Решение по делу № 5-90/2020 от 17.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 апреля 2020 года                      г. Можга УР

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Хисамутдинова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Тетерева Игоря Ивановича,

У С Т А Н О В И Л:

08 апреля 2020 года ст. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Можгинский» ст. л-том полиции Осипановым Е.О. в отношении Тетерева И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Тетерева И.И., судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно части 2 ст. 28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им осуществления полномочий Российской Федерации по государственному контролю и надзору на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с федеральными законами, либо заключенных в соответствии с федеральным законом соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, указанные в настоящей статье, в частности должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, перечисленными в п. 1 ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ.

При этом перечень таких административных правонарушений, по которым должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, является закрытым, административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.6.1 КоАП РФ, в данный перечень не включено.

П. 18 ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р утвержден Перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данный перечень включены должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, начиная с 12 апреля 2020 года, должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Тетерева И.И. составлен 08 апреля 2020 года должностным лицом органа внутренних дел, то есть лицом, не наделенным на момент составления протокола полномочиями на составление протокола об административном правонарушении за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами.

На основании изложенного, административный материал в отношении Тетерева И.И. подлежит возврату в орган, его составивший.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и материалы дела в отношении Тетерева Игоря Ивановича возвратить в Отдел ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский».

Судья                          Е.В. Хисамутдинова