Решение по делу № 2-706/2015 (2-5541/2014;) от 15.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23 января 2015 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2015 г.

г.Выборг 23 января 2015 года

Дело N 2-706/2015

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гомзякова А.Г.,

при секретаре Малининой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кружковской И.О. к садоводческому некоммерческому товариществу «Елочка» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Кружковская И.О. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу (далее - СНТ) «Елочка», в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью кв.м, расположенный по адресу: <адрес> указав, что она является членом садоводческого товарищества «Елочка» с Дата года, ей в пользование был предоставлен указанный земельный участок, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Общее собрание членов товарищества и Правление садоводства разрешили ей приватизировать данный участок. Ею были получены все документы для оформления указанного участка в собственность, проведена кадастровая съемка, подготовлено межевое дело. Администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области отказала ей в предоставлении в собственность земельного участка, сославшись на то, что не вправе распоряжаться земельным участком садоводческого товарищества, поскольку он уже предоставлен в собственность садоводства. Истец считает, что в соответствии со ст.ст.28,46 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" она имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

В судебном заседании представитель истца по ордеру и доверенности адвокат Сорокин С.В. поддержал заявленное требование.

Ответчик СНТ «Елочка» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска не возражало.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца адвоката Сорокина С.В., исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом, исходя из положений статей 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.

На основании п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из материалов дела, Кружковская И.О. является членом СНТ «Елочка», владеет и пользуется участком № расположенным по адресу: <адрес>

Садоводческое некоммерческое товарищество «Озорной ручей» создано до Дата года.

Новая редакция Устава в части наименования садоводства приведена в соответствие с Федеральным законом N66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от Дата г. № садоводческому товариществу «Елочка» в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок площадью га для ведения садоводства, на основании которого Дата года Выборгкомземом садоводческому товариществу выдано свидетельство о праве собственности на землю № о чем свидетельствуют копии указанных документов.

Пунктом 2 указанного постановления предписано Правлению товарищества представить в администрацию района необходимые документы для выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

Пунктами 4 и 5 указанного постановления Выборгкомзему предписано выдать свидетельства о праве собственности на землю членам садоводческого товарищества, согласно представленному списку и генеральному плану садоводства.

Из материалов дела видно, что списки членов садоводства для выдачи свидетельств о праве собственности на землю, равно как и сама выдача свидетельств о праве собственности на землю индивидуально каждому члену садоводства не производилась.

Также из дела следует, что земельный участок площадью кв.м, предоставленный садоводческому товариществу в коллективно-долевую собственность поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. В материалы дела представлена, выкопировка из Проекта организации и застройки территории СНТ «Елочка».

Как видно из материалов дела, что площадь земельного участка № находящегося в пользовании Кружковской И.О. по фактическому использованию составляет кв.м, границы участка согласованы со всеми смежными землепользователями, какие-либо споры по границам отсутствуют, что подтверждается представленной в материалы дела кадастровой съемкой земельного участка, выполненной ООО «Альтернатива», с указанием смежных землепользователей, и их подписями о согласии с границами участка истца.

Статья 9 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. устанавливала, что земельные участки на праве коллективно-долевой собственности могли предоставляться только с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении, при этом основанием для возникновения коллективно-долевой собственности могла стать только приватизация.

В силу Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" должно было быть произведено разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель посредством выделения земель, остающихся в государственной собственности и передаваемых гражданами в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность, при этом гражданин как член совхоза либо колхоза имел право в порядке приватизации на приобретение земельного пая, а передача земельного пая объединению граждан, которым является садоводческое некоммерческое товарищество, законодательством предусмотрена не была.

Из толкования вышеуказанных положений в совокупности с нормами, изложенными в Постановлении Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", следует, что государственный акт на коллективно-долевую собственность на землю должен был выдаваться предприятиям, учреждениям, организациям, крестьянско-фермерским хозяйством, в которые были переданы земельные паи граждан в качестве вступительного или учредительного взноса, а если земельный пай предоставлялся гражданину и он не вступал в коммерческую организацию, то ему должен был быть выдан государственный акт, удостоверяющий его право на земельную долю. При этом следует учитывать, что садоводческое товарищество является некоммерческим объединением граждан.

Таким образом, следует исходить из того, что предоставление земли на праве коллективно-долевой собственности объединению граждан свидетельствует о принадлежности ее (земли) определенному кругу лиц, объединенных в кооперативные, общественные и иные организации, то есть юридическим лицам. При этом указание на принадлежность СНТ земельного участка на праве коллективно-долевой собственности означает принадлежность земельного участка как гражданам, так и их объединению как юридическому лицу на вышеуказанном праве, притом, что у садоводческого товарищества, как у юридического лица, в пределах выделенного земельного участка возникает долевая собственность на общее имущество.

В силу ст.19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" участник садоводческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, а садоводческое некоммерческое товарищество как юридическое лицо на основании ст.21 вышеназванного Закона вправе распоряжаться общим имуществом СНТ.

Действующий Гражданский кодекс РФ предусматривает понятие общей долевой и общей совместной собственности, но не содержит такого понятия как коллективно-долевая собственность.

Статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрен специальный порядок предоставления гражданам земельных участков, входящих в состав земельного участка, предоставленного садоводству, и отличающийся от общего порядка распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности.

Согласно п.4 ст.28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" - в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу положений п.6 ст.28 указанного Закона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Обязанность органа местного самоуправления предоставить земельный участок гражданину не зависит от вида права, на котором земельный участок был предоставлен садоводству.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В связи с тем, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества и пользуется земельным участком, Федеральным законом N66-ФЗ от 15 апреля 1998 года ей предоставлена возможность оформить данный земельный участок в собственность.

Разделение земельного участка, выделенного товариществу, было произведено непосредственно при его организации.

Как следует из материалов дела, что при вступлении в члены садоводства за истцом был закреплен выделенный ей земельный участок № местонахождение которого: <адрес>

Согласно пункту 4 ст.11.4 Земельного кодекса РФ образование земельного участка осуществляется путем раздела ранее учтенного земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому объединению граждан.

На основании разъяснения Минэкономразвития РФ (письмо №Д23-1056 от 21.11.2008 года) ранее учтенными земельными участками являются земельные участки, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Земельный участок, предоставленный товариществу, является учтенным и его разделение подпадает под условия пункта 4 ст.11.4 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, законодательное требование распределения земельного участка, выделенного товариществу, произведено.

Истец просит суд признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь п.4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", исходя из того, что Кружковская И.О. является членом СНТ «Елочка», спорный земельный участок входит в отведенные границы садоводства, приходит к выводу о наличии оснований для передачи земельного участка площадью 1119,0 кв. м, расположенного на землях садоводства в собственность истца.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кружковской И.О. к СНТ «Елочка» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кружковской И.О., Дата года рождения, уроженки <адрес>, пол женский, паспорт гражданина РФ серии №, выданный <адрес> Дата года, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>

право собственности на земельный участок площадью кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков