Решение по делу № 12-789/2022 от 30.08.2022

РЕШЕНИЕ

20 октября 2022 года                                                г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы № 12-789/2022 по жалобе Жилкиной В.А. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Бархатова С.А. от 20.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жилкиной В.А.

УСТАНОВИЛ:

20.08.2022 инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Бархатовым С.А. вынесено постановление № 18810038220001459484 о признании Жилкиной В.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жилкина В.А., не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное, не основанное на фактических обстоятельствах.

Жилкина В.А. в судебное заседание не явилась, извещена повесткой по месту жительства, корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения, что судья признает надлежащим уведомлением, неявка заявителя жалобы не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и жалобы с учетом доводов защитника в судебном заседании позволяет сделать следующие выводы.

Частью 4 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно Приложению N 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещается остановка и стоянка транспортных средств.

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Жилкиной В.А. к административной ответственности по вышеуказанной статье послужило нарушение требований дорожного знака 3.27, запрещающего остановку транспортных средств. Так, 20.08.2022 в 10:56 часов в районе дома 11 по ул. Карла Маркса в г. Иркутск Жилкина В.А. в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, управляя транспортным средством Мерседес-Бенц GLA 200С, государственный регистрационный знак У111НР38, нарушила правила остановки и стоянки в нарушение требований дорожного знака «остановка запрещена».

В подтверждение факта совершения вмененного Жилкиной В.А. правонарушения в материалах дела имеется протокол и постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», вынесенное в порядке ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Составление протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях свидетельствует о том, что Жилкина В.А. при вынесении указанного постановления оспаривала событие административного правонарушения и назначенное наказание.

Всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом являются одними из задач производства по делам об административных правонарушениях (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, статус которых закреплен в статье 26.2 упомянутого Кодекса. Доказательства должны быть относимыми к предмету доказывания, допустимыми и достаточными для установления вышеуказанных обстоятельств. Обязанность доказывания лежит на должностном лице, органе, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, выполняющих функцию административно-правового преследования.

По смыслу закона, при рассмотрении по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан не только проверить соблюдение органом, должностным лицом процессуальных требований, но также обязан проверить доводы самой жалобы, дав надлежащую, основанную на законе, оценку обстоятельствам, на которые имеются ссылки в жалобе, с тем, чтобы обеспечить выполнение предусмотренных статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задач производства по делам о таких правонарушениях. При этом судья не должен подменять собой орган, должностное лицо, обязанные собирать и представлять доказательства по делу об административном правонарушении, он не вправе изменять или дополнять в решении установленные ими обстоятельства события административного правонарушения, так как это нарушает право лица на защиту.

Проверка настоящего дела показала, что в материале, представленном административным органом судье, отсутствуют доказательства, опровергающие последовательные объяснения Жилкиной В.А. о несогласии с вмененным правонарушением. Схема места совершения административного правонарушения сотрудником ГИБДД не составлялась, фото, видеофиксация места правонарушения не производилась, схема организации дорожного движения с расположением дорожных знаков в районе места правонарушения не приложена.

При таких обстоятельствах невозможно объективно оценить правомерность выводов должностного лица о нарушении водителем пункта 1.3 ПДД. Данные недостатки доказательственной базы являются существенными. В связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Бархатова С.А. от 20.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жилкиной В.А. отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                             Е.В. Повещенко