Решение по делу № 2-2481/2021 от 22.07.2021

Дело № 2-2481/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бутовской Н.В.,

с участием представителя истца Администрации Волгограда Сурковой И.С., представителя ответчика по доверенности Михеевой Н.Ю.,

18 августа 2021 года рассмотрев в городе Волгограде, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к Глазковой ФИО7 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу, прекращении права собственности на жилое помещение, признание права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года № № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный жилой дом № № по ул. <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ года, региональной адресной программы со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до ДД.ММ.ГГГГ года.

Глазкова В.П. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Ей выбран способ переселения посредством предоставления по договору мены другого благоустроенного помещения.

Стоимость жилого помещения, принадлежащего ответчику, согласно договору купли-продажи составляет <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком в рамках выполнения мероприятий региональной адресной программы выбран способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Учитывая, что жилое помещение приобретено ответчиком после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, выбранный им способ переселения в виде предоставления другого жилого помещения по договору мены, не может быть реализован.

В этой связи, истец просит обязать ответчика заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств казны городского округа город-герой Волгоград в размере <данные изъяты> рублей, прекратить право собственности Глазковой В.П. на жилое помещение, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, обязать Глазкову В.П. передать жилое помещение администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Глазкова В.П., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы представителю Михеевой Н.Ю., которая в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, считает, что истец нарушает права ответчика, необоснованно утверждает, что положения п.8 и 8.1 ст. 32 ЖК применимы, поскольку закон не имеет обратной силы, истцом занижена стоимость возмещения. По мнению ответчика, выкупная стоимость доли жилого помещения, которую предлагает истец, не позволит ответчику приобрести иное жилое помещение для проживания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается, земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа, государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включается в числе прочего рыночная стоимость жилого помещения.

Вместе с тем, согласно ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 № 473-ФЗ, и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 г. и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение

В судебном заседании установлено, что жилой дом № № по ул. <адрес> в соответствии с заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ года межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Из содержания положений данной нормы закона и разъяснений, содержащихся Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником, ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Глазкова В.П. является собственником квартиры № № в доме №№ по ул. <адрес>.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года № №, принятым на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года № №, указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г<адрес> и помещений в указанном многоквартирном жилом доме», расположенные в указанном доме жилые помещения изъяты для муниципальных нужд.

Принадлежащая ответчику квартира № № включена в перечень изымаемых помещений.

Также судом установлено, что указанное жилое помещение приобретен Глазковой В.П. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рублей, что подтверждается договором купли-продажи.

Право собственности истца на жилое помещение в силу ст. ст.131, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникло ДД.ММ.ГГГГ года.

Многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, был признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ года, то есть договор купли-продажи жилого помещения был заключен после того, как многоквартирный дом, в котором находится это жилое помещение, был признан аварийным, следовательно, на правоотношения сторон распространяется ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По мнению суда, при рассмотрении настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами являются - дата возникновения права собственности на жилое помещение у истца и дата принятия ответчиком постановления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В связи с чем, в соответствии с положениями ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения им жилого помещения.

При этом, доводы представителя ответчика на то, что к данным спорным правоотношениям ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применению не подлежит, являются ошибочными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на момент вступления в силу Федерального закона РФ от 27.12.2019 № 473-ФЗ, никаких соглашений о выкупе спорной квартиры между истцом и ответчиком заключено не было, процесс изъятия данного жилого помещения не завершился. Правоотношения, связанные с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также последующим расселением проживающих в нем лиц, являются длящимися.

Данная норма вступила в силу 28 декабря 2019 года, при этом Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения, осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи, суд пришел к выводу, что спор, возникший между сторонами, подлежит урегулированию с учетом положений ч.8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, в части определения выкупной стоимости изымаемого имущества необходимо руководствоваться ценой сделки, совершенной после признания многоквартирного дома аварийным,

Тот факт, что ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации была введена в действие 28.12.2019 Федеральным законом № 473-ФЗ от 27.12.2019 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда основанием для не применения к правоотношениям сторон данной нормы не является, поскольку указанная норма не содержит особенностей применения в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Волгограда к Глазковой ФИО8 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа, заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у Глазковой ФИО9 – квартиру № № в доме № № по ул. <адрес> путем выкупа, возложив на Глазкову ФИО10 обязанность в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии квартиры № № в доме № № по ул. <адрес>

Взыскать в пользу Глазковой ФИО11 с администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград выкупную стоимость – квартиры № № в доме № по ул. <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.

Прекратить право собственности Глазковой ФИО12 на квартиру № № в доме № № по ул. <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение – квартиру № № в доме № по ул. <адрес>.

Обязать Глазкову ФИО13 передать жилое помещение - квартиру № <адрес> в доме № по ул. <адрес> администрации Волгограда по акту приема-передачи после выплаты возмещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                           Джумагалиева И.Н.

        Мотивированное решение составлено 20 августа 2021 года.

        Председательствующий                                           Джумагалиева И.Н.