Решение по делу № 5-676/2024 от 06.12.2024

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-014849-49

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

Петрозаводский городской суд         УИД 10RS0011-01-2024-014849-49

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)                 (Дело № 5-676/2024)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2024 года     г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Томиловой С.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении

Рзаева ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, вид на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН 100132075069, ОГРНИП 323100000005012,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 час. 07 мин. до 23 час. 47 мин. в баре (кафе) «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ИП Рзаев Е. при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в нарушение положений ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечил выполнение требований п.п. 2.2, 2.5, 2.8, 3.13, 2.15, 2.13, 2.16, 2.18, 3.4, 2.23 СанПиН 2.3.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

1) пищевая продукция, в том числе продовольственное сырье (мясо, овощи и т.д.), находящееся на кухне, без какой-либо маркировки (маркировочный ярлык/этикетка отсутствуют), установить информацию о дате изготовления, изготовителе, условиях хранения и иную не представляется возможным, без товаросопроводительной документации (товарная накладная, декларация о соответствии и иное отсутствуют);

2) поточность технологических процессов не соблюдается (на кухне оборудован один производственный стол, используемый для обработки сырой и готовой продукции), имеет место перекрест встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции;

3) технологические документы на изготавливаемую продукцию («мясо в горшочках», «картофель фри» и др.) отсутствует, изготовление продукции осуществляется без каких-либо технологических документов;

4) приборы для измерения температуры и влажности воздуха отсутствуют в производственном (на кухне) помещении (в котором также осуществляется хранение продовольственного сырья и пищевой продукции), и в холодильном оборудовании;

5) в помещении кухни плита и 2х секционная моечная ванна не оборудована системой локальной вытяжной вентиляции;

6) внутренняя отделка помещения кухни имеет повреждения, дефекты, а именно: настенная краска облупливается, краска на потолке облупливается;

7) наличие паутин на потолке, что свидетельствует о несвоевременности проведения уборки;

8) шкаф или специально отведенное место для хранения одежды и личных вещей персонала отсутствует, в производственном помещении (на кухне) в открытом виде размещена одежда второго и третьего слоя (уличная одежда); личные вещи: сумка, зарядные устройства, зажигалки, сигареты, окурки хранятся на поверхностях производственных столов, что не исключает микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции.

Рзаев Е. в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что после выявления правонарушения приостановил деятельность в баре (кафе) «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> до устранения нарушений, услуги по предоставлению питания в кафе не оказываются, вход в кафе закрыт, сотрудники в кафе не работают.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Юрышев Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил приостановить деятельность кафе на срок до 90 суток, пояснил, что документальные сведения о наличии угрозы жизни и здоровья людей отсутствуют, жалоб о пищевых отравлениях посетителей кафе не поступало.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус".

На основании ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Закона).

Пунктом 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В соответствии с п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В силу п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Пунктом 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Согласно п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В силу п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Пунктом 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили представленные следственным отделом по городу Петрозаводску СУ СК России по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия материалы процессуальной проверки, зарегистрированные в КРСоП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту деятельности бара (кафе) «<данные изъяты>», в форме протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период с 22 час. 07 мин. до 23 час. 47 мин. в кафе-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения: меню составлено с нарушениями; пищевая продукция находится без маркировки; товары без сопроводительной документации; отсутствие приборов для измерения температуры и влажности воздуха, как в самом помещении, так и в холодильном оборудовании; не соблюдается поточность технологических процессов, встречные потоки сырья сырых полуфабрикатов и готовой продукции; изготовление продукции без технологических документов; отсутствует локально-вытяжная система вентиляции; дефекты внутренней отделки (паутина, отслоение краски); шкафы для личной и рабочей одежды отсутствуют; личные вещи и бытовые отходы находятся вблизи производственных столов в помещении кухни.

Виновность ИП Рзаева Е. во вменяемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП; видеозаписью; копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта приема-передачи нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, материалами проверки следственного отдела по г.Петрозаводску следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Карелия №, другими материалами дела.

Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ИП Рзаева Е. в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Доказательств, подтверждающих, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры по недопущению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, материалы дела не содержат, а выявленное административное правонарушение свидетельствует о виновном характере действий правонарушителя.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Оснований полагать малозначительность допущенных нарушений с учетом их грубого характера, учитывая, таким образом, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, роль правонарушителя, судья не находит.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, принимая во внимание, что совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, доказательств тому не представлено, полагаю возможным назначить Рзаеву Е. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Рзаева ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа – УФК по Республике Карелия (УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ), ИНН 1001048857, КПП 100101001, ОКТМО 86701000, номер счета получателя платежа 03100643000000010600 в ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск, БИК 018602104, кор.сч. 40102810945370000073, КБК 14111601061019000140, УИН 14100000000012133222, по постановлению Петрозаводского городского суда РК в отношении ИП Рзаева Е. по статье 6.6 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен