Решение по делу № 33-1913/2020 от 16.06.2020

Судья Моцный Н.В.                                                       Дело №2-93/2020

(первая инстанция)

№33-1913/2020

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,

судей                                             Сулеймановой А.С., Анашкиной И.А.,

при секретаре                               Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Сулеймановой А.С. апелляционную жалобу истца Правдина А. Ф. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Правдина А. Ф. к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на трубопровод газопотребления,

УСТАНОВИЛА:

В июне 2019 года Правдин А.Ф. обратился в суд с иском, просил признать за ним право собственности на трубопровод диаметром 108 мм газопотребления низкого давления длиной 240 м. на фундаментных опорах № и ШРП 2, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ТСН ДНТ «Союзстрой».

Требования иска мотивированы тем, что Правдин А.Ф. являлся заказчиком работ МЧП «Бутан» по возведению в 2007 году указанного газопровода, предназначенного для газоснабжения садоводческих товариществ «Коммунальник» и «Темп», в настоящее время ТСН ДНТ «Союзстрой». Газопровод построен на денежные средства истца, введен                      в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от                        27 января 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Правдин А.Ф. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что суду представлены доказательства возникновения у истца права собственности на газопровод, тогда как право государственной собственности Украины на газопровод не зарегистрировано в Едином реестре объектов государственной собственности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ответчиков Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя, третьих лиц ПАО «Севастопольгаз», ТСН ДНТ «Союзстрой», ТСН СНТ «Коммунальник», о времени и месте рассмотрения дела извещены                          в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    В деле имеется заказная почтовая корреспонденция, направленная             третьему лицу ТСН ДНТ «Союзстрой», возвращенная в Севастопольский городской суд    с отметкой о возвращении за истечением срока хранения, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах не является преградой для рассмотрения дела, а в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует                                 о надлежащем извещении указанного лица.

    Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена                            на официальном сайте Севастопольского городского суда.

    В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец Правдин А.Ф. апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по изложенным в жалобе основаниям.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу об отказе                              в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №р                                «О разрешении строительства газопровода для жилых домов в районе мыса Фиолент» МЧП «Бутан» разрешено строительство газопровода для жилых домов на мысе Фиолент за счет собственных средств и средств населения на договорной основе. На МЧП «Бутан» возложена обязанность оформить разрешительные документы на строительство в установленном порядке (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ между МЧП «Бутан» и Правдиным А.Ф. заключен договор №, согласно которому подрядчик (МЧП «Бутан») принял обязательство по осуществлению строительно-монтажных работ по возведению газопровода среднего давления на мысе Фиолент (СТ «Коммунальник», СТ «Темп»). Правдиным А.Ф. вносились денежные средства в пользу предприятия по указанному договору (л.д.12, 23).

Согласно технических условий, выданных ОАО «Севастопольгаз»                 ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на газификацию-проектирование общего участка газопровода среднего давления для газификации указанных садоводческих товариществ,              Правдин А.Ф. является ответственным застройщиком по газификации товариществ (л.д.13-14).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта «газификация СТ «Коммунальник» СТ «Темп»                   в районе бухта Казачья – Фиолент» следует, что указанный законченный строительством объект, предъявленный подрядчиком МЧП «Бутан»                      к приемке в эксплуатацию, принят в эксплуатацию и передан заказчику вместе с предъявленной исполнительно-технической документацией (л.д.33).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности газовых сетей и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному Правдиным А.Ф. как ответственным застройщиком и ОАО «Севастопольгаз» в лице начальника ФИО, на баланс ОАО «Севастопольгаз» передается надземный газопровод низкого, среднего давления протяженностью 524 м, ШРПС РДНК-400. Привязка места разграничения балансовой принадлежности (от места врезки                                 в существующий газопровод среднего давления d100 у ОП 151 до заглушек d50 и d100) находится на балансе Правдина А.Ф. (л.д.95)

Сведения о газопроводе ДД.ММ.ГГГГ внесены в ЕГРН                           с присвоением кадастрового номера № (л.д.37).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом распоряжения №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений             в распоряжение ДИЗО города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ Правдину А.Ф. разрешено размещение на землях государственной собственности города Севастополя объекта – наземного газопровода низкого давления на части земельного участка согласно схемы дороги общего пользования не обремененной частной собственностью и застройкой для газификации ТСН ДНТ «Союзстрой» на земельном участке площадью                   875 кв.м., расположенном: <адрес>, в районе <адрес>, СТ «Союзстрой», согласно схемы границ земель (л.д.38-40).

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований возникновения                                   у Правдина А.Ф. права собственности на заявленное в иске имущество.

С выводами суда соглашается судебная коллегия в силу следующего.

В обоснование иска о признании права собственности на трубопровод газопотребления низкого давления на фундаментальных опорах №                   и ШРП 2, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ТСН ДНТ «Союз-строй», истец Правдин А.Ф. указывает на то обстоятельство, что он являлся заказчиком и финансировал производство работ по возведению указанного объекта газоснабжения в 2006 – 2007 г.г.

Принимая во внимание период строительства и ввода в эксплуатацию спорного имущества, в силу положений Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым              и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон подлежит применению законодательство Украины, действующее на территории города Севастополя в спорный период

В соответствии со статьей 7 Закона Украины «О трубопроводном транспорте», действующей на момент возникновения спорных отношений,                  в случае если по техническим условиям предприятий трубопроводного транспорта за счет потребителя (инвестора, застройщика) или его силами возведены (реконструированы) сооружения трубопроводного транспорта, передача указанных сооружений в государственную собственность и на баланс предприятий трубопроводного транспорта выполняется на договорной основе в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от              ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» газопроводы, которые приняты на баланс третьего лица, входят в перечень имущества, которое используется для обеспечения транспортировки, хранения и распределения природного газа, которое                    в соответствии с законодательством не подлежит приватизации                              и передается Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины»               в пользование.

Как следует из решения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по иску Правдина А.Ф.                                  к ОАО «Севастопольгаз» о прекращении права собственности на недвижимое имущество, исключения сведений из Единого реестра государственной собственности, истребовании имущества из незаконного владения, спорный газопровод отнесен к государственной собственности Украины. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ после апелляционного рассмотрения (л.д.62-68).

При рассмотрении спора о признании права собственности на газопровод судами Украины установлено, что спорный газопровод не вошел в уставной фонд ПАО «Севастопольгаз», на основании акта разграничения балансовой принадлежности отнесен к государственной собственности, находился на балансе ПАО «Севастопольгаз» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного НАК «Нафтогаз Украины» и ПАО «Севастопольгаз», а также приказа Министерства топлива и энергетики Украины № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении результатов инвентаризации государственного имущества, которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учитывается на балансе           ПАО «Севастопольгаз».

Таким образом, при разрешении спора о признании права собственности Правдина А.Ф. на газопровод низкого и среднего давления судами установлено нахождение указанного имущества в государственной собственности.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений в Едином реестре объектов государственной собственности Украины о регистрации права государственной собственности Украины на газопровод основанием                 к отмене принятого по делу решения не являются.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав и их обременений» В Государственном реестре прав регистрируются вещные права и их обременения на земельные участки, а также на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания                            и изменения назначения, а именно: жилые дома, здания, сооружения, а также их отдельные части, квартиры, жилые и нежилые помещения.

Согласно Правилам безопасной эксплуатации магистральных газопроводов, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от                         27 января 2010 года №11, газопровод определен как сооружение из плотно соединенных между собой труб, предназначенных для перемещения газа. Трубы и их конструкции не относятся к объектам недвижимого имущества.      В соответствии с абзацем 7 пункта 4 Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений от 17 октября 2013 года №868 не подлежат государственной регистрации вещные права и их обременения на временные некапитальные строения, расположенные на земельном участке, перемещение которых возможно без их обесценивания                            и изменения назначения.

Согласно пункту 3, 6 решения Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года № 7156 «О статусе города-героя Севастополя» деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом; государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

Таким образом, газотранспортные сети, находящиеся на территории города Севастополя, и являвшиеся государственной собственностью Украины по состоянию на март 2014 года, являются собственностью города Севастополя, переданы в хозяйственное ведение и безвозмездное пользование ПАО «Севастопольгаз» в силу положений Закона города Севастополя от 24 апреля 2014 года № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», которым установлено, что порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на 17 марта 2014 года, определяется в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года №7156 «О статусе города-героя Севастополя».

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на трубопровод и ШРП 2, расположенный по адресу:                   <адрес>, в районе <адрес>, ТСН ДНТ «Союзстрой».

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, не опровергают выводов суда, повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения. В апелляционной жалобе и не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки.

Судом фактические обстоятельства по делу установлены правильно, собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от                          27 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Правдина А. Ф. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий судья:                                            Ж.В. Григорова

Судьи:                                                                                    А.С. Сулейманова

                                                                                               И.А. Анашкина