Решение от 11.07.2024 по делу № 2-2715/2024 от 06.05.2024

Дело № 2-2715/2024

64RS0045-01-2024-004113-05

Определение

11 июля 2024 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Суранова А.А.,

при помощнике судьи Фоменко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах Робышевой Светланы Николаевны к министерству труда и социальной защиты Саратовской области о возложении обязанности обеспечить протезно-ортопедическим изделием,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах Робышевой С.Н. обратился в Кировский районный суд города Саратова с исковым заявлением к министерству труда и социальной защиты Саратовской области о возложении обязанности обеспечить протезно-ортопедическим изделием.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проведена проверка по обращению Робышевой С.Н. о нарушениях законодательства при предоставлении бесплатной протезно-ортопедической помощи.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены, в том числе разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения.

В качестве одного из мероприятий государственной программы Саратовской области «Развитие здравоохранения» предусмотрено обеспечение граждан, не имеющих инвалидности, медицинскими изделиями: ортопедической обувью, слуховыми аппаратами, протезами молочной железы (постановление Правительства Саратовской области от 17 декабря 2018 года № 696-П).

В развитие вышеуказанных положений постановлением Правительства Саратовской области от 20 сентября 2010 года № 435-П (далее - постановление Правительства № 435-П) установлен механизм обеспечения министерством труда и социальной защиты области (далее - министерство) граждан протезами молочной железы (далее - протезы), ортопедической обувью и слуховыми аппаратами за счет средств областного бюджета.

К числу граждан, имеющих право на льготное обеспечение протезами молочной железы (экзопротез молочной железы, чехол для экзопротеза молочной железы, бюстгальтер (лиф-крепление) для фиксации экзопротеза молочной железы) отнесены женщины, не имеющие инвалидности, но нуждающиеся по медицинским показаниям в протезировании молочной железы (приложение № 1 постановления Правительства № 435-П).

В соответствии с пунктами 3, 6-7, 9-11 постановления Правительства № 435-П заявление о предоставлении протеза, ортопедической обуви или слухового аппарата (далее - заявление) подается гражданином либо лицом, представляющим его интересы, в министерство либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Министерство ведет в электронной форме реестр граждан, состоящих на учете для обеспечения протезами, ортопедической обувью и слуховыми аппаратами. Обеспечение граждан протезами, ортопедической обувью, слуховыми аппаратами осуществляется в порядке очередности со дня постановки гражданина на учет.

Для обеспечения граждан, включенных в Реестр, министерство в течение 90 дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств обеспечивает заключение государственного контракта в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с заключенными государственными контрактами министерство направляет организациям реестр граждан для обеспечения протезами, ортопедической обувью или слуховыми аппаратами.

В течение 10 рабочих дней со дня направления в организацию реестра граждан министерство высылает (выдает) гражданину направление в организацию на обеспечение протезами, ортопедической обувью или слуховыми аппаратами.

Протезы, ортопедическая обувь или слуховые аппараты, предоставленные гражданину, передаются ему бесплатно в безвозмездное пользование.

В рамках проведенной проверки установлено, что 22 января 2024 года Робышева С.Н. обратилась в министерство для обеспечения в соответствии с медицинскими показаниями протезом.

Согласно представленной заместителем министра труда и социальной защиты информации от 16 апреля 2024 года за исх. №11-04/4995 Робышева С.Н. состоит на учете в министерстве по обеспечению необходимым ей по состоянию здоровья протезом <данные изъяты>.

Вместе с тем до настоящего времени ввиду незаключения государственного контракта на поставку протезов в сроки, установленные пунктом 7 постановления Правительства № 435-П, Робышева С.Н. изделием не обеспечена, что также подтверждается представленной министерством информацией, поскольку заявка заявителя не распределена.

Учитывая наличие у Робышевой С.Н. заключения медицинской организации, подтверждающего наличие показаний для обеспечения протезом, предоставление данной меры социальной поддержки за счет средств регионального бюджета направлено на поддержание определенного жизненного уровня заявителя, необходимого для стабилизации состояния здоровья и компенсации ограничений жизнедеятельности.

Несоблюдение министерством нормативных предписаний при реализации гражданами права на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами, то есть влечет право на компенсацию морального вреда.

Необеспечение министерством Робышеву С.Н. протезным изделием причинило последней нравственные страдания, поскольку заявитель в силу заболевания на протяжении длительного времени не может пользоваться правом на получение реабилитационных мероприятий, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на ее здоровье и эмоциональном состоянии.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу части 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Данное исковое заявление в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ предъявляется прокурором, так как Робышева С.Н. в силу состояния здоровья относится к социально-незащищенной категории граждан и не может самостоятельно защищать свои права на социальное обеспечение.

На основании изложенного, процессуальный истец просит суд возложить на министерство труда и социальной защиты Саратовской области обязанность обеспечить Робышеву С.Н. протезным изделием - протезом <данные изъяты>, взыскать с министерства труда и социальной защиты Саратовской области в пользу Робышевой С.Н. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило ходатайство о прекращении дела в связи с отказом от иска, поскольку заявленные требования удовлетворены в добровольном порядке.

Изучив ходатайство стороны истца, исследовав материалы дела суд приходит к выводу, что ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от исковых требований подлежит удовлетворению.

Статьей 39 ГПК РФ истцу предоставлено право отказа от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

На основании статьи 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. Вслучае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судразъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Изучив содержание иска, заявления истца, суд приходит к выводу, что отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и может быть принят судом.

В силу статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

На основании статьи 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Истцу разъяснены предусмотренные статьями 220, 221 ГПК РФ последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска.

Поскольку отказ от иска к министерству труда и социальной защиты Саратовской области о возложении обязанности обеспечить протезно-ортопедическим изделием, заявлен добровольно, не нарушает прав других лиц (доказательств обратного не представлено), стороне истца были разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 173, 221 ГПК РФ, очем имеются сведения в указанном заявлении, суд считает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 39, абзацем 4 статьи 220, статьями 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2715/2024 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░