Решение по делу № 33а-4842/2019 от 02.08.2019

Дело № 33а-4842/2019

Апелляционное определение

г. Тюмень	02 сентября 2019 года

    Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.,
судей	Глушко А.Р., Ревякина А.В.
при секретаре	Константиновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области и Заводоуковского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области на решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 10 июня 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Андреева Сергея Анатольевича к судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП Букину Д.А., Заводоуковскому МОСП УФССП по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области об оспаривании и признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП по списанию денежных средств со счета Андреева Сергея Анатольевича, 07.05.1978 года рождения, уроженца п.Чебеньки Оренбургского района Оренбургской области, проживающего по адресу: Оренбургская область, п.Комаровский, ул.Комарово, д.12, кв.65 № 40817810646000748449, открытого в Сбербанке России, денежных средств 22889,89 рублей в рамках исполнительного производства № 13503/16/72008- ИП от 25.07.2016 и 19057,07 рублей в рамках исполнительного производства № 21625/16/72008-ИП от 07.12.2016 года.»

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Андреев С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заводоуковского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее по тексту – Заводоуковский МОСП УФССП России по Тюменской области) Букина Д.А. по списанию денежных средств с банковского счета в размере 22 889 рублей 89 копеек в рамках исполнительного производства №13503/16/72008-ИП от 25 июля 2016 года и в размере 19 057 рублей 07 копеек в рамках исполнительного производства №21625/16/72008-ИП от 07 декабря 2016 года. Заявленные требования мотивированы тем, что он не является стороной указанных исполнительных производств, однако с его банковского счета по инициативе судебного пристава Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области взысканы суммы в рамках исполнительного производства № 13503/16/72008-ИП от 25 июля 2016 года в размере 22 889 рублей 89 копеек; и в рамках исполнительного производства № 21625/16/72008-ИП от 07 декабря 2016 года - 19 057 рублей 07 копеек. Указывал, что он неоднократно направлял сведения в службу судебных приставов о том, что не является стороной исполнительных производств, исполнительные производства возбуждены в отношении другого гражданина Андреева С.А., который проживает в с.Новая Заимка Заводоуковского района Тюменской области. Считает, что ограничения и аресты, наложенные сотрудником Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области в отношении него являются незаконными. В результате действий судебных приставов-исполнителей он был лишен возможности пользоваться банковскими счетами.

Дело рассмотрено в отсутствие Андреева С.А., судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области Галашиной Н.С., Макаровой О.В., представителя Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, заинтересованного лица Андреева С.А.

    Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области и Заводоуковский МОСП УФССП России по Тюменской области. В апелляционной жалобе, поданной представителем Волковой М.Б., изложена просьба об отмене решения Заводоуковского районного суда Тюменской области от 10 июня 2019 года и принятии по делу нового решения об отказе в иске. Ссылаясь на Федеральный закон «Об исполнительном производстве», указывает, что судебные приставы-исполнители в рамках должностных полномочий направляли запросы в регистрационные органы и кредитные организации для установления денежных средств и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. После чего вынесли постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Оренбургском отделении № 8623 публичного акционерного общества «Сбербанк» (далее по тексту - ПАО Сбербанк) г. Оренбург. В связи с чем, с расчетного счета административного истца были списаны денежные средства в размере 1638 рублей 36 копеек. 27 мая 2019 года вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя было отменено. Вместе с тем, денежные средства в размере 22 889 рублей 89 копеек и 19 057 рублей 07 копеек с расчетного счета административного истца не списывались и на депозит Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области не перечислялись. В связи с этим полагает, что оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств со счета административного истца отсутствуют.

    Андреев С.А., судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области Галашина Н.С., Макарова О.В., представитель Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, заинтересованное лицо Андреев С.А. в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы ими не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, 25 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области возбуждено исполнительное производство №13503/16/72008-ИП на основании постановления Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в Заводоуковском городском округе (межрайонное) о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в размере 22889 руб. 89 коп. (л.д.27).

07 декабря 2016 года возбуждено исполнительное производство №21625/16/72008-ИП на основании постановления УПФР в Заводоуковском городском округе (межрайонное) о взыскании страховых взносов с Андреева С.А. в размере 19057 руб. 07 коп. (л.д.66).

Согласно исполнительным документам должником по исполнительным производствам №13503/16/72008-ИП и №21625/16/72008-ИП является Андреев Сергей Анатольевич, 07 мая 1978 года рождения, уроженец с.Новая Заимка Заводоуковского района Тюменской области, проживающий по адресу: <.......>

Как следует из копии паспорта административного истца Андреева Сергея Анатольевича, он родился 07 мая 1978 года в п.Чебеньки Оренбургского района Оренбургской области и прописан с 08 мая 2007 года по адресу: Оренбургская <.......>

Удовлетворяя требования Андреева С.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области по списанию с его счетов денежных средств в сумме 22889 руб. 89 коп. и в сумме 19057 руб. 07 коп., суд исходил из обстоятельств отсутствия оснований для списания денежных средств с расчетного счета лица, не являющегося должником в исполнительных производства, однако не учел положения ст.227 КАС РФ и части 11 ст.226 КАС РФ, согласно которым для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение права, свобод и законных интересов административного истца, и именно на истца возложена обязанность представить доказательства нарушения его прав оспариваемыми решениями (действиями).

Вместе с тем, как следует из представленной административным истцом информации Сбербанка России Оренбургского отделения № 8623 об арестах и взысканиях, что со счета № 40817810646000748449, принадлежащего административному истцу Андрееву Сергею Анатольевичу по исполнительному производству № 23240/14/72008-ИП списано 13 мая 2019 года 3400 руб. Имеются данные о поступлении из службы судебных приставов постановлений от 14 мая 2019 года о списании по исполнительному производству № 13503/16/72008-ИП 22889 руб. 89 коп. и по исполнительному производству № 21625/16/72008-ИП 19057 руб. 07 коп. Однако сведений о списании указанных сумм данная информация банка не содержит (л.д.13).

Доказательств того, что суммы 22889 руб. 89 коп. и 19057 руб. 07 коп. были списаны со счета административного истца им не представлено.

Учитывая, что доказательств списания с банковского счета Андреева С.А. денежных сумм в указанных размерах административным истцом в нарушение части 11 ст.226 КАС РФ не представлено, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не было.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что изложенные в решении выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным, а потому на основании п.2 ст.309, частей 2 и 3 ст.310 КАС РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 11 июня 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Андреева Сергея Анатольевича о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заводоуковского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области по списанию денежных средств в размере 22889,89 рублей в рамках исполнительного производства № 13503/16/72008-ИП от 25 июля 2016 года и в размере 19057,07 рублей в рамках исполнительного производства №21625/16/72008-ИП от 07 декабря 2016 года отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: