Решение от 10.08.2022 по делу № 2-1603/2022 от 05.07.2022

Дело №2-1603/2022                             ***

УИД 33RS0005-01-2022-001960-15

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров              10 августа 2022 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре                     Сарохан В.В.,

с участием представителя истца администрации города Струнино Низовцевой Л.В., представившей доверенность №02-08-03 от 10.01.2022 года,

помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Ефимовой М.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по исковому заявлению администрации города Струнино Александровского района Владимирской области к Горну А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Струнино Александровского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Горну А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что 27/100 доли (25,43 кв.м) в коммунальной квартире №, расположенной по вышеуказанному адресу, является муниципальной собственностью муниципального образования г. Струнино, включена в реестр муниципальной собственности. В квартире с 1999 года проживает Кочетова Н.Ю. – собственник 24/100 и 49/200 долей и Балашова Т.А. – собственник 49/200 долей в данной квартире. В принадлежащей г. Струнино доле квартиры с 1997 года проживал ответчик Горн А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на которого открыт лицевой счет. Договор социального найма с Горном А.В. не заключался. С 2005 года ответчик в данной квартире не проживает, его вещей в квартире нет, о его месте нахождения никто не знает. Каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением ответчика не имеется, сведения об уважительной причине длительного не проживания отсутствуют. Горн А.В. имеет задолженность по коммунальным платежам.

В судебном заседании представитель истца Низовцева Л.В., действующая на основании доверенности (л.д.39), действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, указав, что Горн А.В. продолжительное время, с 2005 года не проживает в комнате по адресу: <адрес>, коммунальные платежи не оплачивает, его личные вещи в квартире отсутствуют, место нахождения в настоящее время неизвестно. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Ответчик Горн А.В. в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по адресу его регистрации по месту жительства, возвращено учреждением связи с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.51), об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил.

В силу ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п.68 указанного постановления, данный порядок подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте судебного заседания, в связи с чем, считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Третье лицо Кочетова Н.Ю. в судебном заседании против удовлетворения заявленных администрацией город Струнино требований не возражала и пояснила, что проживает в <адрес> с 1999 года. Ранее в одной из комнат квартиры проживали П* и ее внук Горн А.В. В армию Горна А.В. не взяли, так как он был единственным кормильцем у бабушки. Горн А.В. вел аморальный образ жизни, употреблял спиртное, часто ругался с бабушкой. Примерно в период с 2005-2006 годов Горн А.В. исчез из комнаты. Со слов его бабушки известно, что его избили, после чего он собрал вещи и уехал. С тех пор он не появлялся в квартире. П* к себе забрала дочь в город Москву, где она и умерла. Горн А.В. уже более 10 лет не появляется в квартире и не оплачивает коммунальные платежи. Она – Кочетова Н.Ю., за свой счет поменяла входную дверь, если бы Горн А.В., ему нужны бы были ключи от двери. Также в квартире она за свой счет сделала ремонт.

Третьи лица ОВМ ОМВД России по Александровскому району, отделение судебных приставов исполнителей Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела (л.д.41, 43, 44), в судебное заседание представителей не направили, каких-либо ходатайств не поступило.

Третье лицо Балашова Т.А. в судебное заседание не явилась, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения (л.д.50), что по смыслу указанных выше норм позволяет признать судебное извещение доставленным адресату.

В соответствии со ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, с согласия истца в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца Низовцевой Л.В., третьего лица Кочетовой Н.Ю., показания свидетелей Г* и С*, заключение помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Ефимовой М.В., полагавшей исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), другими федеральными законами, содержится также в ч.4 ст.3 ЖК РФ.

В соответствии ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

    Согласно положениям ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    Исходя из ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Основания расторжения договора социального найма жилого помещения установлены статьей 83 ЖК РФ. В соответствии с частью 3 указанной статьи в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разъяснения по применению ч.3 ст.83 ЖК РФ даны в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п.п.3, 6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

    Как установлено судом и следует из выписки из реестра муниципального имущества МО город Струнино Александровского района Владимирской области №, 27/100 долей в коммунальной <адрес>, общей площадью 94,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципального имущества муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области на основании Закона Владимирской области от 14.11.2007 года №147-ОЗ и передаточного акта от 12.12.2007 года (л.д.13).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире был зарегистрирован Горн А.В., на которого был открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из домовой книги ООО «УК «Содружество» (л.д.26).

В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о наличии у ответчика задолженностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.16, 18, 20-21, 23, 27, 62-72).

На основании судебных приказов мировых судей судебных участков города Александрова и Александровского района Владимирской области с Горна А.В. были взысканы задолженности: в пользу администрации города Струнино за наем муниципального жилья, в пользу ОАО «Струнинский тепло-водоканал» за коммунальные услуги (л.д.33-35).

Г*, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что с 1999 года проживает в <адрес>. В доме проживали ответчик Горн А.В. На протяжении более 10 лет она ответчика в доме не видела.

Свидетель С* в судебном заседании показал, что с 1997 года по 2013 год проживал в <адрес>. Примерно в 2004-2005 годах Горн А.В. уехал из квартиры, больше его не видели, его место нахождения неизвестно.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выезд ответчика Горна А.В. из жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, поскольку при отсутствии препятствий в пользовании комнатой, в течение длительного периода времени жилым помещением он не пользуется.

Доказательств обратного суду не представлено. Вместе с тем, обстоятельства, на которые ссылается истец, и которые имеют значение для правильного рассмотрения дела, подтверждаются представленными истцом документами, показаниями свидетеля.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о добровольном одностороннем отказе ответчика от пользования жилым помещением по договору социального найма и несения связанных с ним прав и обязанностей, что является основанием для удовлетворения требований истца о признании Горна А.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.04.1995 года №3-П по делу о проверке конституционности частей 1, 2 статьи 54 ЖК РСФСР и Постановлении от 02.02.1998 года №4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении не влечет за собой возникновение права пользования жилым помещением.

По смыслу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 (с последующими изменениями и дополнениями), отсутствие у гражданина права пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1603/2022.