Решение по делу № 2а-783/2018 от 26.03.2018

Дело №2а-783/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2018 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.

при секретаре судебного заседания Коханенко М.С.

с участием старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ворониной О.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г.Невинномысску Безусова А.А. по доверенности,

административного ответчика Громова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отдела МВД России по г.Невинномысску А.В. Гальченко к Громову Роману Владимировичу об установлении дополнительного ограничения,

установил:

Врио Начальника отдела МВД по г.Невинномысску обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного ограничения в виде возложения обязанности являться на регистрацию в отдел МВД России по г.Невинномысску 4 раза в месяц по адресу: г.Невинномысск ул.Первомайская, 37 в соответствие с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В обосновании заявления указал, что 14.09.2016г. Громов Р.В. встал на учет в ОМВД России по г.Невинномысску как лицо, освободившееся из мест лишения свободы с установленным административным надзором сроком на 6 лет на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 06.06.2016г. с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, запретить посещение досуговых учреждений (рестораны, кафе, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки, запретить выезд за пределы города Невинномысска без разрешения Отдела МВД России, обязать являться на регистрацию в ОМВД России по г.Невинномысску 2 раза в месяц по адресу: г.Невинномысск, ул.Первомайская, 37 в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. По указанному адресу Громов Р.В. проживает с матерью, по характеру спокойный, уравновешенный, общительный, с соседями поддерживает хорошие взаимоотношения.

15.08.2017г. в отношении Горомова Р.В. Невинномысским городским судом установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них (кроме участия в выборах и референдумах) и обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по г.Невинномысску 3 раза в месяц по адресу: г.Невинномысск, ул.Первомайская, 37 в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Находясь под административным надзором Громов Р.В. 3 раза привлекался к административной ответственности: 24.01.2017г. по ч.1 ст. 19.24 КРФоАП (административный арест 3 суток), 31.05.2017г. по ч.3 ст.19.24 КРоАП (административный арест 10суток), 01.06.2017г. по ч.3 ст.19.24 КРФоАП (административный арест 10 суток). Мероприятия профилактического характера проводились регулярно. Должных выводов Громов Р.В. не сделал, так как был повторно подвергнут административным наказаниям: постановлениями мирового судьи судебного участка №5 г.Невинномысска от 30.09.2017г. по ч.3 ст.19.24 КРФоАП к административному аресту сроком на 15 суток, постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Невинномысска от 21.03.2018г. по ч.1 ст.7.27 КРоАП к административному аресту сроком на 2 суток, по ст.20.21 КРФоАП к административному аресту сроком на 2 суток.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64 ФЗ, в настоящее время в отделе МВД России по г. Невинномысску имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительного ограничения к ранее установленным в отношении Громова Р.В.

Представитель административного истца отдела МВД России по г.Невинномысску Безусов А.А., действующий в пределах предоставленных ему полномочий, в судебном заседание поддержал доводы административного искового заявления, просил установить дополнительное ограничение в виде возложения обязанности являться на регистрацию в отдел МВД России по г.Невинномысску 4 раза в месяц по адресу: г.Невинномысск ул.Первомайская, 37 в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебном заседании административный ответчик Громов Р.В. не возражал об удовлетворении дополнительного ограничения, не оспаривая факты, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца - Безусова А.А., административного ответчика Громова Р.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ворониной О.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 2 Закона).

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Невинномысского городского суда от 30.01.2014г. Громов Р.В. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в соответствие с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Невинномысского городского суда от 13.11.2013г. Громову Р.В. окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской обрасти от 06.06.2016г. в отношении Громова Р.В. установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ряда административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установленные эти обстоятельства.

По прибытию на постоянное место жительства Громов Р.В. 14.09.2016г. поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по г.Невинномысску, где в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением Невинномысского городского суда от 15.08.2017г. ранее возложенные на поднадзорного Горомова Р.В. обязанности дополнены обязанностью являться на регистрацию в отдел МВД России по г.Невинномысску 3 раза в месяц по адресу: г.Невинномысск, ул.Первомайская, 37 в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также запрета пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, кроме участия в них.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Энгельсского районного суда Саратовской обрасти от 06.06.2016г. не истек.

Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором Громов Р.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КРФоАП- 30.09.2017г., ч.3 ст.19.24 КРФоАП- 30.09.2017г., ч.3 ст.19.24 КРФоАП- 30.09.2017г., ч.3 ст.19.24 КРФоАП- 30.09.2017г., ч.3 ст.19.24 КРФоАП- 30.09.2017г., ч.1 ст.7.27 КРФоАП- 21.03.2018г., ст.20.21 КРФоАП- 21.03.2018г.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе, постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 г. Невинномысска от 30.09.2017 года, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 г. Невинномысска от 21.03.2018 года.

Громов Р.В. в судебном заседании факт совершения указанных административных правонарушений не оспаривал. Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

Принимая во внимание, что Громов Р.В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел неоднократно привлекался к ответственности, по месту жительства характеризуется инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску удовлетворительно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнении установленных Громову Р.В. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 06.06.2016г. административных ограничений с возложением обязанности являться на регистрацию в отдел МВД России по г.Невинномысску 4 раза в месяц по адресу: г.Невинномысск ул.Первомайская, 37 в соответствие с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанные административные ограничения являются мерами индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника отдела МВД России по г.Невинномысску А.В. Гальченко к Громову Роману Владимировичу об установлении дополнительного ограничения - удовлетворить.

Громову Роману Владимировичу, <данные изъяты> установить дополнительное ограничение - обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по г.Невинномысску 4 раза в месяц по адресу: г.Невинномысск ул.Первомайская, 37 в соответствие с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.

Судья Р.П. Рахманина