на строения (жилые дома), расположенные по адресу: <адрес> оформлено право оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В ФГКУ «Югрегионжильё» Минобороны России подобное решение принималось, договор найма специализированного жилого помещения на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> заключался с <данные изъяты> Евлампьевой С.Н., в отношении полковника Семенова С.В. такое решение не принималось, соответствующий договор не заключался. Так, согласно решению ФГКУ «Югрегионжильё» Минобороны России №501 полковник Семенов С.В. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением последнему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 9168 рублей, на основании чего полковнику Семенову С.В. отказано во включении в список на предоставление служебных помещений, о чем <дата> за № ЮРУЖО-03/553-2017он уведомлен в установленном порядке. Таким образом, по смыслу вышеназванного законодательства, квартира №55, расположенная по адресу <адрес> является собственностью Российской Федерации, действиями полковника Семенова С.В. нарушаются законные интересы Российской Федерации, а также законное право ефрейтора Евлампьевой С.Н. на обеспечение жильем. Кроме того решение должностных лиц войсковой части № и АО «ГУОВ» о распределении полковнику Семенову С.В. указанного жилья является незаконным, т.к. данные учреждение и должностные лица собственниками квартиры не являются. <дата> ФГКУ «Югрегионжилье» за исх. № НС полковнику Семенову С.В. направлено уведомление (в порядке ст. 35 ЖК РФ) о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения, согласно которому последнему в срок до <дата> необходимо предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения по адресу: <адрес>, до настоящего времени такие документы в ФГКУ «Югрегионжилье» не предоставлены. Согласно полученным у <данные изъяты> Семенова С.В. и его представителя гражданки Щербаковой А.Е. объяснений, выселяться из указанной квартиры Семенов С.В. и члены его семьи не будут до предоставления аналогичного жилого помещения.

Просил суд выселить Семенова Станислава Владимировича из незаконно занимаемого им жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник военного прокурора Антонов А.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Семенов С.В. в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Предоставил в суд нотариально удостоверенное заявление, в котором пояснил, что согласен освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после получения другого специализированного жилья, просил также рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Щербакова А.Е., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных Военным прокурором Новочеркасского гарнизона требований.

Представители третьих лиц: третье лицо: ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании третье лицо: Евлампьева С.Н. пояснила, что по документам спорное жилое помещение принадлежит ей, однако въехать него она не может, поскольку в квартире проживает ответчик. У Евлапьевой С.Н. на иждивении 3-е детей, один из которых инвалид, она вместе с членами семьи вынуждена до настоящего времени снимать жилье. Просила удовлетворить заявленные военным прокурором Новочеркасского гарнизона требования.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования военного прокурора Новочеркасского гарнизона обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. № 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» Департамент жилищного обеспечения Минобороны России является центральным органом военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 №1455 определено, что Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе по предоставлению жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения, через специализированные организации Минобороны России, к которым пунктом 2 приказа отнесено и ФГКУ Югрегионжильё Минобороны России.

Из материалов дела следует, что <дата> между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» и военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> Евлампьевой С.Н. заключен договор найма маневренного фонда №, согласно которому Евлампьевой С.Н. и членам ее семьи во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Минобороны России приказом заместителя Министра обороны РФот <дата> №, состоящее из 3 комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 76,4 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Между тем, в указанной квартире в период с <дата> по настоящее время без законных на то оснований проживает заместитель командира войсковой части № по вооружению полковник Семенов С.В.

Проведенной военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона проверкой установлено, что командиром войсковой части № <данные изъяты> БПН и заместителем командира войсковой части № по работе с личным составом полковником ДПВ, совместно с начальником эксплуатационного участка № управления многоквартирными домами АО «ГУОВ» ДАА без согласования с ФГКУ «Югрегионжилъе», соблюдения очередности и норм заселения, организована процедура распределения и заселения жилых помещений в многоквартирных домах расположенных по адресу: <адрес> в том числе и спорной квартиры. Тогда как, в ФГКУ «Югрегионжильё» Минобороны России подобное решение принималось, договор найма специализированного жилого помещения на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> заключался с <данные изъяты> Евлампьевой С.Н., в отношении полковника Семенова С.В. такое решение не принималось, соответствующий договор не заключался.

Согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № от <дата>, а также выписок из Единого государственного реестра недвижимости на строения (жилые дома), расположенные по адресу: <адрес> оформлено право оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

На основании ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, согласно решению ФГКУ «Югрегионжильё» Минобороны России № <данные изъяты> Семенов С.В. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением последнему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 9168000 рублей, на основании чего полковнику Семенову С.В. отказано во включении в список на предоставление служебных помещений, о чем <дата> за №он уведомлен в установленном порядке. В соответствии с предоставленными свидетельствами о регистрации по месту жительства, ответчик и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно ч.12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом, что свидетельствует о принадлежности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации исключительно Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об обороне», Правительство Российской Федерации организует обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации и других воинских формирований материальными средствами, определяет порядок расходования средств,
выделяемых на оборону из федерального бюджета.

Таким образом, позиция ответчика, в соответствии с которой он, получив субсидию на приобретение жилого помещения, пользуется служебным жилым помещением, не основана на нормах действующего законодательства и, представляет собой форму злоупотребления правом, недопустимую в силу ст. 10 ГК РФ.

Квартира №55, расположенная по адресу <адрес> является собственностью Российской Федерации, действиями полковника Семенова С.В. нарушаются законные интересы Российской Федерации, а также законное право <данные изъяты> Евлампьевой С.Н. на обеспечение жильем.

Кроме того решение должностных лиц войсковой части № и АО «ГУОВ» о распределении <данные изъяты> Семенову С.В. указанного жилья является незаконным, т.к. данные учреждение и должностные лица собственниками квартиры не являются.

Из материалов дела следует, что <дата> ФГКУ «Югрегионжилье» за исх.№ НС <данные изъяты> Семенову С.В. направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения, согласно которому последнему в срок до <дата> необходимо предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения по адресу: <адрес>, до настоящего времени такие документы в ФГКУ «Югрегионжилье» не предоставлены. Согласно полученных у <данные изъяты> Семенова С.В. и его представителя объяснений, выселяться из указанной квартиры Семенов С.В. и члены его семьи не намерены до предоставления аналогичного жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 124 - 125 Гражданского кодекса РФ, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус, могут от имени Российской Федерации приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде.

Частью 1 и 3 ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина вправе обратиться и прокурор, если основанием для его заявления является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав,
свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и выселении Семенова С.В. из спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Новочеркасского гарнизона к Семенову Станиславу Владимировичу? третье лицо: ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Евлампьева Светлана Николаевна о выселении из незаконно занимаемого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Семенова Станислава Владимировича из незаконно занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 декабря 2017 года.

Судья: Н.М. Калашникова