Решение по делу № 2-520/2024 от 15.01.2024

            Дело №

            Поступило в суд 15.01.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 года                                                         ________

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

при секретаре судебного заседания *,

с участием истца *,

представителя истца *,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску * к администрации ________ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

          истец обратился в суд с иском к администрации ________ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в заявлении с учетом уточнений, что в ее доме, расположенном по адресу: ________ проспект, 175, (дата) случился пожар, в результате которого уничтожена веранда, крыша дома, повреждены помещения комнат внутри дома, различное домашнее имущество. При пожаре, погибла ее дочь, * Истец и члены ее семьи встали на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании п. 4 ст. ________ от (дата) №-ОЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в ________ по договорам социального найма». Также, она является многодетной матерью. В настоящее время она с детьми и внуками проживает у своей матери, находящейся в преклонном возрасте. Полагает, что имеет право на внеочередное предоставление жилья. Просит обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма.

Истец в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, в обоснование подтвердил всё изложенное в исковом заявлении, указал, что жилое помещение необходимо предоставить * и находящимся на ее иждивении *, *, *

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные пояснения, в которых исковые требования не признала, указала, что истец и ее семья признаны нуждающимися в жилом помещении, включены в списки внеочередного предоставления жилья. Программа обеспечения жильем нуждающихся лиц будет осуществлена до 2025 года, в указанный срок все нуждающиеся будут обеспечены жильем, просила в иске отказать.

Третье лицо * в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что жилье непригодно для проживания, на данный момент членом семьи * не является, т.к. стала совершеннолетней.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

П.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Судом установлено, что в общей долевой собственности истца, *, а также *, * имелось жилое помещение, расположенное по адресу: ________ проспект, 175.

Согласно справке о факте пожара, выданной ОНДиПР, в доме, расположенном по указанному адресу, (дата) произошел пожар. В результате пожара уничтожена веранда, крыша дома, повреждены помещения комнат внутри дома, различное домашнее имущество. Также уничтожены различные документы. Погибла дочь истца *

* является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением многодетной семьи №.

Так, на основании распоряжения администрации ________ от (дата) №-Р * назначена опекуном над малолетним *, который приходится ей внуком.

Согласно свидетельства о рождении * является матерью несовершеннолетней *, (дата) г.р.

В материалах дела также имеется доверенность *, выданная *, на представление интересов во всех государственных органах и органах местного самоуправления его дочери *

Как следует из свидетельств о регистрации по месту жительства, выданных ОУФМС Р. по ________ в ________, *, *, *, * зарегистрированы по адресу ________. По этому же адресу зарегистрирована истец *, что подтверждается копией паспорта.

Согласно постановлению администрации ________ от (дата) № *, имеющая состав семьи из 5 человек: дочь *, дочь *, внучка *, внук *, признана малоимущей в целях принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно постановлению администрации ________ от (дата) № * и члены ее семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включены в списки общей очереди малоимущих граждан.

Согласно постановлению администрации ________ от (дата) № * и члены ее семьи включены в списки внеочередного предоставления жилья как граждан, жилое помещение которых признано в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит.

Исходя из взаимосвязи ст. ст. 14, 49, 51, 52, 57 ЖК РФ в качестве условий предоставления жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке предусмотрено признание в установленном порядке граждан нуждающимися в жилых помещениях при соблюдении общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Конституционного Суда РФ от (дата) N 376-О-П "По жалобе гражданина А. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно выводам Конституционного Суда, изложенным в названном определении, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

При этом, в определении содержатся выводы о возможности предоставления в случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, если он в установленном порядке признан малоимущим.

Также следует учитывать, что ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

П.6 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от (дата) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

При таких обстоятельствах, учитывая не реализованное право истца на получение жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению жилого помещения * и членам ее семьи следует возложить на администрацию ________.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования * к администрации ________ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию ________ предоставить *, (дата) года рождения, уроженке ________, * Алёне Сергеевне, (дата) года рождения, уроженке ________, *, (дата) года рождения, уроженцу ________, *, (дата) года рождения, уроженке ________, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в Российской Федерации для данной категории граждан, в пределах территории ________.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                 О.А. Белоцерковская