Решение по делу № 2-229/2022 от 15.03.2022

Дело № 2-229/2022

33RS0009-01-2022-000235-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года                  г. Камешково                               

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тимакова А.А., при секретаре Максимовой В.Я., с участием представителя истца Ремизовой И.В., прокурора                      Красненковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Сергеихинское Камешковского района Владимирской области к Суслову В.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения,

установил:

Администрация МО Сергеихинское Камешковского района Владимирской области обратилась в суд с исковым заявлением к Суслову В.А., с учетом уточненных требований просила выселить последнего из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: ...., по договору социального найма, а также обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

В обоснование исковых требований истец указал, что в реестре муниципального образования числится жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..... Нанимателем указанного жилого помещения является Суслов В.А., зарегистрированный по тому же адресу с рождения (Дата обезл.). На основании распоряжения администрации от 15.11.2016 № «Об утверждении решения межведомственной комиссии муниципального образования .... по дому №, ....», указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. С целью расселения аварийного жилого фонда на территории муниципального образования и переселения ответчика, администрацией приобретена квартира, расположенная по адресу: ..... Приобретенное жилье соответствуют требованиям статьи 89 ЖК РФ, а именно: является благоустроенным, площадью не менее ранее занимаемому жилому помещению, находится в границах населенного пункта ...., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения.

В настоящее время Суслов В.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., не проживает, его местонахождение администрации не известно. На основании изложенного, истец просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Сергеихинское Камешковского района Владимирской области - Ремизова И.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Прокурор Красненкова Ю.В. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик Суслов В.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств наличия уважительных причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно иска не направил, о рассмотрении дела извещался по известным местам жительства по почте, однако соответствующие почтовые уведомления возвращены с отметками об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

По смыслу приведенной нормы закона юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая эти требования закона, суд своевременно, в надлежащей форме уведомил ответчика о времени и месте судебного разбирательства, направив судебные извещения по известным адресам его проживания (регистрации).

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия истца, прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20 ГК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В ч. 2 ст. 15 ЖК РФ определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Аналогичное понятие содержится в п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (далее - Положение).

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры.

Согласно п. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (например, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

На основании п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Судом установлено, что администрация МО Сергеихинское Камешковского района Владимирской области является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 18.01.2022.

Суслов В.А. является нанимателем вышеуказанного жилого помещения и зарегистрирован в нем с 26.11.1981, о чем свидетельствуют выписки из похозяйственных книг.

На основании распоряжения администрации от 15.11.2016 № «Об утверждении решения межведомственной комиссии муниципального образования .... по дому №, ....», указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же решением постановлено незамедлительно обеспечить граждан, проживающих в аварийном доме, благоустроенными жилыми помещениями.

Во исполнение распоряжения № администрацией муниципального образования на основании муниципального контракта 05.08.2021 для ответчика Суслова В.А. приобретена квартира, расположенная по адресу: .....

Разрешая вопрос о соответствии спорного жилого помещения ранее занимаемой ответчиком квартире, суд установил следующее.

Согласно представленным истцом документам квартира, расположенная по адресу: ...., находится в том же населенном пункте, что и квартира в которой зарегистрирован ответчик, имеет площадь 56,8 кв.м. (на 18,6 кв.м. больше (далее в скобках приведены сведения о квартире № д. № по ул. ....), дом - кирпичный (деревянный), год постройки - 1967 (1934), количество комнат - 2 (2), есть туалет и ванная (только туалет), индивидуальное газовое отопление (печное), центральное водоснабжение (отсутствует), центральное водоотведение (отсутствует).

Исходя из системного толкования приведенных норм материального права и правовых позиций, в частности ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, п. 12 Положения и разъяснений, содержащихся п. 37 Постановления пленума ВС РФ, спорная квартира не должна ухудшать положение ответчика в сравнении с ранее занимаемым жилым помещением и общими требованиями к благоустроенности жилого помещения, определенными в Положении.

Таким образом, суд приходит к убеждению в том, что квартира, расположенная по адресу: ...., отвечает всем предъявляемым требованиям и превосходит уровень благоустроенности предыдущего жилья, в котором зарегистрирован ответчик.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО Сергеихинское Камешковского района Владимирской области к Суслову В.А. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ...., подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу положений ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменно форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, суд также удовлетворяет требования истца об обязании Суслова В.А. заключить с администрацией МО Сергеихинское Камешковского района Владимирской области договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Кроме того, настоящее судебное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта из жилого помещения, расположенного по адресу: .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО Сергеихинское Камешковского района Владимирской области удовлетворить.

Выселить Суслова В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: ...., по договору социального найма.

Обязать Суслова В.А. заключить с администрацией МО Сергеихинское Камешковского района Владимирской области договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Настоящее решение является основанием для снятия Суслова В.А. с регистрационного учёта по адресу: .....

Ответчик вправе подать в Камешковский районный суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий              А.А. Тимаков

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 11.05.2022.