Решение по делу № 33-1227/2024 от 11.01.2024

Судья Лазарева Е.А. УИД 38RS0036-01-2023-002377-19

Судья-докладчик Малиновская А.Л. № 33-1227/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2024 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ананиковой И.А.,

судей Ринчинова Б.А., Малиновской А.Л.,

при секретаре Ханхасаевой Ю.В.,

с участием прокурора Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2752/2023 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет» к Колесову Алексею Сергеевичу о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» Левшина А.А.

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 сентября 2023 года,

                 УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований указано, что на праве оперативного управления истцу принадлежит общежитие № 8, расположенное по адресу: <...>. Д. работала в Университете в период с 16.12.1970 по 31.08.1991, в связи с наличием трудовых отношений, ей была предоставлена для временного размещения комната <...> в указанном общежитии. Трудовые отношения прекращены в 1991 году, договор найма жилого помещения не заключался, однако ответчиком спорное жилое помещение не освобождено. С 12.03.1999 семья А., состоящая из двух человек (А. и сын Колесов А.С.) состояла на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в администрации г.Иркутска. 10.02.2023 А. умерла и Университет обратился к ответчику об освобождении занимаемого жилого помещения.

В связи с изложенным, истец просил суд признать Колесова А.С. утратившим право пользования жилым помещением в общежитии ФГБОУ ВО «ИГУ» № 8, расположенного по адресу: <...>; выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения; взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Колесов А.С. обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФГБОУ ВО «ИГУ», уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>

В основание указал, что спорное жилое помещение предоставлено его матери Б. в связи с тем, что она являлась работником ФГБОУ ВО «ИГУ», где проработала более 20 лет. Ордер на указанное помещение был выдан в 1989 году. До <...> (до момента смерти) он с матерью проживал в спорном жилом помещении и на сегодняшний день также продолжает в нем проживать.

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 13.09.2023 исковые требования ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» оставлены без удовлетворения. Встречное исковое заявление Колесова А.С. удовлетворено, за ответчиком признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>

В апелляционной жалобе представитель ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» Левшин А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Университета удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

В обоснование приводит доводы о том, что Колесов А.С. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи бывшего работника ФГБОУ ВО «ИГУ» А., то есть его жилищные права в отношении спорного жилого помещения производны от прав его матери А., которая скончалась <...>. полагает, что с даты смерти А., права Колесова А.С. на занимаемое помещение в специализированном жилищном фонде Университета прекращены, ответчик подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения. Кроме того, в решении суд не дает оценку тому обстоятельству, что трудовые отношения с А. прекращены более 30 лет назад.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения представителя истца ФГБОУ ВО «ИГУ» Левшина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчика Колесова А.С., и его представителя Федорова Д.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Матвеевской М.В., полагавшей решение суда законными обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ «О введение в действие ЖК РФ) с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу требований ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу требований ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Положениями ст. 10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Статьей 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного закона, дополняет определенный п. 2 ст.103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст.108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с п. 6, 12 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации более десяти лет; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, комн.207, находящееся в оперативном управлении истца ФГБОУ ВО «ИГУ» и предоставленное в 1989 году во временное владение и пользование А. на основании ордера от 07.04.1989 на право вселения в указанное общежитие, в качестве работника ФГБОУ ВО «ИГУ».

Согласно записям в трудовой книжке <...> А. с 26.12.1970 работала в ФГБОУ ВО «ИГУ», 31.08.1991 была уволена по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до 14 лет.

Как следует из свидетельства о рождении <...> А. является матерью Колесова А.С.

Из свидетельства о заключении брака <...> следует, что 01.03.2002 между В. и А. заключен брак, вследствие чего мужу и жене присвоена фамилия «И.».

Из свидетельства о смерти <...> от 15.02.2023 следует, что З. умерла <...>.

Как усматривается из справки ФГБОУ ВО «ИГУ» от 16.03.2023 в комнате, расположенной по адресу: г. Иркутск, ул.4-я Железнодорожная, д.100, комн.207, зарегистрированы: Е. (с 08.08.1989), Колесов А.С. (с 08.08.1989).

Как следует из материалов дела, матери ответчика А. была предоставлена комната в общежитии в период работы в университете. В подтверждение проживания ответчика и его матери (до момента смерти) в спорном жилом помещении суду представлен акт, составленный сотрудниками общежития от 30.01.2023.

В ходе судебного разбирательства представитель истца не оспаривал, что А. с 1970 года работала в ФГБОУ ВО «ИГУ». Факт работы А. в университете более 20 лет также не оспаривал, однако пояснил о том, что договор найма жилого помещения ни с ответчиком, ни с его матерью не заключался.

Как следует из информационной справки начальника департамента правовой работы аппарата администрации г. Иркутска № 852-74-156/16 от 08.04.2016, Ж. составом семьи 2 человека (сын Колесов А.С.) состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, в администрации г.Иркутска с 12.03.1999 на основании распоряжения председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска от 12.03.1999 № 239-р.

Из информационной справки начальника департамента правовой работы аппарата Администрации г.Иркутска № 082-74-1724/23 от 05.04.2023 также следует, что Колесов А.С. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, в администрации г.Иркутска с 12.03.1999.

Как следует их справки Управления по вопросам миграции отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Иркутской области от 20.05.2023, Колесов А.С. зарегистрирован по адресу: <...>.

Из сведений Росреестра по Иркутской области КУВИ-001/2023-59062702 от 10.03.2023 следует, что на территории России у Колесова А.С. отсутствуют в собственности какие-либо объекты недвижимости.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение А. представлено в связи с трудовыми отношениями с ФГБОУ ВО «ИГУ», которые возникли в 1970 году и прекращены в 1991 году, при этом А. проработала в ФГБОУ ВО «ИГУ» более 20 лет и не подлежала на 01.03.2005 выселению без предоставления иного жилого помещения. В настоящее время в общежитии проживает Колесов А.С., который является сыном А., вселен в спорное жилое помещение в качестве члена ее семьи, зарегистрирован, и с рождения в нем проживает, в связи с чем его жилищные права в отношении спорного жилого помещения производны от прав его матери А.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что Колесов А.С. иного жилья не имеет, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, суд признал доказанным факт законного вселения и проживания Колесова А.С. в спорном жилом помещении и приобретении им права пользования жилым помещением, и пришел к выводу, что встречные исковые требования Колесова А.С. о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, отказал в удовлетворении требований ФГБОУ ВО «ИГУ» о признании Колесова А.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением, его выселении без предоставления иного жилого помещения, взыскании с ответчика госпошлины.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Колесов А.С. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи бывшего работника; фактически с даты смерти А. права Колесова А.С. на занимаемое помещение в специализированном жилищном фонде университета прекращены; трудовые отношения с А. прекращены более 30 лет назад, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку доказательств по делу и правильных выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

В силу ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Принимая во внимание, что жилищные права Колесова А.С. в отношении спорного жилого помещения производны от прав его матери А., которая не подлежала выселению без предоставления иного жилого помещения, поскольку на 01.03.2005 проработала в университете более десяти лет; ответчик вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя; зарегистрирован и с рождения в нем проживает; добровольно от пользования жилым помещением не отказывался; иного жилого помещения не имеет, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, оснований для удовлетворения исковых требований о признании Колесова А.С. утратившим права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, у суда первой инстанции не имелось.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 13 сентября 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий	И.А. Ананикова
Судьи	Б.А. Ринчинов
А.Л. Малиновская

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 11 февраля 2024 года.