Решение по делу № 2-232/2022 (2-3809/2021;) от 09.11.2021

дело № 2-232/2022 (2-3809/2021;)

УИД № 50RS0044-01-2021-006225-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 марта 2022 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи          Козловой Е.В.,

При помощнике судьи Федоровой Т.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-232/2022 по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к Шапошниковой Татьяне Евгеньевне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

       Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском к ответчику Шапошниковой Т.Е. и просит обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 893,1 кв.м., согласно схеме расположения, в координатах МСК-50, указанных в иске, государственная собственность на который не раззграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер> общей площадью 1695 кв.м., принадлежащему собственнику Шапошниковой Т.Е., расположенному по <адрес>, и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> с юридическими границами, путем осуществления демонтажа забора, который располагается на самовольно увеличенном земельном участке, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка площадью 893,1 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, общей площадью 1695 кв.м, принадлежащего собственнику Шапошниковой Т.Е., расположенного по <адрес>, путем осуществления демонтажа забора, который располагается на самовольно увеличенном земельном участке, с правом последующего возложения понесенных расходов связанных с демонтажем и вывозом забора на Шапошникову Т.Е.

    Свои требования истец мотивирует тем, что Администрацией городского округа Серпухов Московской области при составлении схемы земельного участка с кадастровым <номер> площадью 1695 кв. м, по <адрес>, относящегося к категории земель-земли населенного пункта, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», выявлены нарушения норм действующего законодательства. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости на земельный участок с кадастровым <номер>, собственником является Шапошникова Т.Е. Указанный земельный участок по периметру огорожен забором, на территории участка расположен объект недвижимости. С помощью геодезической спутниковой аппаратуры произведен вынос поворотных точек земельного участка, были определены фактические границы используемого земельного участка, составлена схема расположения данных границ, в связи с чем выявлено, что фактическая площадь земельного участка, используемого Шапошниковой Т.Е., превышает площадь, указанную в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь самовольно занятого земельного участка из земель неразграниченной собственности составляет 893,1 кв.м. Истцом в адрес ответчика 24.08.2021 № 1-443/2493 направлено претензионное письмо с требованием в тридцатидневный срок с момента получения настоящего уведомления освободить самовольно занятый земельный участок, путем демонтажа забора, а также привести фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии с его юридическими границами. Самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права и законные интересы муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области».

    Представитель истца Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Ответчик Шапошникова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по месту регистрации, указанному в исковом заявлении и иных письменных документах, имеющихся в материалах дела, уважительности причин неявки в суд не предоставила.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, суд основывается на следующем. С учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Определяя, насколько срок судебного разбирательства является разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика).

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (с изменениями от 06 февраля 2007 года) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По смыслу названной нормы права, судом должны быть приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направление лицам, участвующим в деле, телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия призвано обеспечить надлежащее извещение указанных лиц.

Из содержания ч. 4 ст. 113 ГПК РФ следует, что информацию об адресах, по которым должны направляться судебные извещения, суд получает из заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

Судебные извещения, направляемые по адресу ответчика, возвращены отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с положениями ст.117 ГПК РФ ответчик несет риск неблагоприятных последствий связанных с отказом от принятия почтовых уведомлений.

Направление судебных повесток по месту регистрации ответчика суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что Шапошникова Т.Е. является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, площадью 1596 кв.м. по <адрес> (л.д. 18-24).

16.07.2021 года Администрацией городского округа Серпухов Московской области составлен акт №94-о-426 осмотра земельных участков, в ходе обследования выявлено, что земельный участок с кадастровым <номер> по периметру огорожен забором, доступ на участок ограничен. При визуальном обследовании со стороны улицы, на земельном участке с кадастровым <номер>75 выявлены объект строительства, имеющий признаки одноэтажного дома, теплица, хозяйственный блок. К земельному участку имеется подъездная дорога. С помощью геодезической спутниковой аппаратуры был произведен вынос поворотных точек земельного участка, были определены фактические границы используемого земельного участка, составлена схема расположения. Согласно данной схеме по восточному румбу фактическое ограждение земельного участка с кадастровым <номер> не соответствует юридическим границам, из чего следует, что фактическая площадь земельных участков, превышает площадь, указанную в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка с кадастровым <номер> на землях неразграниченной государственной собственности составляет 893,1 кв.м. Плановый осмотр зафиксирован фототаблицей (л.д. 13-25).

24.08.2021 года Администрацией городского округа Серпухов Московской области принято решение об отказе Шапошниковой Т.Е. в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» в связи с тем, что из перераспределяемого земельного участка возможно образование самостоятельного земельного участка без нарушения требований, предусмотренных земельным законодательством (л.д. 26-27).

24.08.2021 № 1-443/2493 истцом на имя ответчика направлено претензионное письмо с требованием в тридцатидневный срок с момента получения настоящего уведомления освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 893,1 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенному по <адрес>, путем демонтажа забора, а также привести фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии с его юридическими границами (л.д. 10-12).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статьи 14 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьёй 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

При рассмотрении дела ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами.

При рассмотрении дела ответчик не оспаривал данное обстоятельство (факт занятия земельного участка).

Таким образом, суд, установив, что ответчик занял часть земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводу о возложении на Шапошникову Т.Е. обязанности по освобождению данного земельного участка от ограждения.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду не было представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание соответствующее ходатайство истца, суд считает возможным установить заявленный срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по истечении указанного срока Администрации г.о. Серпухова предоставить право совершить действия по освобождению земельного участка, с правом последующего возложения понесённых расходов на ответчика.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Также в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика    в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования    Администрации городского округа Серпухов Московской области    удовлетворить.

Обязать Шапошникову Татьяну Евгеньевну в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 893,1 кв.м., согласно схеме расположения, координаты МСК-50:

Н1 378373,49    2170540,80;     Н2 378373,31       2170543,98

Н3 378371,82    2170543,79;     Н4 378371,41       2170542,00

Н5 378355,90    2170539,64;     Н6 378356,16       2170538,04

Н7 378381,10    2170591,06;     Н8 378378,90       2170603,48

Н9 378377,18    2170612,03;     Н10 378362,25     2170614,08

Н11 378349,43    2170613,41;     Н12 378342,62    217061240

Н13 378343,69    2170602,93     Н14 378345,86     2170586,63

государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер> общей площадью 1695 кв.м., принадлежащему собственнику Шапошниковой Татьяне Евгеньевне, расположенному по <адрес>, и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> с юридическими границами, путем осуществления демонтажа забора, который располагается на самовольно увеличенном земельном участке.

В случае неисполнения Шапошниковой Татьяной Евгеньевной решения суда в установленный срок предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка площадью 893,1 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, общей площадью 1695 кв.м, принадлежащего собственнику Шапошниковой Татьяне Евгеньевне, расположенного по <адрес>, путем осуществления демонтажа забора, который располагается на самовольно увеличенном земельном участке, с правом последующего возложения понесенных расходов связанных с демонтажем и вывозом забора на Шапошникову Татьяну Евгеньевну.

Взыскать с Шапошниковой Татьяны Евгеньевны, <дата> рождения, уроженки <адрес>, в бюджет «Муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд, а сторона, не присутствовавшая при вынесении решения, вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения, подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание и приложением доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а так же обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на суть вынесенного заочного решения.

         Председательствующий судья                               Е.В.Козлова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 апреля 2022 года