Решение по делу № 33-6899/2022 от 08.11.2022

Председательствующий Куянова Д.А.                                                     Дело № <...>

2-№ <...>

УИД: 55MS0№ <...>-75

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск                                                                                                 15 декабря 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Кудря Т.Л.,

судей областного суда Башкатовой Е.Ю., Паталах С.А.,

при секретаре Шапоревой Д.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО «Комплекстеплосервис» в лице директора Муромского Н. В. на решение Ленинского районного суда г. Омска от <...>, которым исковые требования ООО «Комплекстеплосервис» к Рычковой Л. М. о взыскании задолженности оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи областного суда Кудря Т.Л., пояснения представителей ООО «Комплекстеплосервис» Бутенко Ю.В., Кирина О.Д., Плотникова А.Н., поддержавших жалобу; представителя Рычковой Л.М. Графкина Е.С., выразившего согласие с постановленным решением, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Комплекстеплосервис» обратилось с иском к Рычковой Л.М. о взыскании задолженности по оплате тепловых потерь на сетях абонента. В обоснование заявленных требований истец указал, что с <...> обслуживание котельной микрорайона Входной и поставку тепловой энергии жителям данного поселка осуществляет истец. Рычкова Л.М. является потребителем коммунальных услуг в жилом <...> микрорайоне Входной в г. Омске. Между теплоснабжающей организацией и потребителем заключен договор теплоснабжения № <...> от <...>, согласно которому теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть транспортирующего предприятия на границе балансовой принадлежности тепловую энергию в теплоносителе, а ответчик своевременно ее оплачивать и исполнять иные обязательства, предусмотренные договором. Граница раздела ответственности по эксплуатационному обслуживанию сетей установлена сторонами в приложении к договору № <...> от <...>, а также в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Величина тепловых потерь определена в соответствии с пунктом 3.2.1 договора и приложением 1.1.

Таким образом, собственником указанного жилого дома согласованы с поставщиком ресурса объемы нормативных тепловых потерь на сетях по актам балансовой принадлежности, являющимся неотъемлемой частью договоров энергоснабжения.

В силу п. 41 Правил № <...> потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Потери тепловой энергии на участке теплосети от границы раздела до узла учета возлагаются на ответчика, при этом величина потерь определяется в соответствии с пунктом 3.2.1 договора.

С учетом уточнения требований истец просил взыскать с Рычковой Л.М. сумму задолженности по тепловым потерям на сетях потребителя в размере 36 479,79 руб. за период с <...> по <...>, пени в размере 14 160, 56 руб. за период с <...> по <...>, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца ООО «Комплекстеплосервис» Кирин О.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Графкин Е.С. требования не признал, пояснил, что возможность взыскания с потребителя задолженности по тепловым потерям постановлением Правительства РФ от <...> № <...> не предусмотрена. Потери тепловой энергии, возникающие в сетях при предоставлении коммунальной услуги, учтены в нормативе, используемом при расчете платы за услугу, и не предъявляются к оплате физическому лицу отдельно.

Третье лицо Региональная энергетическая комиссия Омской области в судебное заседание представителя не направила. Представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что тепловая организация, компенсируя теплоснабжающей организации потери тепловой энергии, возникающие в своих сетях, включает соответствующие затраты (в объеме нормативов потерь) в состав собственных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, и таким образом получает их последующее возмещение от потребителей услуг по передаче тепловой энергии в составе соответствующей платы (тарифа).

Представитель Государственной жилищной инспекции Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что обязанность по оплате части ресурса в виде возникающих потерь в процессе транспортировки тепловой энергии лежит на собственнике тепловых сетей в соответствии с действующим законодательством.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе директор ООО «Комплекстеплосервис» Муромский Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что компенсация тепловых потерь истцу производится только в объеме тепловых сетей, принадлежащих МП г. Омска «Тепловой компании». Потери на сетях ответчика истцу должен возмещать собственник тепловых сетей. Принадлежность сетей ответчику подтверждается актом границы балансового разграничения и эксплуатационной ответственности тепловых сетей. Граница раздела ответственности по эксплуатационному обслуживанию сетей установлена сторонами в приложении № <...> к договору от <...>, - в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Согласно названному акту, точкой    поставки является тепловая камера ТК-29, а участок сети от этой камеры до объекта ответчика (Входная 71) находится в его эксплуатации. Потери тепловой энергии на участке теплосети от границы раздела до узла учета относятся на ответчика. Согласно действующему законодательству, собственник несет бремя ответственности за содержание своего имущества, то есть за обслуживание собственных тепловых сетей и затраты на нормативные потери теплоэнергии на конкретном участке трубопроводов относятся на счет собственника. Принимая решение, суд указал, что в договоре энергоснабжения от <...> не приведен порядок расчета оплаты за тепловые потери, а порядок оплаты установлен только в отношении потребленной тепловой энергии, однако судом не учтено приложение к договору № <...>.1, в котором указаны помесячное распределение тепловых потерь, а также представленные ранее в материалы дела примеры начисления тепловых потерь. При этом Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя предусмотрена возможность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем в случае отсутствия в точках учета средств измерений.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п. 2, п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> № <...> «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда вышеназванным требованиям закона не отвечает.

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения от <...> Рычкова Л.М. является собственником двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 136,9 кв. м (на дату регистрации права <...>), а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, площадью 1564,00 кв.м на основании договора купли-продажи от <...>.

Между ООО «Комплекстеплосервис» и Рычковой Л.М. заключен договор энергоснабжения № <...> от <...>.

В соответствии с договором ООО «Комплекстеплосервис» обязуется подавать тепловую энергию абоненту, а тот в свою очередь обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Пунктом 2.2 договора установлено, что тарифы на тепловую энергию и горячую воду утверждаются и вводятся Региональной энергетической комиссией Омской области.

Согласно п. 3.2.1, ООО «Комплекстеплосервис» обязуется подавать абоненту тепловую энергию от котельной по адресу: г.Омск, мкр. Входной, <...> <...>, в количестве 44,4818 Гкал/год, с максимумом тепловой нагрузки 0,01688Гкал/ч с разбивкой по объектам: частный жилой дом, гараж, а также тепловые потери – 8,2961 Гкал.

Срок действия договора установлен до <...> и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо не потребует заключения нового договора.

Приложением к договору является акт границы балансового разграничения и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ООО «Комплекстеплосервис» и владельцами частных жилых домов – Селивановой Л.В., Рычковой Л.М., проживающими по адресу: мкр. Входной, 53, 68, 71. Данный акт подписан абонентами (л.д.39-46 т.1).

Из акта следует, что граница ответственности абонентов определена по внутреннему фланцу к задвижке на врезке теплотрассы.

За указанной границей раздела находятся: гараж № <...>, жилой <...> (абонент Селиванова Л.В.) и жилой <...> (абонент Рычкова Л.М.).

Ссылаясь на положения пункта 41 Правил № <...> об обязанности потребителя коммунальных услуг в домовладении оплачивать также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, пункта 3.2.1 договора, заключенного с абонентом, истец указывал, что потери тепловой энергии на участке теплосети от границы раздела до узла учета возлагаются на абонента, абоненту ежемесячно выставляются квитанции на оплату предоставленных услуг, ответчик, оплатив часть потребленных услуг, от погашения оставшейся части долга уклоняется, в связи с чем теплоснабжающая организация заявила ко взысканию сумму долга по тепловым потерям на сетях потребителя в размере 36 479,79 руб. за период с <...> по <...>, пени в размере 14 160, 56 руб. за период с <...> по <...>, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заключённый между сторонами договор энергоснабжения не содержит условий, возлагающих на абонента обязанность по оплате тепловых потерь. В договоре не приведен порядок расчёта оплаты за тепловые потери. Жилищный кодекс РФ и Правила предоставления коммунальных услуг не предусматривают обязанность потребителя коммунальных услуг вносить плату за тепловые потери, возникающие при предоставлении коммунальной услуги теплоснабжения. Следовательно, теплоснабжающие организации не вправе самостоятельно устанавливать иные обязательные платежи для абонента по договору теплоснабжения, а условия договора энергоснабжения о возложении на абонента обязанности по оплате тепловых потерь на сетях, принадлежащих абоненту, не соответствуют п. 2 ст. 426 ГК РФ, следовательно ничтожны в силу п. 5 ст. 426 ГК РФ.

Суд исходил из установленного законом механизма возмещения потерь тепловой энергии, указав, что теплосетевая организация, компенсируя теплоснабжающей организации потери тепловой энергии, возникающие в своих сетях, включает соответствующие затраты в состав собственных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, и таким образом получает их последующее возмещение от потребителей услуг по передаче тепловой энергии в составе соответствующей платы, т.е. тепловые потери находятся в составе норматива объема потребления коммунальной услуги, который утверждается уполномоченным органом.

Кроме того, суд указал на отсутствие доказательств, подтверждающих, что тепловые сети, указанные в акте балансового разграничения, принадлежат ответчику, то есть, граница ответственности для оплаты тепловых потерь фактически не установлена, истцом не доказано, что в спорный период ответчику выставлялись соответствующие квитанции и предъявлялись требования о внесении указанной дополнительной платы за услугу теплоснабжения.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

По договору энергоснабжения абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Обязанностью потребителя является оплата принятой энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 539, ст. 544 ГК РФ).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (ст. 539, 544 ГК РФ, п. 5 ст. 15, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. 808).

В силу части 4 статьи 17 Федерального закона «О теплоснабжении» существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются, в частности, обязательства сторон по оборудованию точек присоединения приборами учета, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям. До исполнения данных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя (пункт 4); расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей (пункт 5), а также иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 9).

Законом об энергосбережении до <...> на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, возложена обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 5 статьи 13).

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 41 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии с п. 42(1) Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (абзац 2 п. 42 (1)).

В жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(4) и 3(5) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии (абзац 9 п. 42 (1)).

Как следует из материалов дела, домовладение ответчика (жилой дом и гараж) индивидуальными приборами учета тепловой энергии не оборудованы.

Частью 7 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждены постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034

В соответствии с Пунктом 3 постановления Минстрою России поручено утвердить методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Методика утверждена Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.

В соответствии с п. 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

В отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством (абзац введен Постановлением Правительства РФ от <...> N 2033).

Предметом спора являлось взыскание нормативных тепловых потерь на сетях, расположенных на земельном участке потребителя.

Согласно позиции ответчика, с которой согласился суд первой инстанции, положения договора об оплате потребителем тепловых потерь не соответствуют законодательству о предоставлении коммунальных услуг в отношении потребителя-гражданина, соответствующие формулы отсутствуют в Правилах № <...>), следовательно, данные положения договора ничтожны.

Однако указанные выводы сделаны без учета приведенных выше положений ч. 1 статьи 157 Ж К РФ, а также Правил 354.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от <...> N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Оплата коммунального ресурса расчетным способом, как и обязанность потребителя коммунальных услуг в домовладении вносить плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются также коммунальные услуги, предоставленные потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, установлена п. 41, 42 (1) Правил № <...>.

В жилом доме, оборудованном ИПУ, размер платы за отопление определяется по соответствующим формулам на основании показаний ИПУ.

Учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается, в частности, в случаях отсутствия в точках учета приборов учета.

Согласно пункту 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от <...> N 99/пр, пункту 31 Правил N 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается, в частности, в случае отсутствия в точках учета средств измерений.

В силу п. 8 Методики метод осуществления коммерческого учета фиксируется сторонами договора теплоснабжения (поставки; оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

Согласно п. 76 Методики для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

В пункте 77 Методики предусмотрено, что распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем.

По смыслу приведенных норм, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункта 5 статьи 15, пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о ничтожности условия договора энергоснабжения о возложении на абонента обязанности по оплате тепловых потерь на сетях, принадлежащих абоненту, не соответствует приведенным выше положениям закона и сделан без должного учета фактических обстоятельств.

Согласно договору энергоснабжения № <...>.№ <...> от <...>., заключенному между ООО «Комплекстеплосервис» и Рычковой Л.М., ООО «Комплекстеплосервис» обязуется подавать тепловую энергию абоненту, а тот в свою очередь обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Ориентировочная годовая цена договора – 63 500,40 руб.

Энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию в количестве 44,4818 Гкл/год, в том числе на отопление жилого дома – 20,3040 Гкал/год, на отопление гаража – 15,8817 Гкал/год, а также тепловые потери – 8,2961 (п.3.2.1).

В п.3.2.1 также указаны характеристики объектов теплоснабжения: общая площадь жилого дома -141 кв. м, наружный объем – 611 куб. м, высота – 2,6 кв. м; общая площадь гаража – 100 кв. м, наружный объем - 260 куб. м, высота помещения – 2,6 кв. м

Согласно п. 4.2 договора, начисление платы за тепловые потери производится в соответствии с договорными нагрузками. Расчеты за тепловую энергию на хозпостройки производится по отдельным счетам.

В приложениях 1 и 1.1. к договору указано помесячное распределение количества тепловой энергии по объектам - жилой дом - 20,3040 Гкал/год, а также на гараж и тепловые потери – соответственно 15,8817 Гкал/год и – 8,2961 Гкал.

Приложением к договору является акт границы балансового разграничения и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ООО «Комплекстеплосервис» и владельцами частных жилых домов – Селивановой Л.В., Рычковой Л.М., проживающими по адресу: мкр. Входной, 53, 68, 71. Данный акт подписан абонентами (л.д.39-46 т.1).

Согласно протоколу судебного заседания, в котором спор разрешен по существу, у представителя ответчика отсутствовала информация о фактическом подключении к теплоснабжению расположенных на принадлежащем ответчику земельном участке надворных построек.

Судом первой инстанции данное обстоятельство осталось без выяснения, также судом фактически не обсуждался вопрос об участке теплосетей, на котором начислены теплопотери, несмотря на возражения ответчика о том, что теплосети фактически являются бесхозяйными, их принадлежность неизвестна.

С целью установления юридически значимых обстоятельств, которые на обсуждение судом первой инстанции не выносились, судом апелляционной инстанции разъяснялась соответствующая обязанность сторонам, представленные ими доказательства, а также полученные по запросу суда апелляционной инстанции, приняты в качестве дополнительных на основании ст. 327.1 ГПК РФ.

Согласно представленному ответчиком техническому паспорту, общая площадь принадлежащего ответчику жилого дома – 141,0 кв. м, число этажей 2.

На земельном участке отдельно от жилого дома расположены вспомогательные строения и сооружения: гараж, сараи, баня, бассейн.

Из пояснений представителя истца следует, что объект, обозначенный в договоре теплоснабжения как гараж, площадью – 100 кв. м, соответствует на техническом плане двухэтажному строению под литерами Г, Г1.

Согласно техническому паспорту, строения являются кирпичными на ленточном бетонном фундаменте.

Площадь земельного участка по межевому плану 1564 кв. м +\-14.

Также в целях проверки начисления нормативных потерь истцом представлен расчет тепловых потерь на сетях, проходящих только в границах земельного участка ответчика Рычковой Л.М., всего 32 погонных метра: 10 п.м диаметром 32 мм и 22,4 п.м. диаметром 45 мм, годовые нормативные потери по которым составили 8,2961 Гкал (без учета потерь в межотопительный сезон).

Данная величина тепловых потерь указана в договоре и в приложении 1.1. к договору.

Для сравнения истцом произведен расчет тепловых потерь на участке сетей от тепловой камеры до границ земельного участка ответчика, протяженность которого составляет 388 п.м, соответственно нормативные тепловые потери на данном участке составили 117,825 Гкал. Нормативные потери на данном участке сетей ко взысканию не заявлялись.

Таким образом, в соответствии с договором нормативные потери ответчику начислены на участке сетей, находящемся в границах принадлежащего ей земельного участка, по которым осуществляется только теплоснабжение принадлежащего ответчику жилого дома и расположенных на земельном участке надворных построек.

Также для информации истцом представлен расчет нормативных тепловых потерь на смежном земельном участке, с собственником которого подписан акт границ балансового разграничения и эксплуатационной ответственности (приложение 3 к договору теплоснабжения.

Указанная протяженность участков тепловых сетей зафиксирована в акте, согласно которому на принадлежащем ответчику земельном участке расположены тепловые сети, состоящие из 3 наземных отрезков протяженностью соответственно 20,7 п.м., 1,7 п.м, 10 п.м, (л.46 т.1).

Согласно действующему законодательству в области теплоснабжения ресурсоснабжающая или транспортирующая тепловую энергию организации имеют право обратиться в Минэнерго России или к регулятору в сфере теплоснабжения для утверждения нормативных (технологических) потер с дальнейшим включением их в структуру тарифа только на тепловые сети, находящиеся у них в собственности или на другом законном основании.

При таких обстоятельствах выводы суда о законном механизме компенсации тепловых потерь путем включения их в соответствующий тариф сделаны без учета того обстоятельства, что в тарифы в сфере теплоснабжения включаются только нормативные потери на тепловых сетях, принадлежащих регулируемой организации на праве собственности или ином законном основании.

Приказами Минэнерго на 2018-2019, на 2020 и на 2021 г. устанавливались нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии по арендуемым ООО «Комплекстеплосервис» тепловым сетям протяженностью 15 п.м, а также на сетях МП г. Омска «Тепловая компания», что следует из представленной на запрос суда информации РЭК Омской области, а также представленных истцом приказов Минэнерго России, пояснительных записок и расчетов нормативных тепловых потерь.

При этом участниками процесса не оспаривалось, что участок теплосети от ТК-29 до границ земельного участка ответчика МП г. Омска «Тепловая компания» не передавался, в связи с чем представитель истца заявлял о невозможности компенсации тепловых потерь указанным способом.

Как следует из представленных истцом документов, с 2020 г. ООО «Комплекстеплосервис» обращается в Администрацию г. Омска с заявлениями о принятии мер по организации приемки бесхозяйных тепловых сетей в микрорайоне Входной на баланс муниципального образования и дальнейшей передачи их для эксплуатации тепловым организациям, в том числе отвод до территории частных жилых домов № <...>, № <...> (последний принадлежит ответчику Рычковой Л.М.), протяженностью 355,1 п.м.

Согласно последней информации департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, работы по оформлению в муниципальную собственность и дальнейшей передачи тепловым организациям отвода тепловых сетей до территории частных жилых домов № <...>, № <...> не проводятся по следующим причинам.

По информации МП г. Омска «Тепловая компания», оформление данного участка тепловых сетей в муниципальную собственность нецелесообразно, поскольку сети построены к частным жилым домам их владельцами, проходят по огороженной охраняемой территории домов и ОАО «РЖД» с нарушением охранных зон тепловых сетей.

Возражений относительно содержания принятых в качестве дополнительных доказательств представителем ответчика не представлено.

При этом позиция ответчика основана на незаконности включения в договор условий об оплате тепловых потерь как не предусмотренных Правилами 354.

Суждения суда об отсутствии в договоре порядка расчета оплаты за тепловые потери не учитывают того обстоятельства, что в силу приведенных выше положений части 4 статьи 17 Федерального закона «О теплоснабжении» до оборудования точек присоединения приборами учета, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя (пункт 4).

В соответствии с положениями п. 4.2, 1.1. договора сторонами согласованы с поставщиком ресурса объемы нормативных тепловых потерь на сетях по актам балансовой принадлежности.

В целях проверки расчетов тепловых потерь судебной коллегией истребованы произведённые в соответствии с Правилами и Методикой расчеты величины тепловых потерь, указанной в договоре с потребителем.

Согласно расчетам, тепловые потери начислены на участке сетей, расположенных на принадлежащем ответчику земельном участке, их протяженность составляет 32 п. м

Указанная протяженность зафиксирована в акте границ балансовой принадлежности, подписанном Рычковой Л.М., согласно которому на земельном участке собственника расположено 3 отрезка сетей протяженностью соответственно 20,7 п.м, 1,7 п.м., 10 п.м

В соответствии с данным расчетом общее количество тепловых потерь составляет 8,2961 Гкал, что соответствует зафиксированной в договоре величине.

Для сравнения истцом произведен расчет тепловых потерь на тепловых сетях от тепловой камеры до границ земельного участка, принадлежность которых оспаривается ответчиком.

Согласно расчету, общая протяжённость указанного участка сетей составляет 388 п.м, расчетная величина тепловых потерь – 117,8250 Гкал.

Таким образом, доводы ответчика о том, что она не является собственником спорного участка сетей, не имеют юридического значения, поскольку расчеты тепловых потерь производятся на участке сетей, расположенном на принадлежащем ответчику земельном участке, указанный участок сетей используется только для теплоснабжения дома и надворных построек ответчика, ответчик длительное время использует теплосети, является таким образом законным владельцем участка сетей, расположенном на собственном земельном участке.

В силу приведенных выше положений законодательства обслуживание собственных тепловых сетей и затраты на нормативные потери теплоэнергии на участке трубопровода относятся на счет собственника. Потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются, в том числе услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Наличие гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения потребителем теплового ресурса в домовладении участком тепловых сетей и возникновения обязанности его фактического владельца по оплате потребленного ресурса (включая потери), не является безусловно необходимым.

Как следует из материалов дела, после заключения указанного договора теплоснабжения Рычкова Л.М. обращалась в орган государственного жилищного надзора – ГЖИ Омской области с заявлениями о проверке начислений по оплате за теплоэнергию.

Судебной коллегией запрошены дополнительно данные о результатах проверок по обращению потребителя, а также информация о правомерности начисления к оплате тепловых потерь.

Согласно информации ГЖИ, по обращению Рычкой Л.М. в период с 17.<...> по <...> проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Комплекстеплосервис».

В ходе проверки установлено, что по условиям заключенного договора энергоснабжения на поставку тепловой энергии (п. 4.2) начисление платы за тепловые потери производится в соответствии с договорными нагрузками, указанными в п. 1.1. Таким образом, собственником дома согласованы с поставщиком ресурса объемы нормативных тепловых потерь на сетях по актам балансовой принадлежности.

Установленные в ходе проверки ГЖИ нарушения не связаны с начислением тепловых потерь.

Судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

Исковые требования о взыскании задолженности по тепловым потерям подлежат удовлетворению.

Проверяя расчеты задолженности, судебная коллегия исходит из согласованных в договоре объемов нормативных тепловых потерь.

Дополнительно распределение тепловых потерь по месяцам представлено истцом в суд апелляционной инстанции.

Произведенный истцом расчет основан на расчетной месячной величине тепловых потерь, общая годовая величина которых соответствует указанной в договоре – 8,2961 Гкал, и действующих тарифах.

Указанные в расчете помесячные начисления (т.2 л.д. 2-3), выставлялись в актах, которые потребителем подписаны не были (л.д. 49-70).

Общая сумма задолженности за период с <...> по <...> составила 36 479,79 руб. Указанная сумма подлежит взысканию.

Оснований для взыскания неустойки судебная коллегия не находит, учитывая следующее.

Согласно договору энергоснабжения, расчетным периодом является календарный месяц. Расчеты на поставленную тепловую энергию на хозпостройки производятся в течение отопительного периода по отдельным счетам, выставленным РО (раздел 4).

В декабре 2018 г. абоненту направлено дополнительное соглашение к договору поставки, согласно которому ориентировочная годовая цена договора составляет 71 381,63 руб., при этом указана аналогичная величина тепловых потерь, в приложении 1 к договору содержится указание о том, что счета на оплату отопления хозяйственных построек и потерь тепловой энергии, а также акты выполненных работ, доставляются в почтовый ящик абонента в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным (т.1 л.д. 82-85).

Указанные дополнительные соглашения абонентом не подписаны.

Проведенными по обращению абонента проверками были установлены нарушения по начислению оплаты в сентябре-декабре 2018г., не связанные с начислением тепловых потерь.

ГЖИ Омской области выдавалось предписание ресурсоснабжающей организации об устранении выявленных нарушений.

В ответе ГЖИ потребителю дано разъяснение о порядке начисления нормативных тепловых потерь.

Согласно акту проверки ГЖИ от <...> выявленные нарушения в установленный срок устранены, что подтверждается истребованными судебной коллегией в порядке ст. 327.1 ГПК материалами проверки ГЖИ Омской области.

В частности, с января 2019 г. начисление оплаты за отопление гаража стало производится из расчета 1/12.

Кроме того, по обращению Рычковой Л.М. в сентябре 2020 г. РЭК Омской области установлены нарушения ООО «Комплекстеплосервис» установленного порядка ценообразования, выразившегося в применении не предусмотренных тарифов с апреля по июнь 2020 г. и с июля по август 2020 г.

Начисление оплаты за отопление жилого дома и гаража и направление квитанций на основании агентского соглашения с ООО «Комплекстеплосервис» с января 2019 г. производит ООО «Омская энергосбытовая компания», начисление за тепловые потери с выставлением счетов и актов выполненных работ осуществляет непосредственно ресурсоснабжающая организация.

При этом тепловые потери, как следует из расчета, начисляются за отопительный сезон (9 месяцев).

В материалы дела истцом представлены акты выполненных работ начиная с <...>, которые абонентом не подписаны (т.1 л.д.49-70), ответчик в судебном заседании подтвердила факт получения актов выполненных работ, отрицала получение отдельных платежных документов для оплаты тепловых потерь, заявив, что впервые получила квитанцию на тепловые потери в 2022 г. (т.2 л.д. л.д. 13-17).

Факт направления квитанций и периодичность их выставления абоненту в спорном периоде истцом не доказаны, из пояснений представителя истца следует, что квитанции направлялись по почте либо курьером, однако соответствующие доказательства истцом не представлены.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании тепловых потерь истец обратился впервые в июле 2021 г.

При таких судебная коллегия считает начисление неустойки необоснованным.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом при подаче иска расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ООО «Комплекстеплосервис» в лице директора Муромского Н. В. удовлетворить частично.

Решение Ленинского районного суда г. Омска от <...> отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с Рычковой Л. М., <...> г.р., уроженки <...> (паспорт серии 5203 № <...>, выдан Первомайским УВД САО г. Омска <...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Комплекстеплосервис» (№ <...>) сумму задолженности по тепловым потерям на сетях потребителя в размере 36 479 рублей 79 копеек за период с <...> по <...>, государственную пошлину в размере 1294 рублей 39 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение составлено <...>