Решение по делу № 12-175/2023 от 02.05.2023

№ 12-175/2023

    24RS0028-01-2023-001547-82

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2023 года                                                                         город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Пацёра Екатерина Николаевна, изучив жалобу начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС №2 МЧС России» на постановление по делу об административном правонарушении,

    УСТАНОВИЛ:

04.04.2023г. постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва №№ юридическое лицо                                  ФГКУ «Специальное управление ФПС №2 МЧС России» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В Кировский районный суд г. Красноярска поступила жалоба начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС №2 МЧС России» на принятое постановление с требованием о его отмене.

Изучив данную жалобу, прихожу к следующим выводам.

            В силу ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По смыслу закона, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

Исходя из системного толкования положений ст. 29.5 и 30.1 КоАП РФ, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является место совершения правонарушения.

Территориальный орган Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва находится на территории Кировского района г. Красноярска, но по подведомственности рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных на территории всего Красноярского края, жалоба на указанное выше постановление подлежит рассмотрению в суде по месту совершения административного правонарушения.

    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

    При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

    Как следует из материалов дела, местом совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка предоставления статистической информации, является место нахождения ФГКУ «Специальное управление ФПС №2 МЧС России»: г. <адрес>

    Данных об ином месте фактического осуществления деятельности, материалы дела не содержат и судом не установлено.

    При этом, наличие филиала организации, в деятельности которой соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены, на территории Кировского района г. Красноярска согласно данным выписки из ЕГРЮЛ также не следует.

С учетом изложенного, поданная жалоба подлежит направлению по подведомственности в Железногорский городской суд Красноярского края.

Руководствуясь статьями 29.5, 30.1 -30.2, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС №2 МЧС России» на постановление по делу об административном правонарушении №№ от 04.04.2023г. в отношении юридического лица ФГКУ «Специальное управление ФПС №2 МЧС России» по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ направить по подведомственности в Железногорский городской суд Красноярского края.

Судья                                                                                            Е.Н. Пацёра