Решение по делу № 8Г-12110/2021 [88-1033/2022 - (88-11914/2021)] от 20.12.2021

88-1033/2022

2-3191/2020

27RS0007-01-2020-004103-97

       Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                           О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 марта 2022 года                                                     г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей     юрисдикции в составе

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Наконечной Е.В., Хребтовой Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах Прокопьевой ФИО7, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре» Министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности произвести выплату стимулирующего характера

по кассационной жалобе КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре» министерства здравоохранения Хабаровского края на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., судебная коллегия

                                                   установила:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в суд в интересах Прокопьевой Р.С. с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что Прокопьева Р.С. осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре» в должности <данные изъяты>. Работодатель в нарушение требований подпункта 7 пункта 3 постановления Правительства Хабаровского края от 24.04.2020 года № 172-пр (в редакции, действовавшей на момент принятия данного нормативного правового акта), предусматривающего выплату стимулирующего характера в размере 25 000 рублей прочему персоналу отделений скорой медицинской помощи (в том числе дезинфекторам, кастеляншам, няням, буфетчикам, уборщикам помещений и т.п.), не произвел истице указанную выплату за апрель 2020 года, так как 21.05.2020 года в названное постановление от 24.04.2020 года № 172-пр внесены изменения, согласно которым соответствующая выплата не предусмотрена данной категории работников. Однако, факт внесения таких изменений не исключает право названных работников, в том числе, истицы, на получение выплат стимулирующего характера в соответствии ранее действующей редакцией указанного нормативного правового акта.

В своих исковых требованиях прокурор г. Комсомольска-на-Амуре просил суд возложить на КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре» Министерства здравоохранения Хабаровского края обязанность произвести Прокопьевой Р.С. выплату стимулирующего характера, предусмотренную пп. 7 п. 3 постановления Правительства Хабаровского края от 24.04.2020 года № 172-пр (в редакции, действовавшей на момент принятия данного нормативного правового акта).

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 сентября 2020года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 января 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 года апелляционное определение от 29 января 2021 года отменено с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 октября 2021 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принято новое решение. Исковые требования прокурора удовлетворены. На КГБУ «Станция скорой медицинской помощи г.Комсомольска-на-Амуре» министерства здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность произвести Прокопьевой Р.С. выплаты стимулирующего характера, предусмотренные подпунктом 7 пункта 3 постановления Правительства Хабаровского края от 24.04.2020 г. № 172-пр в его первоначальной редакции.

В кассационной жалобе КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре» министерства здравоохранения Хабаровского края ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения от 13 октября 2021 года, как не соответствующего нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В письменных возражениях прокурор Хабаровского края просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель КГБУ «Станция скорой медицинской помощи г.Комсомольска-на-Амуре» министерства здравоохранения Хабаровского края Родионова В.В., участвовавшая в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи с Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре, поддержала доводы кассационной жалобы.

        Прокурор Плетнева С.Н. полагала кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

         Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

         При рассмотрении 13 октября 2021 года настоящего дела таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

         Пересматривая дело в апелляционном порядке и установив, что на основании постановления Правительства Хабаровского края от 24.04.2020г. № 172-пр (в первоначальной редакции) уборщику производственных и служебных помещений КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре» Прокопьевой Р.С. в апреле 2020 года полагалась ежемесячная выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медучреждений, участвующим в мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, однако, соответствующую выплату она не получила, так как 21.05.2020 в подпункт 7 пункта 3 вышеназванного постановления от 24.04.2020 №172-пр были внесены изменения, предусматривающие возможность выплаты только в том случае, если в учреждении открыты койки для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, суд апелляционной инстанции, обоснованно приняв во внимание недопустимость придания обратной силы названным изменениям, ухудшившим положение работника – Прокопьевой Р.С., и верно применив положения ст. 37 Конституции РФ, ст.12 Трудового кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №415, постановления Правительства Хабаровского края от 24.04.2020г. № 172-пр в первоначальной редакции, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной им в Постановлении от 22.04.2014 №12-П, в Определениях от 18.01.2005 № 7-О, от 29.01.2015 №211-О, правильно пришел к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и принятия по делу нового решения об удовлетворении иска и возложении на ответчика обязанности по производству истице спорной выплаты (за апрель 2020 года).

Суд кассационной инстанции с таким выводом суда второй инстанции согласен, так как этот вывод основан на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствует правильно примененным нормам действующего законодательства.

Доводы кассационной жалобы о том, что ответчик является организацией, не поименованной в числе субъектов, работникам которых производится спорная выплата в соответствии с подпунктом 7 пункта 3 постановления Правительства Хабаровского края от 24.04.2020г. № 172-пр, не свидетельствуют о незаконности апелляционного определения, так как суд апелляционной инстанции правильно установил суть и характер выплаты и верно истолковал условия ее применения.

Такая позиция суда апелляционной инстанции согласуется с позицией самого ответчика относительно возможности применения к его работникам подпункта 7 пункта 3 постановления Правительства Хабаровского края от 24.04.2020г. № 172-пр, выраженной им в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судом апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемого судебного акта не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

          апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Комсомольска-на-Амуре» министерства здравоохранения Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: