Решение по делу № 2-223/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-223/2023

УИД 24RS0038-01-2023-000231-08

    Решение

    Именем Российской Федерации

    9 июня 2023 г.                                                                                                 п. Нижний Ингаш

    Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Смольской Т.С.,

    при секретаре Парчевской О.В.,

    с участием: представителя истца – помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В., представителя ответчика – Бондаревой Е.В. (по доверенности),

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Киселеву В.С. о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,

    установил:

прокурор Нижнеингашского района обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ответчику в котором просит взыскать с ИП Киселева В.С. в доход бюджета РФ ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в размере 268 569,84 рублей.

Свои исковые требования мотивировал тем, что в соответствии с договором аренды лесного участка № 664-з от 19.08.2013 Министерством лесного хозяйства Красноярского края ИП Киселеву В.С. на срок 49 лет переданы лесные участки из состава земель лесного фонда, общей площадью 9219 га, предоставляемые в аренду для заготовки древесины, находящиеся в государственной собственности, расположенные по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество, кварталы №№ 1-7, 22-27, 34, 57-59,70-75, 80-89, 99, 100, Южное участковое лесничество, колхоз «Ингашский», кварталы №№ 1, 3, 20, 26, 27, в том числе: площадью 303 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, колхоз «Ингашский», кварталы №№ 1, 3, кадастровый номер №, площадью 220 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, колхоз «Ингашский», квартал № 20, кадастровый номер №, площадью 1509,3480 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество, квартал № 70, 80 (выделы 1-22, части выделов 23, 24, 25, 26, 29, 30, 44), 81 (выделы 1-6, 8-10, 12, части выделов 7, 11, 13,14, 15), 82 (выделы 1-18, 20, части выделов 19, 21, 27, 83-86), кадастровый номер №, площадью 119,5178 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество, квартал № 80 (выделы 27, 28, 31-43, части выделов 23, 24, 25, 26, 29, 30, 44), 81 (выделы 7, 11, 13, 16, 19, 20), кадастровый номер №, площадью 123,8096 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество квартал № 81 (выделы 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, части выделов 13, 14, 15, 16, 19, 20), 82 (выделы 22-26, части выделов 19, 21, 27), кадастровый номер №, площадью 368,32460 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, колхоз «Ингашский», кварталы № 26, 27, кадастровый номер №, площадью 2611 га, расположенный Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество, кварталы №№ 1-7, 22-27, 34, кадастровый номер №, площадью 3964 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество кварталы №№ 57-59, 71-75, 87-89, 99, 100, кадастровый номер №. Срок действия договора с 19.08.2013 по 19.08.2062 включительно. Из пп. «а» п. 13 вышеприведенного договора аренды лесного участка следует, что арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Договором. В соответствии с ч.5 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны и защиты. Данная обязанность, возложенная на арендатора законодателем, а также договорными обязательствами на протяжении длительного времени исполнялась ненадлежащим образом. Изучением уголовного дела в сфере незаконной заготовки древесины, возбужденных СО ОМВД России по Нижнеингашскому району установлено следующее. Постановлением следователя СО ОМВД России по Нижнеингашскому району Ш. от 09.06.2021 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ № № по факту незаконной рубки в период с августа 2020 года по 31 мая 2021 года неустановленными лицами на территории Тинского участкового лесничества КГБУ «Тинское лесничество» в квартале 70 выделе 16 деревьев в количестве 60 штук, из них породы береза 57 деревьев, 1 дерево породы лиственница и 1 дерево породы сосна. В результате незаконных действий неустановленных лиц, согласно сведениям, предоставленным 09.07.2021 КГКУ «Лесная охрана» государству причинен материальный ущерб в сумме 268570 рублей. Объем незаконно срубленной древесины составил 69,24 куб. м., иными доказательствами по делу (договора аренды, документы, подтверждающие рубку и ее ущерб и др.). 09.08.2021 старшим следователем СО ОМВД России по Нижнеингашскому району С. настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в; качестве обвиняемого. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения договорных обязанностей арендатором государству в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края причинен ущерб на общую сумму 268 569, 84 рублей. Как следует из договоров аренды лесных участков №№ 663-з от 19.08.2013 лесные участки переданы ответчику для заготовки древесины, и он обязан использовать их по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Арендатор исполняет обязанности по содержанию арендованного имущества (ч.2 ст.616 ГК РФ). Согласно Типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины (типовой), утвержденному Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542, и соответствующему содержанию подп. «л» п.13 заключенного с ответчиком договора аренды лесных участков № 663-з арендатор в случае прекращения действия настоящего договора обязан передать арендодателю лесные участки по акту приема – передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесных участков, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Таким образом, обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесных участков связана с обязанностью – возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии. При установленном факте незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными.

На исковое заявление представителем ответчика Бондаревой Е.В. поданы письменные возражения, согласно которым в удовлетворении иска и.о. прокурора Нижнеингашского района к ИП Киселеву В.С. о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений в размере 268 569 руб. просят отказать в полном объеме, так как ответчик является арендатором лесного участка расположенного в Красноярском крае, Нижнеингашском районе, Тинском лесничестве, Тинское участковое лесничество, кв. № № 1-7, 22-27, 34, 57-59, 70-75, 80-89, 99, 100, Южное участковое лесничество, колхоз «Ингашский», кв. № № 1,3,20,26,27 по договору аренды лесных участков № 663-з от 19.08.2013, заключенному с министерством лесного хозяйства. Данный договор действует до 19.08.2062 года включительно. На территории арендованного лесного участка, расположенного в Тинском лесничестве, Тинское участковое лесничество, кв. № 70, выд.16 в период времени с августа 2020 по 31 мая 2021 была обнаружена незаконная рубка деревьев. На основании заявления от 02.06.2021 (вх. № 16my) в ОМВД по Нижнеингашскому району следователем СО отдела МВД России по Нижнеингашскому району младшим лейтенантом юстиции Ш. было возбуждено уголовное дело № 12101040020000135 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ – постановление от 09.06.2021. Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено не было, в связи с чем, предварительное следствие было приостановлено. Прокурор пришел к ошибочному мнению, указывая в иске, что обязанность, возложенная на арендатора законодателем, а также договорными обязательствами на протяжении длительного времени исполняется Киселевым В.С. ненадлежащим образом. Ч.5 ст.1 ЛК РФ является общей и не возлагает обязанность предотвращения незаконных рубок конкретно на арендатора, данная обяязанность не вытекает также из условий договора аренды. Разделом 3 договора аренды предусмотрены конкретные обязательства, которые должен выполнять арендатор, данные обязательства выполняются Киселевым В.С. надлежащим образом и в установленные законом сроки, кроме того, Киселевым В.С. были предприняты меры направленные на установление лица, виновного в совершении незаконных рубок, а именно: он обратился в правоохранительные органы с заявлением о привлечении лица виновного в совершении незаконной рубки к уголовной ответственности, на основании данного заявления правоохранительными органами было возбуждено уголовное дело. Учитывая, что возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, в силу положений ст.1064 ГК РФ и ст.77 Закона об охране окружающей среды, следует, что причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Возложение на лиц, использующих леса, ответственности за виновные действия не связанных с ними какими-либо правоотношениями третьих лиц, противоречит фундаментальным положениям действующего законодательства РФ, определяющим понятие видов юридической ответственности и оснований их наступления. Виновных действий Киселева В.С. в нарушении выразившимся в проведении незаконных рубок отсутствуют, что подтверждается договором аренды, условия которого им соблюдаются надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нижнеингашского района Крюкова В.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Ответчик Киселев В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил своего представителя – Бондареву Е.В. (полномочия проверены), которая в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, по основаниям изложенным в возражениях на иск. Дополнительно суду пояснила, что арендуемые лесные участки Киселев В.С. использует по назначению, занимается освоением леса. В целях предотвращения незаконных рубок лесных насаждений, проводит патрулирование лесных участков. Так при патрулировании 31.05.2021 была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений в квартале 70 выдел 16, о чем 02.06.2021 Киселевым В.С. было сообщено в правоохранительные органы. Было возбуждено уголовное дело, однако лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не было установлено, следствие приостановили. Кроме того, обязанности обеспечения борьбы с незаконными рубками лесных насаждений, договор аренды не содержит.

Представитель третьего лица – КГБУ «Тинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направил ходатайство, в котором просят рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны. контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно положениям статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (статья 615 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, порядок компенсации ей вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, определены статьями 77, 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 27-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что по общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Из пункта 6 постановления Пленума Bepховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка). Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. При этом между противоправным поведением одного лица убытками возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

По смыслу статей 15, 1064 ГК РФ истец представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между действиями ответчика и названными убытками.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.08.2013 между агентством лесной отрасли Красноярского края, в лице руководителя Малькевича М.В. и индивидуальным предпринимателем Киселевым В.С. заключен договор аренды лесных участков № 663-з. Срок действия договора с 19.08.2013 по 18.08.2062 (включительно).

По условиям указанного договора аренды ответчику во временное пользование переданы лесные участки, находящийся в государственной собственности, на срок 49 лет из состава земель лесного фонда, общей площадью 9219 га, предоставляемые в аренду для заготовки древесины, имеющие местоположение: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество, кварталы №№ 1-7, 22-27, 34, 57-59, 70-75, 80-89, 99, 100, Южное участковое лесничество, колхоз «Ингашский», кварталы №№ 1, 3, 20, 26, 27, в том числе: площадью 303 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, колхоз «Ингашский», кварталы №№ 1, 3, кадастровый №, площадью 220 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, колхоз «Ингашский», квартал №, кадастровый №, площадью 1509,3480 га, расположенный: <адрес>, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество, квартал № 70, 80 (выделы 1-22, части выделов 23, 24, 25, 26, 29, 30, 44), 81 (выделы 1-6, 8-10, 12, части выделов 7, 11, 13,14, 15), 82 (выделы 1-18, 20, части выделов 19, 21, 27, 83-86), кадастровый №, площадью 119,5178 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество, квартал № 80 (выделы 27, 28, 31-43, части выделов 23, 24, 25, 26, 29, 30, 44), 81 (выделы 7, 11, 13, 16, 19, 20), кадастровый №, площадью 123,8096 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество квартал № 81 (выделы 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, части выделов 13, 14, 15, 16, 19, 20), 82 (выделы 22-26, части выделов 19, 21, 27), кадастровый №, площадью 368,32460 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, колхоз «Ингашский», кварталы № 26, 27, кадастровый №, площадью 2611 га, расположенный Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество, кварталы №№ 1-7, 22-27, 34, кадастровый №, площадью 3964 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Тинское участковое лесничество кварталы №№ 57-59, 71-75, 87-89, 99, 100, кадастровый №.

Договор аренды имеет приложения, состоящие из схемы расположения и границы лесных участков, характеристики лесных участков и его насаждений, объемов использования лесов для заготовки древесины на лесных участках, сроков внесения арендной платы, расчетов арендной платы; объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках.

Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 19.08.2013.

Подпунктами «а» пункта 13 договора аренды на арендатора возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и договором аренды.

В силу пункта 14 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

На основании пункта 29 договора аренды стороны не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

Как установлено судом 31.05.2021 арендатором Киселевым В.С. обнаружено лесонарушение в выделе 16 квартала 70 Тинского участкового лесничества в виде незаконной рубки. О чем было сообщено в ОМВД России по Нижнеингашскому району, путем написания заявления на имя начальника отдела полиции. В последующем участковым лесничим К., 02.06.2021 было составлено сообщение о лесонарушении № 3 в выделе 16 квартала 70 Тинского участкового лесничества в виде незаконной рубки.

Материальный ущерб при незаконной рубке в Тинском участковом лесничестве квартале 70, выдел 16 (район с. Тины Нижнеингашского района Красноярского края) составил 268 570 рублей.

09.06.2021 на основании заявления Киселева В.С. следователем СО ОМВД России по Нижнеингашскому району было возбуждено уголовное дело № 12101040020000135 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в квартале 70 выдел 16 Тинского участкового лесничества в особо крупном размере).

09.08.2021 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.

Судом установлено, что факт незаконной рубки деревьев на земельном участке, переданном ответчику в аренду, имел место быть. Однако ответчик в целях исполнения договора аренды и норм действующего законодательства принял все зависящие от него меры по соблюдению им требований лесного законодательства. 31.05.2021 при обнаружении незаконной рубки деревьев на арендуемом участке леса сообщил в правоохранительные органы.

Кроме того, договором аренды от 19.08.2013, обязанность в части обеспечения борьбы с незаконными рубками лесных насаждений, на арендатора ИП Киселева В.С. не возложена. Ответчиком, как арендатором, лесной участок использовался по назначению, осуществлялись мероприятия по охране арендованного участка, так как именно им обнаружена незаконная рубка и приняты все необходимые меры, для установления лиц, фактически осуществивших незаконную рубку.

Доказательств того, что незаконная рубка стала возможной в результате ненадлежащего исполнения Киселевым В.С. обязанностей арендатора по договору аренды суду не представлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

    решил:

    в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Киселеву В.С. о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда.

    Председательствующий:

    Мотивированное решение суда составлено 15.06.2023.