Решение по делу № 2-1178/2021 от 09.11.2021

Дело № 2-1178/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гудермес, ЧР                                                                                14 декабря 2021года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующей судьи – Хамзатова Р.Б.,

       с участием:

представителя истца помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики юриста 2 класса - ФИО6

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> Чеченской Республики о признании бездействия должностных лиц <адрес> ФИО3» незаконным и обязании устранить допущенные нарушения требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,

    У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с иском о признании бездействия должностных лиц <адрес> ФИО3» незаконным и обязании устранить допущенные нарушения требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4-М. поддержал требования заявления и показал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что в классе информатики Учреждения, при помощи одного из компьютеров, установленных в классе и объединенных локальной сетью, был осуществлен выход в сеть Интернет, где выявлены сайты, на которых размещена информация, содержащая способ изготовления взрывного устройства в домашних условиях, в целях насильственного изменения основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации, при том, что Учреждение было обеспечено компьютерами, лицензионными компьютерными программами и системой фильтрации (контент - фильтрами) доступа в сеть «Интернет», ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских и информационных ресурсов, наносящих вред.

По результатам проведенной проверки по указанным нарушениям закона прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, нарушения закона по настоящее время не устранены.

Представитель ответчика по доверенности <адрес> ФИО5 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направил в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия. Исковые требования прокурора <адрес> Чеченской Республики признает полностью, против их удовлетворения не возражает.

Выслушав представителя истца, изучив, исследовав и оценив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворение заявления прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Основными принципами противодействия экстремистской деятельности согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) являются: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организации; законность, гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи (в том числе сети Интернет) общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Соответственно, указанные материалы относятся к информации, не совместимой с задачами государственных и муниципальных образовательных учреждений, так как содержат сведения, причиняющие вред здоровью, нравственному и духовному развитию обучающихся.

Информация, пропагандирующая насилие и жестокость, оказывает на детей психотравмирующее воздействие, приводит к серьезной деформации нравственного и правового сознания, побуждает к агрессивному и антиобщественному поведению.

При этом, исходя из положений ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) в Российской Федерации должна обеспечиваться защита ребенка от национальной, классовой и социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

В соответствии со ст.9 Федерального закона № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, не могут ущемляться его права.

Более того, в соответствии со ст.48 Федерального закона № 273-ФЗ в любом образовательном учреждении содержание образования должно развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни.

Проверкой установлено, что Учреждение было обеспечено компьютерами, лицензионными компьютерными программами и системой фильтрации (контент - фильтрами) доступа в сеть «Интернет», ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских и информационных ресурсов, наносящих вред.

Данная система контентной фильтрации призвана блокировать доступ к материалам с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных формирований, и иным сайтам с информацией, наносящей вред.

При этом системой контентной фильтрации доступ на Интернет – ресурсы заблокированы не были и содержащиеся на данных сайтах информационные материалы были доступны к просмотру несовершеннолетними.

Указанные обстоятельства требуют принятия действенных мер по устранению в кратчайшие сроки и недопущению впредь подобных нарушений закона, и свидетельствуют о необходимости решения вопроса о персональной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Аналогичная проверка прокуратурой района была проведена ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой в адрес директора Учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В ходе контрольной проверки установлено, что ранее выявленные нарушения закона Учреждением по настоящее время в полном объеме не устранены.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством права учащихся на безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья детей, а также работников образовательной организации.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики о признании бездействия должностных лиц <адрес> ФИО3» незаконным и обязании устранить допущенные нарушения требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», удовлетворить.

        Обязать <адрес> ФИО3» обеспечить надлежащее функционирование контент-фильтра, установленного на компьютерах в классе информатики Учреждения, в целях блокировки информации в сети Интернет несовместимой с целями и задачами образования и воспитания учащихся.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Гудермесский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                                       Р.Б.Хамзатов