Решение по делу № 2-2120/2018 от 19.07.2018

Дело № 2-2120/2018

                                                                             32RS0001-01-2018-002268-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года                                                                         г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи                        Морозовой Е.В.

при секретаре                                                                         Лабуз Т.А.

с участием представителя истца Тюренкова С.В.- Мешкова С.И., ответчика Тюренковой О.В., представителя третьего лица - СНТ «Рассвет» –Федоришина В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюренкова Сергея Викторовича к Тюренковой Ольге Викторовне, Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок и садовый домик,

                                                    УСТАНОВИЛ:

           Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок №, общей площадью 942 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>» и расположенный на земельном участке садовый домик общей площадью 23,9 кв.м. В обоснование иска указано, что данный земельный участок в 1987 году был выделен ФИО1, после её смерти земельный участок был переоформлен на ФИО2, после смерти которого в 2007 года участок был переоформлен на истца. С 2007 года и по настоящее время истец является членом СНТ «Рассвет», оплачивает членские взносы. Ответчику Тюренковой О.В. на основании постановления Брянской городской администрации №-П от 21.01.2016 г. указанный земельный участок был предоставлен в собственность бесплатно. Решением Бежицкого районного суда г.Брянска от 16.01.2018 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 10.04.2018 г., вышеуказанное постановление Брянской городской администрации №-П от 21.01.2016 г. отменено, погашены записи в ЕГРН о праве собственности на земельный участок и садовый домик за Тюренковой О.В. При этом, судом установлено, что Тюренкова О.В. не является членом СНТ «Рассвет», решения о принятии её в члены СНТ не принималось. Ссылаясь на указанные обстоятельства, п.2.7 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ч.1 ст.18 ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ, просил требования удовлетворить.

            На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика Брянской городской администрации, третьих лиц- Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управления Росреестра Брянской области.

         В судебном заседании представитель истца требования поддержал, указав, что истец, как член СНТ «Рассвет» имеет право на получение бесплатно в собственность земельного участка в силу п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ.

          Ответчик Тюренкова О.В. по заявленным требованиям возражала, указав, что в 2017 году она и истец приняты в члены СНТ «Рассвет», им обоим выделен спорный земельный участок, по ? доли, о чем принято решение на общем собрании членов СНТ «Рассвет» от 07.05.2017 г. После того, как в судебном порядке было отменено постановление Брянской городской администрации №№ от 21.01.2016 г. о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка, она с заявлением о передаче в ей собственность данного земельного участка, не обращалась.

          Представитель третьего лица СНТ «Рассвет» - Федоришин В.М. разрешение спора оставил на усмотрение суда, указав, что 07.05.2017 г. на общем собрании членов СНТ было принято решении о принятии Тюренкова С.В. и Тюренковой О.В. в члены СНТ, им в равных долях был предоставлен спорный земельный участок, ранние постановления правления СО «Рассвет» в отношении земельного участка не сохранились.

          Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

24.11.1987 г. городское управление коммунального хозяйства исполкома Брянского горсовета народных депутатов представило по договору в бессрочное пользование садоводческому обществу « Рассвет» силикатного завода г. Брянска земельный участок площадью 71 га для строительства садовых домиков и дальнейшей их эксплуатации.

       Согласно выписке из постановления Правления СО «Рассвет» от 14.06.1987 г. ФИО1 (мать истца и ответчика) на основании решения Правления и ходатайства Администрации «ГПТУ-7» был выделен земельный участок в садоводческом обществе «Рассвет»                     № размером 9,26 соток.

         Согласно выписке из постановления Правления СО «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в садоводческом обществе «Рассвет» № размером 9,26 соток, принадлежащий ФИО1, был переоформлен на ее мужа ФИО2.

         Доводы истца о наличии спора о праве с ответчиком Тюренковой О.В. суд находит безосновательными ввиду следующего.

         Решением Бежицкого райсуда г.Брянска от 16.01.2018 г. признано незаконным и отменено постановление Брянской городской администрации №-П от 21.01.2016 о предоставлении Тюренковой О.В. в собственность бесплатно земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 942 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Погашена в ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за Тюренковой О.В. на земельный участок с кадастровым №

         Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 10.04.2018 г. определено погасить запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за Тюренковой О.В. на садовый домик, кадастровый №.

         В обоснование заявленных требований истец ссылается на положение п.2.7 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ, ч.1 ст.18 ФЗ №166-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в т.ч.: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ ( далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

       Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.9.1 статьи 3 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( далее ФЗ №137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.7 статьи 3 указанного ФЗ №137-ФЗ установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п.2.8 статьи 3 ФЗ №137-ФЗ, в соответствии с которым в случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Статье 39.2 ЗК РФ определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 данного Кодекса ( уполномоченный орган).

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п.2 ст.9, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п.2 ст.1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

          В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу указанной нормы права предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Бремя доказывания нарушения прав и охраняемых законом интересов возложено на истца.

        В соответствии с п.2.8 ст.3 ФЗ №137-ФЗ истец вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставление земельного участка в собственность с приложением необходимых документов, что истцом до обращения в суд сделано не было, т.о. истец миновал установленные законом административные процедуры.

Материалами дела подтверждено обращение истца в 2013 году в Управление имущественных отношений Брянкой области, которое в настоящее время уполномоченным органом не является, и уже после данного обращения 07.05.2017 г. принято решение общего собрания членов СНТ «Рассвет» о принятии Тюренковых С.В. и О.В. в члены СНТ.

          В силу ст.1 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право, в то время как нарушений прав истца не установлено, что является основанием к отказу в иске о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем садовый домик.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Тюренкова Сергея Викторовича к Тюренковой Ольге Викторовне, Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок и садовый домик - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий судья    Морозова Е.В.

    Дата принятия решения суда в окончательной форме- 15.10.2018 г.

    Председательствующий судья    Морозова Е.В.