Решение по делу № 16-928/2020 от 10.01.2020

№16-928/2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                        07 мая 2020 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сухой Лог Сарсимбаева Д.Б. на вступившие в законную силу решение судьи Сухоложского городского суда Свердловской области от 11 июня 2019 года, решение судьи Свердловского областного суда от 07 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Золотаревой Елены Викторовны,

установил:

    постановлением инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сухой Лог Сарсимбаева Д.Б. от 06 мая 2019 года Золотарева Е.В. подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    Решением судьи Сухоложского городского суда Свердловской области №12-63/2019 от 11 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда №72-911/2019 от 07 августа 2019 года, указанное выше постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции на вступившее в законную силу судебное решение, инспектор ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сухой Лог Сарсимбаев Д.Б. просит отменить судебный акт, считая его незаконным.

        Золотарева Е.В., извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, возражений на нее не представила.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сухой Лог Сарсимбаева Д.Б. от 06 мая 2019 года Золотарева Е.В. подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, за то, что 06 мая 2019 года в 16:40 часов в г. Сухой Лог на подъезде к окружной дороге от 0 км + 860 м. она управляла автомобилем, не пристегнувшись ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства, в нарушение требований пункта 2.1.2 Правил дорожного движения РФ.

При пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе Золотаревой Е.В. судья городского суда, исследовав представленные в дело доказательства с участием Золотаревой Е.В. и инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сухой Лог Сарсимбаева Д.Б., пришел к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности Золотаревой Е.В. в совершении административного правонарушения, в связи с чем отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

При пересмотре дела по жалобе должностного лица судья областного суда, указав на отсутствие правовых оснований для возобновления производства по данному делу в связи с истечением сроков давности привлечения Золотаревой Е.В. к административной ответственности, оставил решение судьи городского суда без изменения.

    В жалобе инспектор ДПС Сарсимбаев Д.Б. выражает несогласие с указанными выше выводами, ссылаясь на достаточность представленных в дело доказательств для установления обстоятельств по делу и доказанность наличия в действиях лица состава административного правонарушения, в связи с чем просит об отмене состоявшегося по делу судебного решения.

    Между тем вышеприведённые доводы, не являются основанием для отмены судебного решения в связи со следующим.

    Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

    Из анализа положений статьи 30.17 КоАП РФ следует, что вынесение решения, вследствие которого ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допускается. Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении, обнаружены должностным лицом 06 мая 2019 года, с учетом чего срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено судьей на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, срок давности привлечения Золотаревой Е.В. к административной ответственности истек и возможность правовой оценки действий лица на предмет наличия состава административного правонарушения, утрачена, кроме прочего это повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.

В связи с вышеизложенным правовых оснований для отмены состоявшегося по делу решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

            постановил:

решение судьи Сухоложского городского суда Свердловской области от 11 июня 2019 года, решение судьи Свердловского областного суда от 07 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Золотаревой Елены Викторовны, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сухой Лог Сарсимбаева Д.Б. – без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции                     Трапезникова И.И.