Решение по делу № 33-1605/2019 от 08.04.2019

Судья Вакуленко Л.П. № 33-1605/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Рочевой Е.С.,

судей Мишеневой М.А., Душнюк Н.В.

при секретаре Чернявской И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 08 февраля 2019 года по иску Потапова С.Ю. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Потапов С.Ю. обратился с иском к УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от (...) № (...) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы в ПМК-369 треста «Карелсельстрой» в должности каменщика с 11.05.1988 по 29.03.1992, с 30.03.1992 по 13.04.1992, с 14.04.1992 по 08.09.1992, с 09.09.1992 по 11.09.1992, с 12.09.1992 по 30.12.1992, с 31.12.1992 по 10.01.1993, с 11.01.1993 по 02.05.1993, с 03.05.1993 по 09.05.1993, с 10.05.1993 по 30.12.1993, с 31.12.1993 по 09.01.1994, с 10.01.1994 по 24.01.1994; в Олонецкой АО «ПМК-369» в качестве каменщика с 26.09.1994 по 28.04.1995, с 29.04.1995 по 09.05.1995, с 10.05.1995 по 29.12.1995, с 30.12.1995 по 08.01.1996, с 09.01.1996 по 25.02.1996, с 26.02.1996 по 15.03.1996, с 16.03.1996 по 30.04.1996, с 01.05.1996 по 11.05.1996, с 12.05.1996 по 22.09.1996, с 23.09.1996 по 18.10.1996, с 19.10.1996 по 04.11.1996. На основании изложенного истец просил отменить решение ответчика от (...) № (...) в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включить спорные периоды работы в качестве каменщика в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в должностях по «Списку №2» и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию со дня обращения - с (...).

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд отменил решение УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от (...) № (...) в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложил на УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить периоды работы в должности каменщика ПМК-369 треста «Карелсельстрой» с 21.10.1988 по 29.03.1992 (3 года 05 месяцев 08 дней), с 14.04.1992 по 08.09.1992 (0 лет 04 месяца 25 дней), с 12.09.1992 по 30.12.1992 (0 лет 03 месяца 19 дней), с 11.01.1993 по 02.05.1993 (0 лет 03 месяца 22 дня), с 10.05.1993 по 30.12.1993 (0 лет 07 месяцев 21 день), с 10.01.1994 по 24.01.1994 (0 лет 0 месяцев 15 дней), в Олонецком ОАО «ПМК-369» в должности каменщика с 26.09.1994 по 28.04.1995 (0 лет 07 месяцев 03 дня), с 10.05.1995 по 29.12.1995 (0 лет 07 месяцев 20 дней), с 09.01.1996 по 25.02.1996 (0 лет 01 месяц 17 дней), с 16.03.1996 по 30.04.1996 (0 лет 01 месяц 15 дней), с 12.05.1996 по 22.09.1996 (0 лет 04 месяца 11 дней), с 19.10.1996 по 04.11.1996 (0 лет 01 месяц 12 дней), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Назначить Потапову С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с (...). В остальной части в иске отказал. Взыскал с УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу Потапова С.Ю. расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что истцом не представлено документов, подтверждающих осуществление деятельности истцом в бригаде (...) в качестве каменщика. Также не представлено доказательств, что бригада (...) являлась бригадой каменщиков или в данной бригаде было создано специализированное звено каменщиков. Присвоение разряда каменщика не может подтверждать факт осуществления деятельности в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Принимая во внимание представленные истцом документы о трудовой деятельности, с 20.01.1989 по 04.03.1990 Потапов С.Ю. работал в должности каменщика 2 разряда и монтажника 2 разряда, о чем свидетельствуют записи из трудовой книжки истца, из которой усматривается, что с 20.01.1989 истцу установлен 2 разряд каменщика, 2 разряд монтажника, а также результаты тарификации, согласно которым Потапов С.Ю. до тарификации значился по профессии каменщик 2 разряда, после тарификации - каменщик 2 разряда, монтажник 2 разряда. Таким образом, в спорный период истец совмещал работу по профессиям каменщика и монтажника. Профессия «монтажник» не поименована в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Совмещение работы по профессиям каменщика и монтажника исключает право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Следовательно, у суда отсутствовали основания для включения указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Ссылка суда на то, что в пенсионном деле свидетеля (...) имеются приказы об укомплектованности бригад и о закреплении бригадиров и звеньевых в бригадах основного и подсобного производства не может свидетельствовать о том, что (...) работал при аналогичных с истцом обстоятельствах, поскольку указанные приказы изданы до дня приема истца на работу. Ссылаясь на положения п.2 ч.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н указывает, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Хроменкова О.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Истец Потапов С.Ю. в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что истцом решение суда не обжалуется, судебная коллегия, руководствуясь ст.327.1 ГПК РФ, считает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда только исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, обозрев отказное дело Потапова С.Ю., пенсионное дело (...) проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (здесь и далее нормы Закона № 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Положения ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ предусматривают, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указана позиция 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Судом установлено, что (...) Потапов С.Ю. обратился в УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от (...) № (...) Потапову С.Ю. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как следует из указанного выше решения в специальный стаж работы ответчиком не учтены периоды работы истца с 11.05.1988 по 29.03.1992, с 30.03.1992 по 13.04.1992, с 14.04.1992 по 08.09.1992, с 09.09.1992 по 11.09.1992, с 12.09.1992 по 30.12.1992, с 31.12.1992 по 10.01.1993, с 11.01.1993 по 02.05.1993, с 03.05.1993 по 09.05.1993, с 10.05.1993 по 30.12.1993, с 31.12.1993 по 09.01.1994, с 10.01.1994 по 24.01.1994; с 26.09.1994 по 28.04.1995, с 29.04.1995 по 09.05.1995, с 10.05.1995 по 29.12.1995, с 30.12.1995 по 08.01.1996, с 09.01.1996 по 25.02.1996, с 26.02.1996 по 15.03.1996, с 16.03.1996 по 30.04.1996, с 01.05.1996 по 11.05.1996, с 12.05.1996 по 22.09.1996, с 23.09.1996 по 18.10.1996, с 19.10.1996 по 04.11.1996.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что страховой стаж истца составляет 32 года 04 месяца 9 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004, определяющего возможность исчисления трудового стажа по нормам действующего до 01.01.2002 пенсионного законодательства составляет 42 года 10 месяцев 24 дня, при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 29 лет 04 месяца 02 дня, при требуемом стаже не менее 20 календарных лет; специальный стаж работы по Списку № 2 XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в должности каменщика в бригаде каменщиков отсутствует.

Как следует из трудовой книжки Потапова С.Ю., содержащей, в том числе спорные периоды работы, 11.05.1988 истец был принят по переводу в ПМК-369 треста «Карелсельстрой» учеником каменщика; 20.10.1988 присвоен второй разряд каменщика; 20.01.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен второй разряд каменщика 2 разряд монтажника; 05.03.1990 присвоен третий разряд каменщика; 24.01.1994 уволен на основании п.7 ст.33 КЗоТ РФ; 26.09.1994 принят в Олонецкое АО «ПМК-369» каменщиком третьего разряда; 04.11.1996 уволен на основании ст.31 КЗоТ РФ.

Согласно архивной справке, выданной МКУ Олонецкого национального муниципального района «Олонецкий муниципальный район» от (...) № (...), в документальных материалах ПМК-369 треста «Карелсельстрой» содержатся следующие сведения о трудовом стаже Потапова С.Ю. в должности каменщика с 11.05.1988 по 24.01.1994: приказ № (...) от (...) п.5 «Потапова С.Ю. принять на работу в качестве каменщика с 11.05.1988 с оплатой согласно положения; приказ № (...) от (...) п.5 «Согласно решения квалификационной комиссии от (...) считать:...6. Потапова С.Ю. каменщиком 2 разряда; приказ № (...) от (...) п.2 «Согласно решению квалификационной комиссии от (...) считать:...3. Потапова С.Ю. каменщиком 3 разряда; приказ № (...) от (...) п.2 «Потапова С.Ю. уволить с 24.01.1994; приказ № (...) от (...) п.2 «Потапова С.Ю. принять на работу с 26.09.1994 каменщиком 3 раз. с 2-х месячным испытательным сроком со сдельной оплатой труда; приказ № (...) от (...) «Потапова С.Ю., каменщика уволить 04.11.1996 по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию».

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам ПМК-369 треста Карелсельстрой (АО «ПМК-369) за 1988-1996 гг. значится Потапов С.Ю. (инициалы не расшифрованы), в 1988 г. – 1993 г. должность не указана, в 1994 г. указана должность «кам»., в 1995-1996 гг. указана должность «каменщик». За период работы в ПМК-369 треста Карелсельстрой (АО «ПМК-369) с 11.05.1988 по 24.01.1994 и с 26.09.1994 по 04.11.1996 Потапову С.Ю. начислялась заработная плата.

Как следует из архивной справки МКУ Олонецкого национального муниципального района «Олонецкий муниципальный архив» от (...) № (...) «ПМК-369» 10.09.1992 распоряжением мэрии Олонецкого района преобразовано в Государственное предприятие ПМК-369; ГП ПМК-369 19.11.1993 распоряжением мэрии № 659 преобразовано в акционерное общество открытого типа ПМК-369/АО ПМК-369.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды с 21.10.1988 по 29.03.1992, с 14.04.1992 по 08.09.1992, с 12.09.1992 по 30.12.1992, с 11.01.1993 по 02.05.1993, с 10.05.1993 по 30.12.1993, с 10.01.1994 по 24.01.1994, с 26.09.1994 по 28.04.1995, с 10.05.1995 по 29.12.1995, с 09.01.1996 по 25.02.1996, с 16.03.1996 по 30.04.1996, с 12.05.1996 по 22.09.1996, с 19.10.1996 по 04.11.1996.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений о работе Потапова С.Ю. в составе бригады каменщиков или в специализированном звене комплексной бригады являются несостоятельными и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, подтверждающими работу истца в бригаде каменщиков.

Доводы об отсутствии документов, подтверждающих занятость Потапова С.Ю. в спорный период в течение полного рабочего дня, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку из представленных документов не следует, что работа осуществлялась истцом не полный рабочий день или на не полную ставку. Возможность получить иные справки от работодателя у истца утрачена, в связи с ликвидацией организации.

По существу доводы апелляционной жалобы ответчика являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 08 февраля 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи