Решение по делу № 2-1129/2017 от 29.11.2017

                                                                                      № 2-69/2018

Р Е Ш Е Н И Е

     именем Российской Федерации

село Упорово                                                                      23 января 2018 года

         Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

         судьи                                                                      Севрюгиной И. В.,

         при секретаре                                                            Мелёхиной О. А.,

               с участием помощника прокурора Упоровского района Ковалевой Г. А,

    представителя истца Кащеевой О. К.,

    ответчика Анисимовой Т. Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-69/2018 по иску Упоровского муниципального района Тюменской области в лице Комитета жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района Тюменской области к Федорову Андрею Александровичу, Анисимовой Татьяне Яковлевне и Небу Александру Ягобовичу о расторжении договора социального найма, выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма и снятии с регистрационного учета,

                У с т а н о в и л :

Упоровский муниципальный район, в лице Комитета жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района ... (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивирует тем, что Комитет жилищно- коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района в соответствии с Положением о комитете жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района от имени муниципального образования выступает наймодателем муниципального жилищного фонда. Ответчик Федоров Андрей Александрович в соответствии с договором социального найма от ... ... является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: .... Вместе с ответчиком проживают члены его семьи: Анисимова Татьяна Яковлевна (сестра), Неб Александр Ягобович (брат). На протяжении более 6 месяцев ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение (задолженность по состоянию на ... составляет 73166 рублей 13 копеек). Кроме того имеется информация с дежурной части ОП ... МО МВД РФ «...» в отношении жителей ... о систематическом нарушении прав и законных интересов соседей. Истец неоднократно (... и ...) предупреждал ответчика о необходимости внесения платы за жилое помещение и коммунальные услугу, но ответчик на предупреждения истца не реагировал. Предложение истца о расторжении договора социального найма по соглашению сторон, ответчик оставил без ответа. Предупреждение наймодателя от ... о погашении задолженности ответчик не исполнил, что подтверждается карточкой лицевого счета ответчика по состоянию на .... На основании вышеизложенного, ссылаясь по правовому обоснованию иска на пп.1 п. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ... ...; выселить ответчика и членов его семьи из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ... предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: ..., размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие; обязать миграционную службу снять с регистрационного учета Федорова Андрея Александровича, ... года рождения, Анисимову Татьяну Яковлевну, ... годка рождения.

Представитель истца Кащеева О. К., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

    Ответчик Анисимова Т. Я. в судебном заседании исковые требования не признала, согласна с наличием задолженности по предоставляемым коммунальным услугам, просила взыскать задолженность с ее пенсии принудительно, пояснив, что проживает в квартире одна, ее брат ФИО4 находился в местах лишения свободы, освободился в конце ноября 2017 года, второй брат ФИО2 уже на протяжении девяти месяцев не проживает в данной квартире, где находится в настоящее время ей не известно. Она является инвалидом второй группы, получает пенсию по инвалидности в размере 13 000 рублей. От уплаты задолженности по коммунальным услугам не отказывается, просит взыскать с нее задолженность принудительно. Возражает против переселения в квартиру по адресу ..., так как квартире требуется ремонт.

    Ответчики Фёдоров А. А., Неб А. Я., при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не предоставили, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица Миграционный пункт отдела полиции (дислокации ...) МО МВД РФ «...» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков Фёдорова А. А., ФИО1, представителя третьего лица Миграционного пункта ОП (дислокация ...) МО МВД РФ «...».

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд находит исковые требования Комитета жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района не подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с п. 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованиям наймодателя допускается в судебном порядке, в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более шести месяцев.

Из материалов дела установлено, что на основании договора ... социального найма жилого помещения от ... Федорову Андрею Александровичу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права ..., дата выдачи ... состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью ... кв. м., по адресу: .... Указанные обстоятельства подтверждаются: актом-передачи жилого помещения по договору социального найма от ...; Постановлением администрации Упоровского муниципального района ... от ... «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда ... по договору социального найма» (л.д.8-9, 10, 11).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ..., выписки из единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от ... следует, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ..., является Упоровский муниципальный район (л.д.22, 23).

Согласно адресных справок МП ОП МО МВД РФ «...» установлено, что ФИО2, ... года рождения, с ... зарегистрирован по адресу: ...; ФИО3, ... года рождения, с ... зарегистрирована по адресу: ...; ФИО4, ... года рождения, с ... зарегистрирован по адресу: ... (л.д. 13, 14, 15).

     Согласно карточки лицевого счета, выданной «РКХ-2» Упоровского муниципального района за период с января 2017 года по август 2017 года следует, что у ФИО2, установлена задолженность за коммунальные услуги в размете 73 166 рублей 13 копеек (л.д.16).

Комитетом жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района ... ... направлено претензионное письмо о необходимости в срок до ... принятия мер к погашению имеющейся задолженности за найм жилого помещения и коммунальных услуг в размере 64 480 рублей 21 копейки.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Применение к нанимателю в качестве санкции за неправомерное поведение такой исключительной меры, как выселение из занимаемого жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о его злостном устойчивом неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, ... детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

Кроме того, в силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Так в судебном заседании были исследованы и изучены документы предоставленные по запросу прокурора ...: информационное письмо МУП «РКХ-2» Упоровского муниципального района из которого следует, что между МУП «РКХ-2» и нанимателем жилого помещения ФИО2 заключен договор на ремонт и содержание жилого помещения ..., договор ... на отпуск холодной технической воды (население) от ..., договор ... оказания услуг по захоронению твердых бытовых отходов от ..., договор ... на оказание коммунальных услуг по теплоснабжению от .... В связи с тем, что квартира является муниципальной собственностью от ФИО2 и членов его семьи заявления на разделение лицевого счета не поступало, соответственно договора на коммунальные услуги с ФИО3, и ФИО4 не заключались, лицевые счета не открывались. Задолженность ФИО2 за жилищно- коммунальные услуги составляет 82 431 рубль 52 копейки. С ... и по настоящее время оплата за жилищно-коммунальные услуги отсутствует. ФИО2 была направлено предупреждение о наличии задолженности от ..., которое получено лично. ФИО3 и ФИО4 предупреждения о наличии задолженности не направлялись. В связи с образовавшейся задолженностью МУП «РКХ-2» ... подан иск в суд в отношении должника ФИО2 о взыскании с долга за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Из карточки лицевого счета МУП «РКХ-2» Упоровского муниципального района за ... по ... задолженность ФИО2 за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составляет 82 431 рубль 52 копейки. Последние платежи по лицевому счету произведены: ... в сумме 5000 рублей; ... в сумме 5000 рублей; ... в сумме 3000 рублей.

Таким образом, нарушение требований п. 1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ судом не установлено.

Кроме того, на основании выписки из амбулаторной карты, справки ..., судом установлено, что ФИО3, ... года рождения, является ... группы, состоит ... с ... с диагнозом: «...».

Согласно справки УПФР в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) следует, что ФИО3 является получателем пенсии в размере ...

Согласно справки ... по ... от ... следует, что ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы с ... по ....

По мнению суда, вышеизложенные обстоятельства объективно подтверждают, что наниматель спорного жилого помещения производил частную оплату за предоставленные ему коммунальные услуги, а именно в августе, сентябре и октябре 2017 года. Из пояснений ФИО3 следует, что наниматель ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении в течение восьми-девяти месяцев. Судом установлено, что меры по взысканию задолженности за предоставленные ФИО2 коммунальные услуги до обращения в суд с исковым заявлением не предпринимались, так как МУП «РКХ-2 обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО2 лишь в .... Ответчик ФИО4 освободился из мест лишения свободы в ноябре 2017 года. Ответчик ФИО3 является инвали... группы, получает пенсию по инвалидности в размере 13056 рублей 90 копеек.

Таким образом, не исполнение ответчиком обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг было вызвано не его противоправным бездействием, а в силу уважительных причин.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства принятия истцом необходимых мер для взыскания долга по оплате коммунальных платежей.

Суд, с учетом вышеприведенных норм права, а также обстоятельств дела, считает требования Комитета жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района ... к ФИО2, ФИО3 и ФИО1 о расторжении договора социального найма, выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма и снятии с регистрационного учета, не подлежащими удовлетворению.

Отказ в иске по настоящему делу не препятствует истцу при наличии правовых оснований, обратиться вновь в суд с предусмотренным ст. 90 ЖК РФ соответствующим иском о выселении нанимателя и членов его семьи.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении иска Упоровского муниципального района Тюменской области, в лице Комитета жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района Тюменской области к Федорову Андрею Александровичу, Анисимовой Татьяне Яковлевне и Небу Александру Ягобовичу о расторжении договора социального найма, выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма и снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано, прокурором опротестовано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором представления в Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

Судья             подпись                             И. В. Севрюгина