Решение от 18.01.2024 по делу № 33-339/2024 (33-11650/2023;) от 06.12.2023

Судья: Алхимова А.Е.Докладчик: Молчанова Л.А. Дело № 33- 339/2024 33-11650/2023(№ 2-296/2023;УИД: 42RS0009-01-2022-008522-68)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2024 года г. Кемерово

        Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего судьи Молчановой Л.А.,

судей: Агуреева А.Н., Сумарокова С.И.,

с участием прокурора Распопина А.В.,

при секретаре Марченко Ю.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Ибрагимова Л.А. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 05.09.2023

по иску ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» к Ибрагимовой Наталье Геннадьевне, Ибрагимову Ладо Александровичу о выселении из специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» просит выселить Ибрагимову Н.Г., Ибрагимова Л.А. из комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязать Ибрагимову Н.Г. и Ибрагимова Л.А. освободить указанное жилое помещение от своего имущества; взыскать с Ибрагимовой Н.Г. и Ибрагимова Л.А. в пользу ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» расходы по оплате государственной пошлины 6.000 рублей.

Требования обоснованы тем, что ответчики проживают и зарегистрированы по месту жительства в указанной комнате.

Первоначально комната предоставлялась Ибрагимовой Н.Г. в связи с работой в КемГУ, выдан ордер на жилую площадь в студенческом общежитии № 158 от 03.05.2002.

Ибрагимова Н.Г. работала в КемГУ с <данные изъяты>.1997 по <данные изъяты>.2012.

14.06.2007 на жилое помещение был оформлен договор найма, нанимателем комнаты по договору, был муж Ибрагимовой Н.Г. - ФИО2, работавший в КемГУ с <данные изъяты>.1993 по <данные изъяты>.2012. Ответчики по данному договору были вселены в качестве членов семьи нанимателя.

<данные изъяты>.2012 с ФИО2 трудовой договор был прекращен.

В 2020 году ФИО2 умер.

Ибрагимовой Н.Г. и Ибрагимову Л.А. уведомлениями от 08.09.2020 № 112/01.04 и № 113/01.04 было предложено не позднее одного месяца с момента получения уведомления предоставить документы, подтверждающие их право на проживание в ней либо документы, подтверждающие, что они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При непредставлении документов в указанные сроки, предлагалось в течение одного месяца со дня получения уведомления освободить комнату.

Жилое помещение не было освобождено.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 03.03.2023 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, Министерство науки и высшего образования в РФ (л.д. 143-144).

В судебном заседание представитель ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» Аширафулина Ю.Р. на требованиях настаивала.

Ибрагимов Л.А. и его представитель Леонова Ю.Г., действующая по устному ходатайству, требования не признали, поддержали доводы возражений (л.д. 38-40, 102-103).

Ибрагимова Н.Г. в суд не явилась.

Представители третьих лиц МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, Министерство науки и высшего образования в РФ в суд не явились.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 05.09.2023 постановлено:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» удовлетворить.

Выселить Ибрагимову Н.Г. и Ибрагимова Л.А. из жилого помещения - комнаты № в общежитии, находящемся по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Ибрагимову Н.Г. и Ибрагимова Л.А. освободить жилое помещение - комнату № в общежитии, находящемся по адресу: <адрес>, от своего имущества.

Взыскать солидарно с Ибрагимовой Н.Г. и Ибрагимова Л.А. в пользу ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6.000 рублей.

В апелляционной жалобе Ибрагимов Л.А. просит отменить решение принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Приводит содержание п. 43 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, ссылаясь на то, что его отец ФИО2, его мать -Ибрагимова Н.Г. и он были вселены в спорное помещение Распоряжением ректора КемГУ от 20.03.1994 № 2, т.е. до введения в действие ЖК РФ, на них в полном объеме распространялись все права, которые распространялись на нанимателя жилого помещения ФИО2, предусмотренные ЖК РСФСР.

Считает, что судом дана ненадлежащая оценка указанному Распоряжению ректора КемГУ №2 от 20.03.1994, как недопустимому доказательству. Копия данного распоряжения не оспаривалась и должна быть принята судом в качестве надлежащего и допустимого доказательства.

Кроме того, в его паспорте, который обозревался судом, указана дата регистрации в <адрес> как <данные изъяты>.1995.

Он непрерывно с <данные изъяты>.1995 проживает в спорной комнате, чему оценки суд не дал.

Ссылаясь на п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР указывает, что на момент вступления в силу ЖК РФ 01.03.2005 трудовой стаж его отца в Кемеровском государственном университете составлял 11 лет и 5 месяцев он не мог быть выселен из спорного помещения без предоставления другого помещения.

Как члены семьи нанимателя он и его мать, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из правоотношений пользования служебным помещением и их выселение из служебного помещения не допускалось законом до введения Жилищного кодекса РФ.

Считает, судом ошибочно отказано в применении последствий пропуска срока исковой давности по данному делу и сделан неправильный вывод о том, что нарушение ответчиками прав истца носит длящийся характер и никак не основано на договоре социального найма.

Истец ссылается на то, что с Ибрагимовой Н.Г. расторгнут договор социального найма от 14.06.2007, что также установлено судом. Таким образом, с даты расторжения указанного договора необходимо исчислять срок исковой давности, так как именно с этого момента права истца считаются нарушенными и сам договор социального найма от 14.06.2007 не является длящимся. Именно с даты расторжения договора, истец знал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Приводит содержание ч. 1 ст. 103, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ.

Представителем ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» Лисиной Н.Л., прокурором, участвующим в деле, на апелляционную жалобу поданы возражения.

В суде апелляционной инстанции Ибрагимов Л.А. и его представитель Зиняков М.Н. настаивали на отмене решения по доводам жалобы.

Представитель ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» Аширафулина Ю.Р. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение оставить без изменения.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса Распопин А.В. полагал обжалуемое решение законным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

И.о. министра науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса Соснина О.И. просила рассмотреть дело в отсутствии представителя данного министерства, о чем подано заявление.

В соответствии со ст. 167 ч. 3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой, рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений выслушав явившихся лиц и заключение прокурора, судебная коллегия приходит к выводу о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с <данные изъяты>.1993 по <данные изъяты>.2012 состоял в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет».

Ибрагимова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» с <данные изъяты>.1997 по <данные изъяты>.2012, что подтверждается архивными справками от 28.07.2022 (л.д. 13, 14), записями в трудовых книжках (л.д. 41-49, 50-58, 104-112).

Таким образом, на 01.03.2005 (момент вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ) трудовой стаж ФИО2 составлял более 10 лет, а трудовой стаж Ибрагимовой Н.Г. по состоянию на 01.03.2005 составлял менее 10 лет.

В период трудовой деятельности, 03.05.2002 Ибрагимовой Н.Г. на основании ордера № 158 было предоставлено право занятия комнаты (квартиры) в общежитии № по адресу: <адрес>, в <адрес> (л.д. 28, 67). В ордер были включены дочь - ФИО1, <данные изъяты> г.р., сын Ибрагимов Л.А., <данные изъяты> г.р., дочь - ФИО3, <данные изъяты> г.р.

На основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии № КемГУ от 14.06.2007 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО2 (л.д. 25-26, 62-65). По договору совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: жена Ибрагимова Н.Г., сын Ибрагимов Л.А.

В соответствии с п. 1.2 и 1.5 договора жилое помещение предоставляется нанимателю в связи с работой, договор найма заключен на время работы (л.д. 25).

Из договора найма от 14.06.2007 следует, что комната № в общежитии № по адресу: <адрес>, предоставлена на основании распоряжения КемГУ б/н от 1994 года.

Из копии распоряжения № 2 от 20.03.1994, имеющего подпись ректора КемГу и председателя профкома следует, что заведующей общежитиями КемГУ дано распоряжение заселить в квартиры общежития № на время работы, в том числе, ФИО4 в квартиру № (т.1 л.д.66)

Спорное жилое помещение зарегистрировано как государственная собственность, передана и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 29-31).

На основании распоряжения Минобрнауки России от 01.11.2019 №450-р общежитие по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд (л.д. 80-83).

После увольнения из университета (<данные изъяты>.2012), ФИО2, Ибрагимова Н.Г. и их сын Ибрагимов Л.А. продолжили проживать в спорном жилом помещении.

Из справки от 25.10.2022, выданной паспортным столом КемГУ, следует, что в общежитии ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» по адресу: <адрес>, проживают Ибрагимова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ибрагимов Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и имеют регистрацию в указанной комнате с <данные изъяты>.1995 (л.д. 71).

ФИО2 являлся получателем страховой пенсии по старости с <данные изъяты>.2007 (т.1 л.д.155). Ибрагимова Н.Г. получает пенсию с <данные изъяты>.2013 ( т.1 л.д.59)

ФИО2 умер <данные изъяты>.2020 (л.д. 70).

08.09.2020 в адрес Ибрагимовой Н.Г. и Ибрагимова Л.А. ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» были направлены уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих право на проживание в комнате № по адресу: <адрес>, в случае не предоставления указанных документов, освобождении занимаемой комнаты (л.д. 12, 18). Указанное уведомление было получено Ибрагимовой Н.Г. 08.09.2020 за себя, 11.09.2020 за Ибрагимова Л.А., что подтверждается отметками на них. В адрес Ибрагимова Л.А. уведомление было направлено почтой 17.09.2020 (л.д. 15, 17).

По данным из ЕГРН за Ибрагимовой (Торощиной, Чупиной) Н.Г. право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано (л.д. 60-61).

За ФИО2 <данные изъяты>.2013 было зарегистрировано право общей совместной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в дальнейшем, <данные изъяты>.2015 за ним было зарегистрировано право единоличной собственности на указанное жилое помещение на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, а <данные изъяты>.2016 прекращено право собственности на основании договора дарения. С указанного времени собственником квартиры является ФИО5 (л.д. 86-87).

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался нормами ст.40, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ст.103, ст. 105 Жилищного кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 6 ст. 108, ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР, разъяснениями п.9, п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», содержание которых приведено в обжалуемом решении, и исходил из того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, предоставлялось ФИО2 и Ибрагимовой Н.Г. на период работы в ФГБОУ ВО «КемТИПП» (правопреемник - ФГБОУ ВО «КемГУ»), договор найма жилого помещения прекратил свое действие, со смертью нанимателя ФИО2 права Ибрагимовой Н.Г., Ибрагимова Л.А. на спорное жилое помещение, производные от прав ФИО2, прекратились, самостоятельных прав на проживание в общежитии у ответчиков не возникло, так как в трудовых отношениях с истцом они не состоят, обучающимися не являются, оснований для применения к спорным правоотношениям положений ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не допускающей выселение членов семьи умершего работника, не усматривается, поскольку к моменту смерти ФИО2 работником ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» уже не являлся, в связи с чем, у Ибрагимовой Н.Г. и Ибрагимова Л.А. отсутствуют правовые основания для проживания в спорном жилом помещении и они подлежат выселению. По этим же основаниям суд отклонил доводы ответчика о том, что что Ибрагимов Л.А. не подлежит выселению, так как в установленном законом порядке признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судебная коллегия согласна с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу п. 2 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным указанным разделом (ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, что предусмотрено ч. 1, ч. 2 ст. 94 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В ч. 1 ст.103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Согласно п.п. 6, 9 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

На момент введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005) дополнительные гарантии права пользования жилым помещением в общежитии обладал только ФИО2, поскольку к указанному моменту проработал у ответчика более 10 лет и потому не мог быть выселен из спорного жилого помещения.

Доводы жалобы о том, что, апеллянт и его мать, как члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ФИО2 пользовались наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из правоотношений пользования служебным помещением и их выселение из служебного помещения не допускалось законом до введения Жилищного кодекса РФ, судебная коллегия считает несостоятельными.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Примерным Положением об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328, утратившим силу с 01.02.2020, предусматривался порядок вселения и пользования общежитием, а порядок выселения граждан из общежитий производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством (п. 22 Положения).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Учитывая приведенные нормы права, как члены семьи ФИО2 ответчики обладали только правом пользования спорным жилым помещением совместно с ним, а дополнительными гарантиями против выселения из общежития на том основании, что ФИО2 проработал у ответчика на 01.03.2005 более 10 лет ответчики не обладают.

Такая гарантия предоставлена тому лицу, которому было предоставлено общежитие до 01.03.2005.

На 01.03.2005 Ибрагимова Н.Г. не проработала у ответчика 10 лет, а Ибрагимов Л.А. был несовершеннолетним, и после смерти ФИО2 ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

Гарантии при решении вопроса о выселении предусмотрены в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе пенсионеры по старости (п. 2), а также члены семьи умершего работника (п. 3).

Будучи пенсионером по старости Ибрагимова Н.Г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит.

Ибрагимов Л.А. в период рассмотрения данного гражданского дела признан малоимущим распоряжением начальника управления социальной защиты населения № 21 от 09.03.2023 (т. 1 л.д. 163-194 -учетное дело) и Постановлением администрации г. Кемерово № 1198 от 13.04.2023 принято решение о принятии Ибрагимова Л.А. на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «малоимущие» (т.1 л.д. 207, 208).

    Однако данное обстоятельство име░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 103 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 103 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 02 ░░░░ 2009░. № 14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ 196, 197 ░░ ░░), ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 7 ░░ ░░). ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ 196 ░░ ░░).

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░. 208 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 2 ░░ 20.03.1994 (░.░. 66) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 23.03.2023 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 327.1 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░. 4 ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 327.1, ░░. 328, ░░. 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 05.09.2023 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░	░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.01.2024