Решение по делу № 33-923/2024 от 15.02.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Баженова Н.А.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-6018/2023

УИД: 04RS0018-01-2023-006256-80

пост. 15.02.2024.

дело № 33-923/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2024 года                                                г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Смирновой Ю.А., Гончиковой И.Ч.

при секретаре Масловой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимова Владимира Ивановича к Министерству социальной защиты населения РБ о признании членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением, по апелляционной жалобе истца Ефимова В.И. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20.12.2023, которым исковые требования оставлены без удовлетворения:

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.А., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, истец просил признать его членом семьи ФИО15, признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <...>.

В обоснование иска указывал, что между ним и ФИО16 (ФИО17 заключен брак. В браке состояли с ... до момента смерти ФИО18 Он был вселен в спорную квартиру с 2005 года как член семьи нанимателя ФИО19, зарегистрирован в спорной квартире с .... Ранее они всей семьей проживали по адресу: <...> в настоящее время указанный дом продан. Спорная квартира была предоставлена ФИО20 как инвалиду - колясочнику на основании договора найма специализированного жилья в 2006г. В настоящее время супруга истца и пасынок ФИО21 умерли, истец остался проживать в указанном жилье, несет расходы по его содержанию. Указывает, что спорная квартира является единственным жильем пригодным для проживания, другого жилья не имеет.

В судебном заседании Ефимов В.И. и его представитель по ордеру Киселев В.А. доводы, изложенные в иске поддержали. Дополнительно пояснили, что иного жилья у Ефимова нет, что подтверждается справками с МО СП «Тулдунское» и ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго».

Представитель ответчика Казаков А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что дом расположенный по адресу: <...> является специализированным жилым фондом, квартира ... была предоставлена пасынку Ефимова- ФИО22 в связи с тем, что он являлся инвалидом-колясочником.

Решением суда постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Ефимов В.И. указывает, что является нетрудоспособным, другого жилья не имеет. Считает, что его право пользования на спорную квартиру не прекратилось, поскольку договор социального найма не расторгнут. Указывает, что судом не применены нормы права, которые действовали на момент возникновения права пользования истца. Возражает против применения положений договора найма от ..., поскольку не является стороной указанного договора. Считает, что указанные положения на него не распространяются, поскольку его права на спорную квартиру возникли до заключения данного договора найма. В обоснование своих доводов ссылается на положения ст.53 ЖК РСФСР, ст.ст. 69, 82 ЖК РФ, и просит решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований.

    В заседании суда апелляционной инстанции истец Ефимов В.И. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

    Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Казаков А.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, на основании приказа Министерства труда и социального развития РБ ... от ... ФИО23, как инвалиду-колясочнику, была предоставлена квартира ... в специализированном жилом доме по адресу: <...>, с ним был заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: ФИО24 – мать, ФИО25. – брат, Ефимов В.И. - отец.

Далее, установлено, что ФИО26. умерла ... ФИО27 умер ....

В настоящее время в квартире проживает Ефимов В.И.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что жилая площадь в данном доме была предоставлена умершему ФИО28 в пользование после отнесения данного дома к специализированному жилищному фонду, в связи с чем за истцом не может быть признано право пользования указанной квартирой.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, а жалобу – не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.

Согласно пункту 2 указанной статьи в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании пункта 3 данной статьи специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно пункту 8 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. При этом в домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

В соответствии со статьей 96 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 7 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения, действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Статья 21 Закона об основах социального обслуживания к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относит обеспечение реализации Закона об основах социального обслуживания населения; создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания.

В рамках представленных полномочий Народным Хуралом РБ был принят Закон от 16.03.2009 г. N 778-IV "О порядке, условиях предоставления жилых помещений в специализированном жилом доме системы государственного социального обслуживания населения РБ для инвалидов-колясочников"; Правительством РБ - постановление "О мерах по реализации Закона РБ от 16.03.2009 г." от 05.05.2009 г. N 159.

Федеральное законодательство не содержит запрета на определение субъектом Российской Федерации категории граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения в конкретных домах системы социального обслуживания населения.

В соответствии со сведениями ЕГРН жилой дом по адресу: <...> находится в собственности Республики Бурятия, на праве оперативного управления передан РГУ «Центр социальной поддержки населения».

Согласно Положению «О специализированном жилом доме для инвалидов-колясочников», утвержденному ... руководителем РГК «Центр социальной поддержки населения» жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, принадлежит РГУ «Центр социальной поддержки населения» на праве оперативного управления.

В соответствии с п.2.1 Положения специализированные жилые помещения предоставляются для временного проживания совершеннолетним дееспособным инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, не способным перемещаться без инвалидных кресел-колясок, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, нуждающимся в социальной защите с предоставлением им социальных услуг.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что жилое помещение в силу его устройства и оборудования предназначено только для инвалидов-колясочников.

Тем самым, предоставленное ФИО29 жилое помещение относится к специализированному жилому фонду системы социального обслуживания инвалидов-колясочников, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Ефимова В.И. самостоятельного права на спорное жилое помещение, поскольку его проживание в квартире носило временный характер, было ограничено периодом ухода за нанимателем жилого помещения.

Ссылки в апелляционной жалобе Ефимова В.И. на ст.686 ГК РФ также не свидетельствуют о незаконности принятого решения.

Положения ч. 2 ст. 686 ГК РФ о замене нанимателя в договоре социального найма в случае его смерти, и аналогичные положения ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежат, поскольку отношения по найму специализированного жилого помещения данные нормы права не регулируют.

Правоотношения, возникающие из договора найма специализированного жилого помещения, носят срочный характер, но истечение этого срока определяется не годами или месяцами, а наступлением определенного события.

В п.6.2 договора найма указано на прекращение договора найма специализированного жилого помещения в связи со смертью нанимателя, в случае расторжения или прекращения договора найма наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение в течение 7 дней (п.6.3 договора).

Принимая во внимание, что у Ефимова В.И. отсутствует самостоятельное право на спорное жилое помещение, смерть нанимателя ФИО30 повлекла прекращение прав на пользование жильем у истца.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20.12.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

        Председательствующий:

        Судьи коллегии:

Апелляционное определение в окончательной форме принято 25.03.2024.