Решение по делу № 12-68/2024 от 21.02.2024

дело № 12-68/2024

РЕШЕНИЕ

04 апреля 2024 года                                                       с. Сухобузимское

Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Нагорная И.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Иванова Юрия Анатольевича на постановление № 224018401436 от 16.01.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3, и на решение заместителя начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 от 05.02.2024 по жалобе на постановление № 224018401436 от 16.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Иванова Юрия Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 224018401436 от 16.01.2024 г. старшим государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3, Иванов Ю.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Ивановым Ю.А. подана жалоба, по результатам рассмотрения которой заместителем начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 05.02.2024 вынесено решение об оставлении постановления № 224018401436 от 16.01.2024 по делу об административном правонарушении в отношении Иванова Ю.А. без изменения, а жалобу Иванова Ю.А. без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением и постановлением Иванов Ю.А. обратился с жалобой в Сухобузимский районный суд, ссылаясь на то, что 25.01.2024 он подал жалобу вышестоящему должностному лицу вынесшему постановление № 224018401436 от 16.01.2024 в связи с нарушением п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ и допущенными ошибками при составлении протокола: сведения о лице в отношении которого рассмотрено дело в постановлении составлены не верно, а именно допущены ошибки в адресе регистрации привлекаемого лица. В постановлении № 224018401436 от 16.01.2024 в сведениях о лице привлекаемого к ответственности, указан адрес: <адрес>. Фактически, согласно паспортным данным, лицо, в отношении которого рассмотрено дело зарегистрирован: <адрес>, что подтверждается копией паспорта: сведения о месте жительства. Иванов Ю.А. просил в своей жалобе отменить постановление № 224018401436 от 16.01.2024, на что получил решение от 05.02.2024 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу ТОГАДН по Красноярскому краю об оставлении без изменений вынесенного постановления № 22401840143 от 16.01.2024. С принятым решением не согласен, оно нарушает его права, протокол № 22401840143 имеет существенные ошибки в сведениях о лице в отношении которого составлен протокол, что нарушает правила составления Постановления, а именно: п. 3 ч. 1 ст. 29.10 в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. К таким сведения относится достоверный адрес места жительства лица, в отношении которого составлен протокол. В случае недостоверных сведений, протокол считается составленным не корректно и подлежит отмене.

Просит отменить решение от 05.02.2024 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу ТОГАДН по Красноярскому краю об оставлении без изменения вынесенного постановления № 22401840143 от 16.01.2024, а также отменить постановление № 224018401436 от 16.01.2024 в связи с нарушением п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Иванов Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников процесса.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании п.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16.01.2024 государственным инспектором ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 2224018401436, согласно которому, 26.12.2023 в 22 часа 40 мин. на <адрес> водитель, управляющий тяжеловесным 5-осным транспортным средством SCANIA P420CA6X4HSZ государственный регистрационный знак №, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 26.12.2023 года № 2312262240180_50267 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) превысил предельно допустимый показатель 8,0 тонн на 2,3,4 и 5 оси на 2,683, 2,854, 4,276 и 4,636 тонны.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке № С-АШ/27-10-2023/290092952, действительное до 26.10.2024 г. включительно, а также актом от 26.12.2023 г. №2312262240180_50267 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) согласно которого превышен предельно допустимый показатель 8 тонн на 2, 3, 4 и 5 оси на 2,683, 2,854, 4,276, 4,636.

На запрос № 33595 от 28.12.2023 г. направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства SCANIA P420CA6X4HSZ государственный регистрационный знак № за период включающий 26.12.2023 г. по маршруту <адрес> получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось физическое лицо Иванов Юрий Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, Сухово, адрес регистрации: <адрес>

Данные обстоятельства послужили основаниями для привлечения Иванова Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Иванова Ю.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Постановление № 224018401436 от 16.01.2024 получено лично Ивановым Ю.А. 18.01.2024, что подтверждается собственноручной подписью.

Не согласившись с постановлением №224018401436 от 16.01.2024 государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3, 25.01.2024 Иванов Ю.А. подал жалобу на указанное постановление вышестоящему должностному лицу.

05 февраля 2024 г. заместителем начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространсадзора по СФО ФИО2, в присутствии представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Иванова Ю.А. – ФИО4, действующей на основании доверенности от 25.01.2024, рассмотрена жалоба Иванова Ю.А. на постановление №224018401436 от 16.01.2024, по итогам рассмотрения которой вынесено решение об оставлении постановления №224018401436 от 16.01.2024 без изменения, жалоба Иванова Ю.А. – без удовлетворения.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление № 224018401436 от 16.01.2024, всем доводам Иванова Ю.А. должностным лицом заместителем начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространсадзора по СФО ФИО2 дана надлежащая оценка, в том числе: доводу жалобы о том, что постановление № 224018401436 от 16 января 2024 года не соответствует требованиям п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ; должностным лицом отклонен в виду того, что в постановлении сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, указаны согласно полученным данным ГИБДД АС МВ (автоматизированная система межведомственного взаимодействия). Вместе с тем, постановление и акт вручены лично Иванову Ю.А. на приёме у должностного лица ТОГАДН по Красноярскому краю 18.01.2024. Согласно отчету об отслеживании отправлений № заказная корреспонденция, направленная в адрес Иванова Ю.А., возвращена из-за истечения срока хранения в почтовом отделении. Также, должностным лицом –заместителем начальника ТОГАДН ФИО2 отклонены доводы жалобы Иванова Ю.А. о том, что груз перевозился не в коммерческих целях, а для личных нужд.

Решение заместителя начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространсадзора по СФО ФИО2 от 05.02.2024 по жалобе Иванова Ю.А. на постановление №224018401436 от 16.01.2024 получено представителем по доверенности ФИО4 05.02.2024, что подтверждается ее собственноручной подписью.

Должностное лицо - старший государственный инспектор ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ростарнснадзора по СФО ФИО3 пришел к правильному выводу о наличии в действиях Иванова Ю.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними у заместителя начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 не имелось.

Доводы жалобы Иванова Ю.А. о том, что вынесенное старшим государственным инспектором ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3 постановление № 224018401436 от 16.01.2024 вынесено с нарушением п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ судьей отклоняются в виду следующего.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 данного Кодекса входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 означенного Кодекса).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, в нем содержатся сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, а именно: ФИО – Иванов Юрий Анатольевич; дата и место рождения – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>

Кроме того, сведения о собственнике транспортного средства SCANIA P420CA6X4HSZ государственный регистрационный знак №, в том числе и адрес регистрации собственника, получены старшим государственным инспектором ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3 по средствам автоматизированной системы межведомственного взаимодействия ГИБДД, которые в свою очередь были представлены Ивановым Ю.А. при постановке на учет транспортного средства SCANIA P420CA6X4HSZ.

При рассмотрении жалобы Иванова Ю.А. заместителем начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 принимала участием представитель по доверенности от 25 января 2024 № 24АА 5435930 ФИО4, доводам которой должностным лицом также дана оценка.

Приведенные в настоящей жалобе доводы дублируют позицию Иванова Ю.А., изложенную в жалобе на постановление № 224018401436 от 16.01.2024 по делу об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки заместителя начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ростарнснадзора по СФО ФИО2, и не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении заместителя начальника ТОГАДН от 05.02.2024, и не ставят под сомнение наличие в действиях Иванова Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки представленных в материалы дела доказательств, в том числе с учетом доводов жалобы, не имеется. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Таким образом доводы жалобы не опровергают правомерность привлечения Иванова Ю.А. к административной ответственности и обоснованность назначенного наказания.

Процессуальных нарушений, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления № 224018401436 от 16.01.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3, и решения заместителя начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 от 05.02.2024, по делу о привлечении Иванова Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

Постановление № 224018401436 от 16.01.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3, и решение заместителя начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 от 05.02.2024 по жалобе на постановление № 224018401436 от 16.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Иванова Юрия Анатольевича, оставить без изменений, а жалобу Иванова Юрия Анатольевича - без удовлетворения.

    Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через Сухобузимский районный суд Красноярского края

Судья:                -подпись-

Копия верна

Судья:                                                                            И.А. Нагорная