Решение по делу № 2-3452/2015 от 31.03.2015

№ 2-3452/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть

г.Химки, Московская область 21 апреля 2015 года

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Бузаковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Эльхан А. об оспаривании решения УФМС России по г.Москве о запрете на въезд в Российскую Федерацию,

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Заявление Эльхан А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УФМС России по г.Москве от /дата/ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину <адрес> Эльхан А..

Обязать УФМС России по г.Москве отменить указанное решение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин

№ 2-3452/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область 21 апреля 2015 года

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Бузаковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Эльхан А. об оспаривании решения УФМС России по г.Москве о запрете на въезд в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ

Эльхан А. (гражданин <адрес>, /дата/ г.р.) обратился в суд в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с заявлением об оспаривании решения УФМС России по г.Москве от /дата/, на основании которого заявителю закрыт въезд в Российскую Федерацию в связи с его суммарным нахождением на территории Российской Федерации свыше 90 дней в течение каждого периода в 180 суток.

В судебном заседании заявитель и представитель заявление поддержали, пояснили, что об оспариваемом решении стало известно при подаче документов на получение разрешения на временное проживание, полагали, что заявитель установленных законом сроков пребывания не нарушал, на момент принятия решения находился в Российской Федерации на законных основаниях.

Представитель УФМС России по г.Москве в судебном заседании заявление не признала, пояснила, что уполномоченное должностное лицо на момент вынесения оспариваемого решения не располагало сведениями о наличии у заявителя действующего разрешения на работу.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст. 5 названного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 Закона.

Судом установлено, что Алиев Э. находился на территории Российской Федерации в период с /дата/ по /дата/, т.е. срок, превышающий 90 дней в течение 180 суток.

Данное обстоятельство уполномоченным должностным лицом отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г.Москве в СЗАО квалифицировано как нарушение требования п.1 ст. 5 Закона, что повлекло вынесение решения от /дата/ о неразрешении Алиеву Э. въезда в Российскую Федерацию сроком до /дата/ (п/п.12 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Однако как усматривается из представленного суду разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства серии №, выданному УФМС России по г.Москве на имя Эльхан А., /дата/ г.р., гражданство <адрес>, вид деятельности «менеджер», на момент нахождения с /дата/ по /дата/ на территории Российской Федерации у заявителя имелось разрешение на работу в период с /дата/ (дата выдачи удостоверения) до /дата/.

Обстоятельство выдачи Алиеву Э. разрешения на работу № подтверждается письменным ответом начальника отдела внешней трудовой миграции УФМС России по г.Москве от /дата/ на запрос суда.

При таких обстоятельствах в связи с наличием у заявителя разрешения на работу, действовавшего в период его нахождения в Российской Федерации с /дата/ по /дата/, дающего право на продление срока пребывания иностранного гражданина, у заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для признания такого нахождения заявителя в Российской Федерации нарушением п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ и вынесения оспариваемого решения.

Что касается требования об обязании УФМС России по г.Москве открыть въезд в Российскую Федерацию, то отмена решения о неразрешении въезда повлечет снятие соответствующего запрета, что достаточно для восстановления нарушенного права заявителя в случае, если оспариваемое решение является единственным препятствием для его пребывания в Российской Федерации. Наличие иных оснований для неразрешения въезда заявителя (существование иных запретов на въезд) судом в рамках настоящего дела не проверялось.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Заявление Эльхан А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УФМС России по г.Москве от /дата/ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики <адрес> Эльхан А..

Обязать УФМС России по г.Москве отменить указанное решение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин

В окончательной форме принято

/дата/.

№ 2-3452/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Химки, Московская область 21 апреля 2015 года

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Букина Д.В. при секретаре Бузаковой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о приостановлении действия решения УФМС России по г.Москве от /дата/ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину <адрес> Эльхан А.,

УСТАНОВИЛ

Решением Химкинского городского суда Московской области от /дата/ удовлетворено заявление Эльхан А. об оспаривании решения УФМС России по г.Москве о запрете на въезд в Российскую Федерацию.

Признано незаконным решение УФМС России по г.Москве от /дата/ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину <адрес> Эльхан А. На заинтересованное лицо возложена обязанность отменить указанное решение.

В соответствии с ч.4 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

Согласно разъяснениям в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 вопрос о приостановлении действия оспариваемого решения может разрешаться судом на любой стадии производства по делу: при подготовке дела к судебному разбирательству, в ходе рассмотрения дела, а также после разрешения дела, но до момента вступления решения суда в законную силу, если из приобщенных к делу материалов, объяснений заявителя следует, что приостановление действия оспариваемого решения может предотвратить возможные негативные последствия для заявителя.

Рассмотрев ходатайство заявителя, суд полагает необходимым приостановить действие оспариваемого решения, поскольку до вступления в силу и фактического исполнения решения суда нахождение заявителя на территории Российской Федерации при наличии решения о запрете на въезд и окончании срока действия разрешения на временное пребывание может быть квалифицировано как совершение административного правонарушения, влекущее выдворение заявителя из Российской Федерации.

Руководствуясь ч.4 ст. 254 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

Приостановить действие решения УФМС России по г.Москве от /дата/ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину <адрес> Эльхан А. до вступления в силу решения Химкинского городского суда Московской области от /дата/, которым оспариваемое решение признано незаконным.

Определение привести в исполнение немедленно.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Д.В. Букин