Решение по делу № 2а-5778/2020 от 22.01.2020

УИД 24RS0048-01-2020-000674-41

Дело № 2а-5778/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МК «Лайм-Займ» (ООО) к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Селиванову Ю.В., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Грудко Т.Ю., ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, постановления, обязании устранить нарушения,

установил:

МК «Лайм-Займ» (ООО) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Герасименко А.В., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Грудко Т.Ю., ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, постановления, обязании устранить нарушения. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал. В заявлении о возбуждении исполнительного производства заявлено ходатайство о направлении запросов в ФНС России, ЗАГС, УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, операторам сотовой телефонной связи, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ПФ РФ, ЦЗ, Росреестр. Однако судебный пристав-исполнитель проигнорировал данное ходатайство, в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» его не рассмотрел. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено, в пределах срока для добровольного исполнения задолженности должником. В адрес административного истца не поступал акт о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также определение об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением срока, предусмотренного п. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Селиванова Ю.В.:

по не принятию процессуального решения по заявленному ходатайству,

по не установлению для должника срока для добровольного исполнения исполнительного документа,

по непринятию мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа,

по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в установленные законом сроки.

Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отдел старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Грудко Т.Ю. отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления об отмене окончания исполнительного производства направить в адрес МУ «Лайм Займ» (ООО). Обязать судебного пристава-исполнителя Селиванова Ю.В. произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ путем направления запросов в ФНС России, ЗАГС, УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, операторам сотовой телефонной связи, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ПФ РФ, ЦЗ, Росреестр, осуществить выход по адресу указанному в исполнительном документе с составлением акта описи-ареста имущества должника.

В судебное заседание представитель административного истца МК «Лайм-Займ» (ООО) не явился, о слушании дела был извещен надлежаще, в административном исковом заявлении указал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явились: административные ответчики-судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Селиванов Ю.В., представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО8 о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1, ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Статьей 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч.1).

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3).

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ 2Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 1 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8).

Как видно из материалов дела, в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска поступило заявление представителя МФК «Лайм-Займ» (ООО) о возбуждении исполнительного производства, содержащее ходатайство о направлении запросов в регистрирующие органы, банки и кредитные организации. К нему приложено определение мирового судьи судебного участка № 78 в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в судебном приказе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Селивановым Ю.В. возбуждено исполнительное производство №-ИИ в отношении должника ФИО6, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя <данные изъяты> (ООО).

Представитель административного истца узнал о возбуждении исполнительного производства с сайта ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ настоящее исполнительное производство присоединено к сводному №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Селивановым Ю.В. вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства о направлении запросов в ПФ РФ, ФНС, МРЭО, ГИБДД, Росреестр, в части направления запросов в ЦЗН, ЗАГС, КАБ, ГУФСИН России по Красноярскому краю, оператором связи отказано, так как местонахождение должника установлено, отобраны объяснения.

В рамках сводного исполнительного производства установлено, что должник ФИО6 проживает по адресу<адрес> на основании договора аренды, находится в декретном отпуске, официально не трудоустроена, живет на доходы супруга, имеет в собственности ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> (о чем она сообщила в письменных объяснениях), имущество, на которое возможно обратить взыскание, не имеет (о чем оставлен акт), имеет счета в банках, на которые было обращено взыскание, получает пособие по уходу за ребенком (согласно справкам УСЗН администрации Советского района в г. Красноярске).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который утвержден начальником отдела-старшим судебным приставом Грудко Т.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе исполнения требований исполнительного документы установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично) возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма <данные изъяты> рублей.

    Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ административный истец (взыскатель) получил ДД.ММ.ГГГГ,согласно акту о вскрытии конверта.

    Настоящий административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании отправления.

Таким образом, административный истец о нарушении своих прав и законных интересов узнал ДД.ММ.ГГГГ и с административным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском 10-дневного, срока установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

    Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд административного истцом не заявлено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, и объективно исключающих возможность обращения, в суд в установленные сроки, в деле не имеется и административным истцом не представлено.

    Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

С момента окончания исполнительного производства прошло 9 месяцев, взыскатель (МК «Лайм-Займ» (ООО)) не лишен права повторно предъявить исполнительный документ к исполнению для совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МК «Лайм-Займ» (ООО) к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Селиванову Ю.В., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Грудко Т.Ю., ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, постановления, обязании устранить нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 19.10.2020