Решение по делу № 2-450/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-450/2019     .

УИД 33RS0005-01-2019-000335-89                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров                                4 апреля 2019 г.

    Александровский городской суд Владимирской области в составе:

    председательствующего судьи                Кутровской Е.В.,

при секретаре                        Крохмаль Е.В.,

с участием представителя истца            Даниленко В.К.,

представителя ответчика                    Борисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Двниленко Л.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, и обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Даниленко Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Александровском районе) о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указала, что в конце ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку она не предоставила трудовую книжку и документы, подтверждающие стаж и заработную плату. Предоставить в ГУ УПФ РФ в Александровском районе указанные документы она не может, поскольку трудовая книжка утеряна летом ДД.ММ.ГГГГ а архив АООТ «СМНУ-768» сгорел, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец Даниленко Л.Н., извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, выдала нотариально удостоверенную доверенность на представление своих интересов Даниленко В.К.

Представитель истца Даниленко Л.Н. – Даниленко В.К., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе Борисова А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч. ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 г., ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.

С 1 января 2017 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии минимального страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п.2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного заседания установлено, что Даниленко Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента на 2017 года – не менее 11,4 (л.д.5).

Из указанного решения следует, что Даниленко Л.Н. при обращении за назначением страховой пенсией по старости не была представлена трудовая книжка и документы, подтверждающие стаж и заработную плату, в ее страховой стаж были зачтены периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «СМНУ768»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП Жилищный трест» о.Александров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,5 лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,5 лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения). По представленным документам страховой стаж Даниленко Л.Н. составляет 9 лет 00 мес. 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,076.

В ходе судебного заседания представитель истца Даниленко В.К. пояснил, что Даниленко Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала электромонтажником силовых сетей в СМП-768, которое в последствие было переименовано в АООТ «СМНУ-768». Получить справку о ее стаже не представляется возможным, поскольку архив предприятия сгорел.

Согласно сообщению ГУ УПФ РФ по Вознесенскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № организация ОАО СМНУ-768 зарегистрирована в УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (передана из <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ ОАО СМНУ-768 прекратило деятельность. Сведений по АООТ СМНУ-768 в УПФР не имеется (л.д. 11).

Из сообщения сектора по архивным вопросам администрации <адрес> документов АООТ «СМНУ-768» в архиве не имеется и местонахождения их неизвестно (л.д. 25).

Вместе с тем из обозренного в судебном заседании протокола № комиссии по установлению трудового стажа для выплаты вознаграждения на выслугу лет при СМНУ-768 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что, проверив книжку и другие документы, подтверждающие непрерывный стаж, комиссия установила, что Даниленко Л.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работала электромонтажником в СМНУ-768 т-та «Транстепломонтаж». Непрерывный стаж Даниленко Л.Н. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 5 месяцев 30 дней (л.д. 26-27).

    Допрошенный в качестве свидетеля Кислицын С.И. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в Специализированный монтажный проезд № треста «Трансэнегромонтаж», который в последствие был переименован в СМНУ-768 треста «Транстепломонтаж».

В ДД.ММ.ГГГГ на указанное предприятие трудоустроилась Даниленко Л.Н., которая проработала там в качестве электромонтажника более 10 лет.

    Аналогичные показания о работе истца Даниленко Л.Н. дала свидетель Кислицына В.К.

    Показания свидетелей подтверждаются предоставленными копиями их трудовых книжек, а также протоколами комиссии по установлению трудового стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет при СМНУ-768 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-38).

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы Даниленко Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМНУ-768 треста «Транстепломонтаж» в должности электромонтажника подтвержден в ходе рассмотрения данного дела.

Доказательств, подтверждающих факт работы истца Даниленко Л.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, в связи с чем оснований для включения данного периода в ее страховой стаж не имеется.

Учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям, в страховой стаж Даниленко Л.Н. подлежит включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника в СМНУ-768 т-та «Транстепломонтаж», за исключением принятых ответчиком периодов ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в страховой стаж истца периодов работы и подлежащего включению на основании настоящего решения периода работы Даниленко Л.Н. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ее страховой стаж составляет более 8 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 14.

В силу положений ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Двниленко Л.Н. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе назначить Двниленко Л.Н. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника в СМНУ-768 треста «Транстепломонтаж».

В удовлетворении искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья              .        Е.В. Кутровская

Решение в окончательной форме изготовлено 5 апреля 2019 г.

.

.

.