Решение по делу № 5-118/2014 от 08.12.2014

Дело № 5-118/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Кондратюка А.В., при секретаре Данелюк Н.В., рассмотрел в помещении суда, расположенного по адресу: ... 08 декабря 2014 года, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шарипова Ю.М., ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., ..., ..., ..., не имеющего регистрацию по месту пребывания, зарегистрированного по адресу: ....

Права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

... года в ... часов ... минут ... Сосногорского ЛОП Б. в вагоне № ... пассажирского поезда № ... «...» во время следования по перегону «...» был установлен гражданин ... Шарипов Ю.М., ... года рождения, прибывший в Российскую Федерацию через пункт пограничного контроля «...» ... года. При проверке документов у данного иностранного гражданина были выявлены нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, установленные пунктом 2 статьи 5 Федерального закона РФ 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Шарипов Ю.М. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Представитель Сосногорского ЛОП А. в судебном заседании пояснил, что гражданин ... Шарипов Ю.М. по истечении срока своего временного пребывания в РФ не выехал за пределы территории Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина..

Как следует из материалов дела, на территории Российской Федерации установлено нахождение гражданина ... Шарипова Ю.М., ... года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию через пункт пограничного контроля «...» ... года. Состоял на миграционном учете с ... года. По истечении срока временного пребывания на территории РФ не выехал за пределы РФ, что является нарушением режима пребывания, согласно требованиям положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения данного административного правонарушения и вина Шарипова Ю..М. в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № ... об административном правонарушении, составленным ... года в ... часов ... минуты ... Сосногорского ЛОП Б. , рапортом ... Сосногорского ЛОП Б. от ... года, письменными объяснениями Шарипова Ю.М. от ... года, рапортом ... Сосногорского ЛОП В. от ... года, миграционной картой ... № ... с отметкой органов пограничного контроля, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от ... года.

Заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что они согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают совершение гражданином ... Шариповым Ю.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 09.02.2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из пояснений лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Шарипова Ю.М. и материалов дела следует, что гражданин ... Шарипов Ю.М. ... года, то есть по истечении срока временного пребывания на территории РФ – ... года, следовал пассажирским поездом сообщением «...» до станции ..., с целью покинуть ... года пределы Российской Федерации авиатранспортом.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, его длительность и роль правонарушителя, не выражающего пренебрежительного отношения к обязанности выезда из РФ по истечении срока пребывания, суд считает возможным освободить гражданина ... Шарипова Ю.М. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шарипова Ю.М., ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., ..., ..., ..., не имеющего регистрацию по месту пребывания, зарегистрированного по адресу: ..., прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - А.В. Кондратюк

...

...

...

...