Решение по делу № 2-284/2022 (2-4975/2021;) от 07.12.2021

Дело № 2-284/22

УИД51RS0001-01-2021-008257-76

Изготовлено 14.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова А.В. к ОПФР по Мурманской области о защите пенсионных прав,

установил:

Назаров А.В. обратился в суд с иском к ОПФР по Мурманской области о защите пенсионных прав, в обоснование которого указал, что решением ответчика ему необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии по основанию п. 2 ч.1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список №2). При этом, ответчик неправомерно исключил из специального стажа периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в/ч 20213 <адрес> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергоблока, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в службе электроснабжения, контрольно-измерительных приборов и автоматики МУП «Североморские теплосети» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

С учетом окончательных уточнений, в том числе в судебном заседании, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Североморские теплосети» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда, назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Назаров А.В. и его представитель Балдин Д.С. настаивали на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнений, исключив требования относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в/ч 20213 <адрес>.

Представитель ответчика ОПФР по Мурманской области Альховик Л.Н. иск не признала, настаивая на законности принятого пенсионным органом решения. В обоснование позиции относительно уточненных истцом спорных периодов указала, что из представленных в пенсионном деле документов невозможно сделать вывод о занятости Назарова А.В. в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах по ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования или оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, без привлечения к иным работам по содержанию зданий и сооружений, подготовке ремонтов или другой деятельности, не предусмотренной требованиям позиции Списка №2 XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» 2140000а-18455.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Назарова А.В. №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Назаров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по основанию п. 2 ч.1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Мурманске от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Как следует из решений пенсионного органа, документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего севера) - 30 лет 08 месяцев 16 дней при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 08 месяца 19 дней, при требуемом не менее 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) - 03 года 03 месяца 16 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

При этом, пенсионным органом не приняты к зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) заявленные истцом в качестве спорных периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Североморские теплосети» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (согласно приложению к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (согласно приложению к настоящему Федеральному закону) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона).

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).Списком N 2 от 1991 г. (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство") право на льготное пенсионное обеспечение установлено для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

На основании п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше положения Списка № 2 (раздел XIII, позиции 2140000а-18455), право на досрочное пенсионное обеспечение ремонтного персонала котельных зависит от документального подтверждения того, какое оборудование они обслуживают или ремонтируют. Документальное подтверждение юридически значимого факта относится к компетенции работодателя. Соответствующими документами могут служить, например, должностные (рабочие) инструкции, приказы о закреплении за конкретным оборудованием (участком работ), наряды (задания) на выполнение работ, технические паспорта оборудования и любые другие документы, из которых можно установить требуемые сведения.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, анализ представленных по запросу суда МКУ «Муниципальный архив ЗАТО г.Североморск архивных документов в отношении Назарова А.В., ДД.ММ.ГГГГ р., за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в службе электроснабжения, контрольно-измерительных приборов и автоматики (ЭКИПиА) МУП «Североморские теплосети» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, а именно, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (дополнительно), архивной выписки из приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, приказа об увольнении №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, приказов по личному составу, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки по ф. Т-2, карты аттестации рабочего места электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЭКИПиА по условиям труда №- от ДД.ММ.ГГГГ с протоколами, свидетельствует о следующем.

Назаров А.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в службу ЭКИПиА электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности по сокращению штата работников, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Согласно карте аттестации рабочего места №, дата проведения оценки - ДД.ММ.ГГГГ, рабочее место «электромонтер...» признано не соответствующим государственным нормативным требованиям охраны труда (по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.1 класс, по тяжести трудового процесса - 3.1 класс, по травмоопасности - 2 класс, право на досрочное назначение трудовой пенсии - нет. При этом, работникам предусмотрены следующие виды компенсации: размер повышения оплаты труда 8,00%, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Лицевой счет Назарова А.В. № содержит сведения о том, что на протяжении всего спорного периода ему производилась доплата за работу во вредных условиях в течение полного рабочего дня, предоставлялся дополнительный отпуск.

Согласно карте аттестации №, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования работали в структурном подразделении «Служба электроснабжения контрольно-измерительных приборов и автоматики».

Из представленного в деле Перечня электроустановок, расположенных в районах № МУП Североморские теплосети», закрепленных за электромонтерами по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4,5 разрядов службы электроснабжения контрольно-измерительных приборов и автоматики, занятых на обслуживании и ремонте котельного оборудования, утвержденного главным инженером МУП «Североморские теплосети» ДД.ММ.ГГГГ (с приложением № Список электромонтеров), следует, что в обязанности Назарову А.В. вменен ремонт и обслуживание электрооборудования 7 района, к которому относятся: 1/ ТП-280; РУ-6 кВ, силовые трансформаторы, Т1,Т2,ТЗ,РУ-0,4 кВ, ЩСУ цеха № котельного оборудования; 2/ ТП-223; РУ-6 кВ, силовые трансформаторы Т1,Т2,РУ-0,4 кВ,ЩСУ цеха № котельного оборудования; 3/кабельные линии 6 кВ: ФЗ и Ф4.; 4/ кабельные линии 0,4 кВ; 5/электродвигатели механизмов технологического оборудования котельной и мазутонасосной станции; 6/коммутационная аппаратура котлоагрегатов и щитов управления котельного оборудования; 7/ цепи вторичной коммутации, автоматики, РЗ и измерений; 8/ сеть электроосвещения и светильники в помещениях котельной; 9/электросварочное оборудование; 10/заземляющее устройство и контур заземления; 11/устройство молниезащиты резервуаров длн хранения мазута.

На основании оценки данных доказательств, достоверность которых не опровергнута ответчиком, суд усматривает основания для включения периодов работы истца в указанных условиях в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, исходя из установленных судом обстоятельств, с учетом положений п. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, принимая во внимание достижение истцом на дату принятия решения пенсионным органом предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионного возраста, суд признает датой возникновения у Назарова А.В. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ и возлагает на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Назарова А.В. к ОПФР по Мурманской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать ОПФР по Мурманской области включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы Назарова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Североморские теплосети» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда.

Признать право Назарова А.В. на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ОПФР по <адрес> назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий______________