Решение по делу № 2-1772/2024 от 07.02.2024

    Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    уникальный идентификатор дела    № № №

    17 апреля 2024 года                                                  г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при помощнике судьи ГАЕВСКОЙ Т.И.,

    с участием:

    помощника военного прокурора - войсковая часть № военной прокуратуры ФИО1 ФИО9

    ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона в интересах <адрес> к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

    В феврале № года военный прокурор обратился в суд с иском в котором просил взыскать с ФИО3 денежные средства в качестве неосновательного обогащения 1 793 188,89 руб., полученные в качестве пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,6.

    В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года выплата пенсии за выслугу лет осуществлялась ФИО3 в полном объеме с применением районного коэффициента, как проживающему на территории <адрес>. В тоже время ФИО3 фактически не проживал по месту регистрации, о данном факте органы пенсионного обеспечения не сообщил, что привело необоснованному получению пенсионного обеспечения в повышенном размере.

    В судебном заседании помощник военного прокурора - войсковая часть № военной прокуратуры ФИО1 ФИО10 доводы искового заявления поддержал по указанным выше основаниям, требования иска просил удовлетворить.

<адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном ст. 113 ГПК РФ порядке, явку представителя в суд не обеспечило, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

    Ответчик ФИО3 против удовлетворения иска в суде возражал, пояснил, что его отсутствие по месту прописки носило временный характер, проживание в г. Севастополе вызвано перенесенным заболеванием и ухудшением состояния здоровья, не носило постоянный характер. Также пояснил, что временное проживание в г. Севастополе не может свидетельствовать об утрате права на получение пенсионного обеспечения с применением районного коэффициента.

    Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав доводы искового заявления военного прокурора и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

    Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

    Как установлено в п. 1 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

    Судом установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту, в том числе в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФСБ России № ФИО3 уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «б», п. 3, ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья), а ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Управления № исключен из списков личного состава.

    Выслуга лет ФИО3 в районах Крайнего Севера на момент увольнения составила 14 лет.

    С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от № № ФИО3 состоит на пенсионном обеспечении в Управлении и получал (до ДД.ММ.ГГГГ) пенсию за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,6.

    Основанием для назначения пенсии с применением районного коэффициента послужило заявление ФИО3 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он сообщил в органы пенсионного обеспечения Управления, что с момента назначения пенсии и по настоящее время он зарегистрирован и проживает на территории <адрес> по адресу: <адрес>, что также подтвердил в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в Управление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано пенсионное удостоверение в котором имеется Памятка, согласно которой при перемене места жительства пенсионер сообщает об этом учреждению Сбербанка и финансовому (пенсионному) подразделению, назначившему пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подписал обязательство получателя пенсии, в соответствии с которым он обязан сообщать в пенсионный отдел Управления о всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой ему пенсии или лишающих права на пенсию.

№ военной прокуратурой гарнизона по информации Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения действующего законодательства о сохранности федеральной собственности.

    По результату проверки органами прокуратуры установлено, что фактически ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> не проживает, а постоянно проживал и проживает по различным адресам в <адрес> и в г. Севастополе, что подтверждается ответом Управления по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ПАО «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также объяснениями самого ФИО3 и его супруги ФИО5

    О данном обстоятельстве, влияющим на размер пенсионного обеспечения, ФИО3 в пенсионный отдел <адрес> не сообщил.

    Пенсионное обеспечение военнослужащих органов федеральной службы безопасности осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

    Порядок пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности регулировался приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ года                № «Об организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности».

    С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение сотрудников федеральной службы безопасности регламентировано приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей».

    Согласно ст. 10 Закона выплата пенсий лицам, указанным в статье 1 Закона, и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета; при этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.

    В соответствии со ст. 51 Закона лица, указанные в статье 1, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

    Согласно ст. 56 Закона выплата пенсий, предусмотренных названным нормативно-правовым актом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления определенных сумм во вклады либо перевода определенных сумм через организации федеральной почтовой связи.

    Частью 1 ст. 48 Закона определено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17, 24 и 38 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

    Таким образом, право на получение пенсии в повышенном размере имеют только пенсионеры, проживающие в указанных местностях.

    В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2021                № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов ФИО2», <адрес> является районном Крайнего Севера.

    Согласно ст. 56 Закона при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

    Согласно ч. 2 ст. 48 Закона при выезде пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства размер пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, сохраняется за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет.

    В соответствии с пунктом 71 порядка, утвержденного приказом № (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), в случае перемены места жительства пенсионер обращается в учреждение Сбербанка России либо пенсионное подразделение с заявлением и выпиской из паспорта о регистрации по новому месту жительства.

    В силу п. 67 приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей» в случае перемены места жительства (пребывания) пенсионер обязан известить об этом пенсионное подразделение, в котором получал пенсию по прежнему месту жительства (пребывания), или обратиться в пенсионное подразделение по новому месту жительства (пребывания) с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими регистрацию по новому месту жительства (пребывания), выданными в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации - с заявлением с указанием места жительства (пребывания).

    Законом не предусмотрена обязанность пенсионного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение военнослужащего органов федеральной службы безопасности, в части осуществления контроля за переменой места жительства пенсионера и его местонахождении.

    На основании ч. 11 ст. 56 Закона указанные в статье 1 этого закона лица, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Как установлено, ФИО3 проходил военную службу в районах Крайнего Севера менее 15 лет, в связи с чем, при смене места жительства, пенсия ему не может начисляться с сохранением районного коэффициента.

    Фактическое отсутствие ФИО3 по адресу: <адрес> подтверждается ответом работодателя ФИО3 ООО «Олнил-Профосмотры», а также ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Севастополю», из которых следует, что ФИО3 постоянно проживает на территории Республики Крым и                                г. Севастополя и осуществляет трудовую деятельность.

    Указанные субъекты Российской Федерации не включены в <адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года№ и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3, выехав за пределы <адрес>, регистрацию по месту жительства не оформил, при этом оформил регистрацию по месту пребывания, не предоставил сведений о своем месте проживания нахождении органам пенсионного обеспечения.

ФИО3 о перемене места жительства в Управление или иной орган ФСБ России по месту жительства (пребывания) не обращался. За весь период пенсионного обеспечения заявлений (уведомлений, извещений и т.п.) о перемене места жительства от ФИО3 в Управление или иной орган ФСБ России по месту жительства (пребывания) не поступало, в связи с чем на протяжении периода с января 2017 года по август 2023 года выплата пенсии за выслугу лет осуществлялась ему в полном объеме, необоснованно с применением установленного изначально районного коэффициента, с производством перерасчетов размера пенсии.

<адрес> коэффициента к пенсии не относится к приравненным к заработной плате платежам, предоставленным военным пенсионерам в качестве средств к существованию, в связи с чем при ее взыскании не могут быть применены специальные условия, предусмотренные п. 3 ст. 1109 ГК РФ, что также нашло своё отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

    Более того, недобросовестность при получении оспариваемой суммы пенсионного обеспечения со стороны ФИО3 усматривается в том, что им не исполнена обязанность, прямо установленная законом, сообщить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, сведения о перемене места регистрации на район, не относящийся к районам Крайнего Севера, что лишает его права на применение при расчете пенсии районного коэффициента.

    Согласно полученным расчетам из финансово-экономической службы Управления сумма излишне выплаченных средств                   ФИО3 в период с № г. по № г. составила                 1 843 877,42 руб.

    По состоянию на № года (с учетом произведенных удержаний) сумма переплаты составляет 1 793 188, 89 руб.

    Осведомленность ФИО3 о наличии у него обязанности сообщить о переезде на постоянное место жительство за пределы <адрес> подтверждается наличием вышеуказанной Памятки в удостоверении и добровольно подписанным им обязательством от ДД.ММ.ГГГГ.

    При изложенных обстоятельствах, суд находит доводы иска военного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Возражения ответчика о временном отсутствии по месту регистрации в <адрес>, судом отклоняются, поскольку опровергаются предоставленными в материалы дела сведениями о трудоустройстве, нахождении на лечении в                                 г. Севастополе, в совокупности со сведениями о временной регистрации и авиаперелетов.

    В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлены доказательства, свидетельствующие о невозможности проинформировать в спорный длительный период органы пенсионного обеспечения о фактической смене места жительства для корректировки размера пенсионного обеспечения.

    В порядке ст. 98, 103 ГПК Ф с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию судебные расходы в размере 17 165,94 руб.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    Исковое заявление военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Управления ФСБ России по <адрес> к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

    Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом <адрес> в <адрес>) в пользу Российской Федерации в лице Управления ФСБ России по <адрес> в качестве неосновательного обогащения                               1 793 188,89 руб.

    Взыскать с ФИО3 в доход бюджета в счет возмещения судебных издержек по делу 17 165,94 руб.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Мотивированный текст решения изготовлен 22.04.2024 года.

Председательствующий по делу

судья                                                  /подпись/                 Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи Т.И. Гаевская            ¦

¦              (инициалы,фамилия)        ¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------